تصدير مستحضرات التجميل إلى المملكة المتحدة: RP وSCPN والملصقات وVAT

بريطانيا العظمى: القانون والشخص المسؤول في المملكة المتحدة

تخضع مستحضرات التجميل في بريطانيا العظمى للائحة Regulation (EC) No 1223/2009 كما بقيت في قانون المملكة المتحدة بعد Brexit (ويُسمّى الآن القانون المستوعَب، assimilated law)، مع التعديلات التي أدخلها Schedule 34 من Product Safety and Metrology etc. (Amendment etc.) (EU Exit) Regulations 2019 (SI 2019/696)، وكذلك Cosmetic Products Enforcement Regulations 2013. ويحلّ Secretary of State (وزير الدولة) محل المفوضية الأوروبية. ويتولى مكتب سلامة المنتجات والمعايير (Office for Product Safety and Standards، OPSS) ودوائر Trading Standards المحلية إنفاذ القواعد.

لا يجوز إتاحة المنتج في GB إلا إذا كان له شخص مسؤول (Responsible Person، RP) مقيم في المملكة المتحدة. وبالنسبة للمنتج المستورد، يكون المستورد في المملكة المتحدة هو RP، ما لم يعيّن المصنّع أو المستورد شخصًا آخر مقيمًا في المملكة المتحدة بتفويض كتابي. ويمكن أن يكون RP شركة أو تاجرًا فردًا (sole trader)، لكن عنوانه في المملكة المتحدة لا يجوز أن يكون صندوق بريد أو عنوانًا لإعادة توجيه البريد. ولذلك لا يمكن لعلامة تجارية من خارج المملكة المتحدة أن تكون RP لنفسها؛ بل تستعين بمستورِدها أو موزّعها أو بخدمة UK RP.

عدم الإشعار بالمنتج جريمة. وتحذّر OPSS من غرامة غير محدودة في إنجلترا وويلز، أو تصل إلى 5,000 جنيه إسترليني في اسكتلندا وأيرلندا الشمالية، وسجن حتى 3 أشهر.

تقرير السلامة وملف المنتج وGMP والاختبار على الحيوان

قبل الطرح، يجب أن يقيّم كل منتج مُقيِّم سلامة مؤهَّل في الصيدلة أو علم السموم أو الطب أو تخصص مماثل، وأن يوقّع تقرير سلامة المنتج التجميلي (Cosmetic Product Safety Report، CPSR). ويحتفظ RP بملف معلومات المنتج (Product Information File، PIF) بالإنجليزية لمدة 10 سنوات بعد طرح آخر تشغيلة في السوق، ويكون متاحًا بسهولة للسلطات في العنوان المُبلَّغ عنه. ويتضمن وصف المنتج وCPSR وطريقة التصنيع وبيان ممارسات التصنيع الجيد (GMP) وإثبات التأثيرات المدّعاة وبيانات أي اختبارات على الحيوان.

تذكر OPSS معيار ISO 22716 بوصفه معيار GMP، مع وجود مسارات أخرى. ولا يجوز طرح منتج في سوق GB إذا اختُبرت تركيبته النهائية أو مكوّناته أو توليفات مكوّناته على الحيوان للامتثال للائحة؛ ولا يزال بالإمكان استخدام بيانات الاختبارات التاريخية على الحيوان التي تعود إلى ما قبل الحظر.

بعد الطرح، يجب على RP إبلاغ OPSS عن الآثار الضارة الخطيرة دون تأخير. وتفسّر إرشادات OPSS ذلك بأنه خلال 30 يومًا تقويميًا من علم أي شخص في الشركة بحالة محتملة.

إشعار SCPN والمواد النانوية

قبل إتاحة المنتج في GB، يقدّم RP إشعارًا به عبر Submit cosmetic product notifications (SCPN)، وهي خدمة OPSS التي حلّت محل CPNP الأوروبية في GB. والخدمة مجانية وتتطلب حساب GOV.UK One Login. ولا يغطي إشعار CPNP الأوروبي بريطانيا العظمى.

يقدّم RP اسم المنتج وفئته، وبياناته الخاصة وعنوان PIF، وشخص اتصال، والمكوّنات أو التركيبة الإطارية، وأي مواد نانوية ومواد CMR، وصورة للملصق.

يحتاج المنتج الذي يحتوي على مادة نانوية غير مدرجة في الملحقات 4 أو 5 أو 6 (الملوّنات والمواد الحافظة ومرشِّحات الأشعة فوق البنفسجية) إلى إشعار منفصل بالمادة النانوية قبل 6 أشهر على الأقل من طرحه في السوق.

الملصقات في بريطانيا العظمى

يجب أن تحمل العبوة والغلاف الخارجي العناصر التالية. ويجب أن تكون الكمية الاسمية ومدة الصلاحية والاحتياطات والوظيفة بالإنجليزية، سواء ظهرت لغات أخرى معها أم لا (Enforcement Regulations، regulation 5(3)). وتُستخدم للمكوّنات الأسماء الشائعة الواردة في مسرد أسماء المكوّنات المستند إلى INCI.

• اسم UK RP وعنوانه. وحتى 31 ديسمبر 2027 يُقبل ملصق يستوفي قاعدة الاتحاد الأوروبي (اسم RP في الاتحاد الأوروبي وعنوانه، وبلد المنشأ)؛ واعتبارًا من 1 يناير 2028 يجب أن تحمل ملصقات GB اسم UK RP.
• بلد المنشأ للمنتجات المستوردة، بذكر بلد مثل جمهورية كوريا أو اليابان؛ ولا تقبل OPSS عبارة "Made in the EU".
• الكمية الاسمية بالوزن أو الحجم، باستثناء العبوات التي تقل عن 5 غ أو 5 مل، والعيّنات المجانية، وعبوات الاستخدام الواحد.
• تاريخ الحد الأدنى لمدة الصلاحية ("best used before the end of" أو رمز الساعة الرملية، ثم التاريخ) إذا كان المنتج يبقى صالحًا 30 شهرًا أو أقل؛ وإلا فترة الاستخدام بعد الفتح (PAO، رمز العلبة المفتوحة مع عدد الأشهر).
• الاحتياطات التي تشترطها الملحقات من 3 إلى 6، على نشرة مرفقة أو بطاقة يُشار إليها برمز إذا ضاقت المساحة.
• رقم التشغيلة أو رمز آخر يحدّد التشغيلة، والوظيفة ما لم تكن واضحة من طريقة العرض.
• قائمة مكوّنات تحمل عنوان "ingredients"، بترتيب تنازلي حسب الوزن (وما دون 1% بأي ترتيب)، وتتبع المواد النانوية عبارة "(nano)"، والعطر باسم "parfum" أو "aroma"، والملوّنات برقم CI.

قوائم المكوّنات في GB والاتحاد الأوروبي وأيرلندا الشمالية

بدأت GB من الملاحق نفسها التي يعمل بها الاتحاد الأوروبي: يحظر الملحق 2 المواد، ويقيّدها الملحق 3، وتسرد الملاحق من 4 إلى 6 الملوّنات والمواد الحافظة ومرشِّحات الأشعة فوق البنفسجية المسموح بها. ومنذ 2021 تعدّلها GB بأدواتها التشريعية الخاصة (statutory instruments) في مواعيدها الخاصة، وغالبًا مع فترات تصريف للمخزون لا يمنحها الاتحاد الأوروبي. ويجب أن يستوفي المنتج المباع في السوقين القائمتين معًا.

تطبّق أيرلندا الشمالية لائحة مستحضرات التجميل الأوروبية بموجب إطار وندسور (Windsor Framework). ويحتاج المنتج إلى RP مقيم في أيرلندا الشمالية أو الاتحاد الأوروبي، وإشعار CPNP، وملصقات مطابقة لقواعد الاتحاد الأوروبي، وتنطبق هناك محظورات الاتحاد الأوروبي وقائمة مسبِّبات الحساسية الأطول. ويمكن بيع المنتجات المطروحة قانونيًا في سوق أيرلندا الشمالية في GB بوصفها سلعًا مؤهَّلة من أيرلندا الشمالية (qualifying Northern Ireland goods)؛ ولا يفعل RP سوى إرسال البيانات نفسها إلى OPSS عبر SCPN.

تفحص OPSS الإشعارات مقابل قوائم GB. وفي 2025–26 راجعت الإشعارات الخاصة بمادة الليليال (lilial، butylphenyl methylpropional)، وهي مكوّن عطري محظور، واستهدفت المبيعات عبر الإنترنت لمنتجات تفتيح البشرة المحتوية على الهيدروكينون ولمنتجات تبييض الأسنان ذات المستويات المرتفعة من فوق أكسيد الهيدروجين. وفيما يلي أحدث تغييرات GB:

• حدود ساليسيلات الميثيل، وهي أشد للأطفال من عمر 6 إلى 12 شهرًا، اعتبارًا من 30 سبتمبر 2025؛ وكان يمكن بيع المخزون السابق حتى 31 مارس 2026 (SI 2025/413).
• حدود بنزوفينون-3 (أوكسيبنزون) اعتبارًا من 21 يناير 2026؛ وكان يمكن بيع المخزون السابق حتى 21 يوليو 2026 (SI 2025/901).
• حظر 4-MBC (إنزاكامين)، واشتراط التحذير "releases formaldehyde" حيث تتجاوز الفورمالديهايد في المنتج 0.001%، اعتبارًا من 15 يوليو 2026؛ ويمكن بيع المخزون السابق حتى 14 يناير 2027 (SI 2026/23).
• حظر TPO المستخدم في منتجات الأظافر الجل و15 مادة CMR أخرى اعتبارًا من 15 أغسطس 2026؛ ويمكن بيع المخزون السابق حتى 14 فبراير 2027 (SI 2026/23). وقد حظر الاتحاد الأوروبي TPO اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025 دون فترة تصريف.
• حدود ساليسيلات الهكسيل اعتبارًا من 15 أغسطس 2026 (المخزون السابق حتى 14 فبراير 2027)، وحظر 13 مادة CMR أخرى، منها الفضة والأوزون، اعتبارًا من 23 مارس 2027 (المخزون السابق حتى 22 سبتمبر 2027) (SI 2026/109).
• مسبِّبات حساسية العطور: تنطبق في أيرلندا الشمالية قائمة الاتحاد الأوروبي الأطول للإدراج على الملصق (Regulation (EU) 2023/1545، اعتبارًا من 31 يوليو 2026)، لكنها لم تكن قد اعتُمدت في GB وقت التحقق من هذه المذكرة.

الجمارك: EORI والمستورد والرسوم وVAT والمستندات

يحتاج المستورد إلى رقم EORI بريطاني (GB EORI)، ولا تحصل عليه الشركة عادةً إلا إذا كان لها مقر عمل في المملكة المتحدة. وتقول HMRC إنه إذا لم تكن مقيمًا في المملكة المتحدة وتستورد بضائع إلى بريطانيا العظمى، فلا يمكنك إلا أن تطلب من شخص آخر أن يتصرف نيابةً عنك بصورة غير مباشرة. ولذلك تحتاج العلامة التجارية من خارج المملكة المتحدة التي تبيع بشرط DDP إلى ممثل جمركي غير مباشر في المملكة المتحدة وعادةً إلى تسجيل في VAT بالمملكة المتحدة؛ أما بشروط FCA أو FOB أو DAP فيتولى المشتري في المملكة المتحدة الاستيراد عادةً.

البنود المعتادة هي 3303 (العطور) و3304 (المكياج والعناية بالبشرة، بما فيها واقي الشمس) و3305 (منتجات الشعر) و3307 (منتجات الحلاقة ومزيلات العرق والاستحمام)؛ وتحقق من الرمز المكوّن من 10 أرقام في UK Integrated Online Tariff. وبموجب التعريفة الجمركية العالمية للمملكة المتحدة (UK Global Tariff) تُعفى معظم سلع 3303 إلى 3305 من الرسوم وتدفع معظم سلع 3307 نسبة 6%. ويمكن للسلع الكورية المطالبة باتفاقية التجارة الحرة بين المملكة المتحدة وكوريا بإقرار منشأ على الفاتورة، يصدره مصدّر معتمد إذا زادت قيمة الشحنة على 6,000 يورو؛ ولم يكن اتفاق مطوَّر أُبرم في ديسمبر 2025 ساريًا بعد عند التحقق. ويسري اتفاق CETA بين المملكة المتحدة والهند منذ 15 يوليو 2026، ويمكن للهند أيضًا الاستفادة من نظام التجارة مع الدول النامية (Developing Countries Trading Scheme، DCTS) حتى 15 يوليو 2028. ولا توجد اتفاقية تجارية بين المملكة المتحدة والصين، لذا تدفع السلع الصينية معدل UK Global Tariff.

تبلغ VAT على الاستيراد 20%. ويمكن للمستورد المسجّل في VAT بالمملكة المتحدة أن يحتسبها في إقرار VAT الخاص به (المحاسبة المؤجلة لـ VAT، postponed VAT accounting، PVA)؛ أما المستورد غير المقيم فيجب أن يوجّه وكيله كتابيًا وأن يُدرَج بوصفه المرسَل إليه (consignee). وفي مبيعات المستهلكين ضمن شحنات تبلغ قيمتها 135 جنيهًا إسترلينيًا أو أقل لا تُفرض VAT على الاستيراد: بل يحصّل البائع أو السوق الإلكتروني VAT المملكة المتحدة عند نقطة البيع. وسيُلغى إعفاء الـ 135 جنيهًا إسترلينيًا من الرسوم الجمركية في تاريخ تحدده الخزانة، وبحد أقصى أكتوبر 2028. وزوّد الوكيل بفاتورة تجارية بالإنجليزية تبيّن البائع والمشتري وشرط Incoterm ووصفًا واضحًا مثل "face cream, 50 ml jars" ورمز السلعة والكمية والقيمة والعملة وبلد المنشأ، مع قائمة تعبئة بالكراتين والأوزان.