化妆品出口英国：英国责任人（UK RP）、SCPN 备案、标签与 VAT

大不列颠：适用法律与英国责任人（UK RP）

在 GB，化妆品受《（EC）第 1223/2009 号条例》约束。该条例在英国脱欧后保留为英国法律（现称 assimilated law），并经 Product Safety and Metrology etc. (Amendment etc.) (EU Exit) Regulations 2019（SI 2019/696）的 Schedule 34 修改；此外还适用 Cosmetic Products Enforcement Regulations 2013。原由欧盟委员会行使的职权改由国务大臣（Secretary of State）行使。产品安全与标准办公室（Office for Product Safety and Standards，OPSS）和地方 Trading Standards（贸易标准部门）负责执法。

产品只有拥有设立在英国的责任人（Responsible Person，RP），才可以在 GB 上市销售。对于进口产品，英国进口商即为 RP，除非制造商或进口商以书面授权委托另一名设立在英国的主体担任。RP 可以是公司，也可以是个体经营者，但其英国地址不得是邮政信箱或邮件转寄地址。因此，英国境外的品牌不能自任 RP，须通过其进口商、经销商或 UK RP 服务机构来担任。

未对产品备案属于违法行为。OPSS 警告称，可处以罚款（英格兰和威尔士不设上限，苏格兰和北爱尔兰最高 5,000 英镑）以及最长 3 个月的监禁。

安全性报告、产品档案、GMP 与动物试验

产品上市前，须由具备药学、毒理学、医学或类似专业资质的安全评估人员对每款产品进行评估，并签署《化妆品产品安全报告》（CPSR）。RP 须在最后一批产品投放市场后，保存英文的产品信息档案（PIF）10 年，并确保主管机关可在所备案的地址随时查阅。档案内容包括产品说明、CPSR、生产方法及 GMP 声明、宣称功效的证明，以及任何动物试验数据。

OPSS 将 ISO 22716 列为 GMP 标准，但也存在其他途径。为满足本条例要求而对最终配方、成分或成分组合进行过动物试验的产品，不得投放 GB 市场；禁令实施前的历史动物试验数据仍可使用。

产品上市后，RP 须及时向 OPSS 报告严重不良反应。OPSS 的指引将“及时”理解为：自公司内任何人获知可能的案例之日起 30 个日历日内。

SCPN 备案与纳米材料

产品在 GB 上市前，RP 须通过 Submit cosmetic product notifications（SCPN）备案。这是 OPSS 为 GB 设立、用以取代欧盟 CPNP 的服务，免费使用，但需要 GOV.UK One Login 账户。欧盟 CPNP 备案不覆盖 GB。

RP 须提供产品名称和类别、自身信息及 PIF 所在地址、联系人、成分或框架配方、所含纳米材料和 CMR 物质，以及标签图片。

含有未列入附件 4、5 或 6（着色剂、防腐剂和紫外线过滤剂）的纳米材料的产品，须在投放市场至少 6 个月前另行提交纳米材料备案。

GB 标签要求

产品容器和外包装须标注以下事项。无论是否同时使用其他语言，标示含量、保质期、注意事项和用途均须使用英文（Enforcement Regulations 第 5 条第 3 款）。成分名称采用以 INCI 为基础的通用成分名称术语表。

• 英国 RP 的名称和地址。至 2027 年 12 月 31 日，符合欧盟要求的标签（欧盟 RP 的名称、地址及原产国）仍被接受；自 2028 年 1 月 1 日起，GB 标签须标注 UK RP。
• 进口产品须标注原产国，写明具体国家，如韩国（Republic of Korea）或日本（Japan）；OPSS 不接受“Made in the EU”。
• 按重量或体积标示的含量，但低于 5 克或 5 毫升的包装、免费样品及一次性包装除外。
• 保质期不超过 30 个月的产品，须标注最短保质期（“best used before the end of”字样或沙漏符号，后接日期）；否则须标注开封后使用期限（PAO，开盖罐符号加月数）。
• 附件 3 至 6 要求的注意事项；如空间不足，可印在随附的说明书或吊牌上，并以符号指引。
• 标识批次的批号或其他代码；除非从产品外观上已能看出，否则还须标注用途。
• 以“ingredients”为标题的成分表，按重量从高到低排列（含量低于 1% 的成分可任意排序），纳米材料后加“(nano)”，香精标为“parfum”或“aroma”，着色剂用 CI 编号。

GB 成分清单、欧盟与北爱尔兰

GB 最初沿用与欧盟相同的附件：附件 2 列出禁用物质，附件 3 列出限用物质，附件 4 至 6 列出允许使用的着色剂、防腐剂和紫外线过滤剂。自 2021 年起，GB 通过自己的法定文件（statutory instrument）、按自己的时间表修改这些清单，且常设有欧盟所没有的库存清售期。同时在两个市场销售的产品，须同时符合两套清单。

北爱尔兰根据《温莎框架》（Windsor Framework）适用欧盟化妆品法规。产品须有设立在北爱尔兰或欧盟的 RP，完成 CPNP 备案，并使用符合欧盟要求的标签；欧盟的禁用规定及更长的过敏原清单也适用于北爱尔兰。已在北爱尔兰市场合法销售的产品，可作为“符合条件的北爱尔兰货物”（qualifying Northern Ireland goods）在 GB 销售，RP 只需通过 SCPN 将相同数据提交给 OPSS。

OPSS 会对照 GB 清单核查备案。2025–26 年，OPSS 复查了含有铃兰醛（lilial，即 butylphenyl methylpropional，一种被禁用的香精成分）的备案，并重点打击含氢醌的美白产品和过氧化氢含量高的牙齿美白产品的线上销售。GB 的近期变化如下：

• 水杨酸甲酯限量（对 6 至 12 个月大的婴幼儿更严格）自 2025 年 9 月 30 日起适用；此前的库存可销售至 2026 年 3 月 31 日（SI 2025/413）。
• 二苯酮-3（oxybenzone，即氧苯酮）限量自 2026 年 1 月 21 日起适用；此前的库存可销售至 2026 年 7 月 21 日（SI 2025/901）。
• 自 2026 年 7 月 15 日起，禁用 4-MBC（enzacamene），且产品中甲醛含量超过 0.001% 时须加注“releases formaldehyde”警示语；此前的库存可销售至 2027 年 1 月 14 日（SI 2026/23）。
• 自 2026 年 8 月 15 日起，禁用凝胶美甲产品中使用的 TPO 以及另外 15 种 CMR 物质；此前的库存可销售至 2027 年 2 月 14 日（SI 2026/23）。欧盟自 2025 年 9 月 1 日起禁用 TPO，且没有库存清售期。
• 水杨酸己酯限量自 2026 年 8 月 15 日起适用（此前的库存可销售至 2027 年 2 月 14 日）；另有 13 种 CMR 物质（包括银和臭氧）自 2027 年 3 月 23 日起禁用（此前的库存可销售至 2027 年 9 月 22 日）（SI 2026/109）。
• 香精过敏原：欧盟更长的标签标注清单（《（EU）2023/1545 号条例》，自 2026 年 7 月 31 日起）适用于北爱尔兰，但在本文核查时尚未被 GB 采纳。

清关：EORI、进口商、关税、VAT 与单证

进口商须持有 GB EORI 编码，而企业通常只有在英国设有营业场所时才能获得。HMRC 表示，如果你没有在英国设立，又要向大不列颠进口货物，只能委托他人以间接方式代你办理。因此，英国境外的品牌若按 DDP 销售，需要一名设立在英国的报关代理（间接代理），通常还需办理英国 VAT 登记；按 FCA、FOB 或 DAP 条件成交时，通常由英国买方办理进口。

常见品目有 3303（香水）、3304（彩妆和护肤品，含防晒产品）、3305（护发产品）和 3307（剃须、除臭和洗浴产品）；10 位编码请在 UK Integrated Online Tariff 中核查。依据 UK Global Tariff，3303 至 3305 的大多数货物免税，3307 的大多数货物税率为 6%。韩国产货物可通过发票上的原产地声明（origin declaration）享受英韩 FTA 优惠；若货件价值超过 6,000 欧元，该声明须由经核准的出口商（approved exporter）作出。2025 年 12 月达成的升级版协定在核查时尚未生效。英国—印度 CETA 自 2026 年 7 月 15 日起适用，印度产货物在 2028 年 7 月 15 日前也可适用发展中国家贸易计划（Developing Countries Trading Scheme，DCTS）。英国与中国之间没有贸易协定，因此中国产货物按 UK Global Tariff 税率缴纳关税。

进口 VAT 税率为 20%。已办理英国 VAT 登记的进口商可在 VAT 申报表中自行核算（递延增值税记账，postponed VAT accounting）；未在英国设立的进口商须书面指示其代理人，并登记为收货人。向消费者销售且货件价值不超过 135 英镑的，不征收进口 VAT，而是由卖方或网络交易平台在销售时点征收英国 VAT。135 英镑的关税免征政策将在财政部（Treasury）确定的日期取消，最迟不晚于 2028 年 10 月。请向代理人提供英文商业发票，注明卖方、买方、Incoterms 贸易术语、清晰的品名（如“face cream, 50 ml jars”）、商品编码、数量、金额、币种和原产国，并附上列明箱数和重量的装箱单。