Xuất khẩu mỹ phẩm sang Anh: UK RP, công bố SCPN, nhãn mác và VAT

Great Britain: luật áp dụng và người chịu trách nhiệm tại Anh (UK RP)

Tại Great Britain, mỹ phẩm chịu sự điều chỉnh của Regulation (EC) No 1223/2009 được giữ lại trong luật Anh sau Brexit (nay gọi là assimilated law), với các thay đổi theo Schedule 34 của Product Safety and Metrology etc. (Amendment etc.) (EU Exit) Regulations 2019 (SI 2019/696), và của Cosmetic Products Enforcement Regulations 2013. Bộ trưởng (Secretary of State) thay thế vai trò của Ủy ban châu Âu. Office for Product Safety and Standards (OPSS) và cơ quan Trading Standards địa phương thực thi các quy định này.

Sản phẩm chỉ được đưa ra bán tại GB nếu có một người chịu trách nhiệm (Responsible Person, RP) đặt tại Anh. Đối với hàng nhập khẩu, nhà nhập khẩu tại Anh là RP, trừ khi nhà sản xuất hoặc nhà nhập khẩu chỉ định một người khác đặt tại Anh bằng văn bản ủy quyền. RP có thể là công ty hoặc cá nhân kinh doanh, nhưng địa chỉ tại Anh không được là hộp thư bưu điện (PO box) hoặc địa chỉ chuyển tiếp thư. Vì vậy, thương hiệu ở ngoài Anh không thể tự làm RP; họ dùng nhà nhập khẩu, nhà phân phối hoặc một dịch vụ UK RP.

Không công bố sản phẩm là hành vi vi phạm pháp luật. OPSS cảnh báo mức phạt tiền, không giới hạn tại England và xứ Wales hoặc tối đa 5.000 GBP tại Scotland và Bắc Ireland, và tối đa 3 tháng tù.

Báo cáo an toàn, hồ sơ sản phẩm, GMP và thử nghiệm trên động vật

Trước khi ra mắt, một người đánh giá an toàn có chuyên môn về dược, độc chất học, y khoa hoặc lĩnh vực tương đương phải đánh giá từng sản phẩm và ký Báo cáo an toàn sản phẩm mỹ phẩm (Cosmetic Product Safety Report, CPSR). RP lưu giữ Hồ sơ thông tin sản phẩm (Product Information File, PIF) bằng tiếng Anh trong 10 năm sau khi lô cuối cùng được đưa ra thị trường, và phải sẵn sàng cung cấp ngay cho cơ quan chức năng tại địa chỉ đã công bố. Hồ sơ gồm mô tả sản phẩm, CPSR, phương pháp sản xuất và bản công bố GMP, chứng minh cho các công bố tính năng và mọi dữ liệu thử nghiệm trên động vật.

OPSS nêu ISO 22716 là tiêu chuẩn GMP, dù vẫn có những cách khác. Sản phẩm không được đưa ra thị trường GB nếu công thức cuối cùng, thành phần hoặc tổ hợp thành phần của nó đã được thử nghiệm trên động vật để đáp ứng Regulation này; dữ liệu thử nghiệm trên động vật từ trước thời điểm có lệnh cấm vẫn có thể được sử dụng.

Sau khi ra mắt, RP phải báo cáo các tác dụng không mong muốn nghiêm trọng cho OPSS không chậm trễ. Hướng dẫn của OPSS hiểu là trong vòng 30 ngày theo lịch kể từ khi bất kỳ ai trong công ty biết về một trường hợp có thể xảy ra.

Công bố SCPN và vật liệu nano

Trước khi đưa sản phẩm ra bán tại GB, RP công bố sản phẩm qua Submit cosmetic product notifications (SCPN), dịch vụ của OPSS thay thế CPNP của EU tại GB. Dịch vụ này miễn phí và cần tài khoản GOV.UK One Login. Công bố CPNP của EU không có hiệu lực tại GB.

RP cung cấp tên và nhóm sản phẩm, thông tin của chính mình và địa chỉ lưu PIF, người liên hệ, thành phần hoặc công thức khung (frame formulation), các vật liệu nano và chất CMR, và hình ảnh nhãn.

Sản phẩm chứa vật liệu nano không có trong Phụ lục 4, 5 hoặc 6 (chất màu, chất bảo quản và chất lọc tia UV) cần công bố riêng về vật liệu nano ít nhất 6 tháng trước khi đưa ra thị trường.

Nhãn mác cho Great Britain

Bao bì chứa và bao bì ngoài phải có các nội dung dưới đây. Định lượng, hạn dùng, thận trọng khi sử dụng và công dụng phải bằng tiếng Anh, dù có thêm ngôn ngữ khác hay không (quy định 5(3) của Enforcement Regulations). Thành phần dùng danh mục tên thành phần thông dụng, dựa trên INCI.

• Tên và địa chỉ của UK RP. Đến 31/12/2027, nhãn đáp ứng quy định của EU (tên và địa chỉ RP tại EU, nước xuất xứ) vẫn được chấp nhận; từ 1/1/2028, nhãn GB cần ghi UK RP.
• Nước xuất xứ đối với hàng nhập khẩu, ghi tên một quốc gia cụ thể như Republic of Korea hoặc Japan; OPSS không chấp nhận "Made in the EU".
• Định lượng theo khối lượng hoặc thể tích, trừ gói dưới 5 g hoặc 5 ml, hàng mẫu miễn phí và gói dùng một lần.
• Hạn sử dụng tối thiểu ("best used before the end of" hoặc biểu tượng đồng hồ cát, sau đó là ngày) nếu sản phẩm bảo quản được từ 30 tháng trở xuống; nếu không thì ghi thời hạn sử dụng sau khi mở (PAO, biểu tượng hũ mở nắp kèm số tháng).
• Các thận trọng theo Phụ lục 3 đến 6, in trên tờ hướng dẫn hoặc thẻ kèm theo, được tham chiếu bằng một biểu tượng nếu thiếu chỗ.
• Số lô hoặc mã khác nhận diện lô sản xuất, và công dụng nếu không rõ qua cách trình bày sản phẩm.
• Danh sách thành phần có tiêu đề "ingredients", xếp theo thứ tự khối lượng giảm dần (dưới 1% thì xếp tùy ý), vật liệu nano ghi thêm "(nano)", hương liệu ghi "parfum" hoặc "aroma", chất màu ghi theo số CI.

Danh sách thành phần của GB, EU và Bắc Ireland

GB bắt đầu với cùng các phụ lục như EU: Phụ lục 2 cấm các chất, Phụ lục 3 hạn chế các chất, và Phụ lục 4 đến 6 liệt kê chất màu, chất bảo quản và chất lọc tia UV được phép dùng. Từ 2021, GB thay đổi các phụ lục này bằng các văn bản pháp quy riêng (statutory instrument), theo lịch riêng và thường kèm thời gian bán hết hàng tồn (sell-off period) mà EU không có. Sản phẩm bán ở cả hai thị trường phải đáp ứng cả hai bộ danh sách.

Bắc Ireland áp dụng Quy định về mỹ phẩm của EU theo Khuôn khổ Windsor (Windsor Framework). Sản phẩm cần RP đặt tại Bắc Ireland hoặc EU, công bố CPNP và nhãn tuân thủ quy định của EU; các chất cấm của EU và danh sách chất gây dị ứng dài hơn của EU cũng áp dụng tại đó. Sản phẩm đang được bán hợp pháp trên thị trường Bắc Ireland có thể bán tại GB dưới dạng hàng hóa Bắc Ireland đủ điều kiện (qualifying Northern Ireland goods); RP chỉ cần gửi cùng dữ liệu đó cho OPSS qua SCPN.

OPSS đối chiếu các công bố với danh sách của GB. Trong 2025–26, OPSS đã rà soát các công bố có lilial (butylphenyl methylpropional), một chất hương liệu bị cấm, và nhắm vào việc bán trực tuyến sản phẩm làm sáng da chứa hydroquinone và sản phẩm tẩy trắng răng có hàm lượng hydrogen peroxide cao. Các thay đổi gần đây của GB:

• Giới hạn đối với methyl salicylate, chặt hơn đối với trẻ từ 6 đến 12 tháng tuổi, áp dụng từ 30/9/2025; hàng tồn trước đó được bán đến 31/3/2026 (SI 2025/413).
• Giới hạn đối với benzophenone-3 (oxybenzone) áp dụng từ 21/1/2026; hàng tồn trước đó được bán đến 21/7/2026 (SI 2025/901).
• 4-MBC (enzacamene) bị cấm, và phải có cảnh báo "releases formaldehyde" khi formaldehyde trong sản phẩm vượt 0,001%, từ 15/7/2026; hàng tồn trước đó được bán đến 14/1/2027 (SI 2026/23).
• TPO, dùng trong sản phẩm sơn móng gel, và 15 chất CMR khác bị cấm từ 15/8/2026; hàng tồn trước đó được bán đến 14/2/2027 (SI 2026/23). EU cấm TPO từ 1/9/2025 và không có thời gian bán hết hàng tồn.
• Giới hạn đối với hexyl salicylate từ 15/8/2026 (hàng tồn trước đó đến 14/2/2027), và 13 chất CMR khác, gồm bạc và ozone, bị cấm từ 23/3/2027 (hàng tồn trước đó đến 22/9/2027) (SI 2026/109).
• Chất gây dị ứng trong hương liệu: danh sách ghi nhãn dài hơn của EU (Regulation (EU) 2023/1545, từ 31/7/2026) áp dụng tại Bắc Ireland nhưng chưa được GB áp dụng tại thời điểm kiểm tra bài viết này.

Hải quan: EORI, nhà nhập khẩu, thuế, VAT và chứng từ

Nhà nhập khẩu cần có mã EORI GB, mà doanh nghiệp thường chỉ được cấp nếu có cơ sở tại Anh. HMRC cho biết nếu bạn không được thành lập tại Anh và nhập khẩu hàng vào Great Britain, bạn chỉ có thể nhờ người khác hành động gián tiếp thay mặt bạn. Do đó, thương hiệu ngoài Anh bán theo DDP cần một đại diện hải quan gián tiếp tại Anh và thường cần đăng ký VAT tại Anh; theo điều kiện FCA, FOB hoặc DAP, người mua tại Anh thường là bên nhập khẩu.

Các nhóm mã thường gặp là 3303 (nước hoa), 3304 (trang điểm và chăm sóc da, gồm cả kem chống nắng), 3305 (sản phẩm chăm sóc tóc) và 3307 (sản phẩm cạo râu, khử mùi và tắm); hãy kiểm tra mã 10 chữ số trong UK Integrated Online Tariff. Theo UK Global Tariff, hầu hết hàng thuộc 3303 đến 3305 miễn thuế và hầu hết hàng thuộc 3307 chịu thuế 6%. Hàng của Hàn Quốc có thể hưởng ưu đãi theo FTA Anh–Hàn Quốc bằng tờ khai xuất xứ (origin declaration) trên hóa đơn, do nhà xuất khẩu được phê duyệt (approved exporter) lập nếu lô hàng có giá trị trên 6.000 EUR; hiệp định nâng cấp đạt được vào tháng 12/2025 chưa có hiệu lực tại thời điểm kiểm tra. CETA Anh–Ấn Độ được áp dụng từ 15/7/2026, và Ấn Độ cũng có thể dùng Chương trình Thương mại với các nước đang phát triển (Developing Countries Trading Scheme, DCTS) đến 15/7/2028. Không có hiệp định thương mại Anh–Trung Quốc, nên hàng của Trung Quốc chịu thuế suất theo UK Global Tariff.

VAT nhập khẩu là 20%. Nhà nhập khẩu đã đăng ký VAT tại Anh có thể hạch toán khoản này trong tờ khai VAT của mình (hạch toán VAT hoãn nộp, postponed VAT accounting); nhà nhập khẩu không thành lập tại Anh phải chỉ thị bằng văn bản cho đại lý và được ghi nhận là người nhận hàng. Đối với bán hàng cho người tiêu dùng trong lô hàng từ 135 GBP trở xuống, không thu VAT nhập khẩu: người bán hoặc sàn thương mại điện tử thu VAT của Anh tại thời điểm bán. Việc miễn thuế nhập khẩu đối với hàng từ 135 GBP trở xuống sẽ bị bãi bỏ vào ngày do Bộ Tài chính (Treasury) ấn định, chậm nhất vào tháng 10/2028. Hãy cung cấp cho đại lý một hóa đơn thương mại bằng tiếng Anh ghi rõ người bán, người mua, điều kiện Incoterms, mô tả rõ ràng như "face cream, 50 ml jars", mã hàng hóa, số lượng, giá trị, đơn vị tiền tệ và nước xuất xứ, cùng một phiếu đóng gói ghi số thùng và trọng lượng.