Правила экспорта косметики по странам: EU, США и Азия в сравнении

Европа и Великобритания: местное ответственное лицо и уведомление

В EU Regulation (EC) No 1223/2009 разрешает выводить на рынок только ту косметику, у которой есть ответственное лицо (Responsible Person, RP), учреждённое в EU; компания за пределами EU не может быть RP. При импорте RP является импортёр, если он не назначит письменным мандатом другое лицо, учреждённое в EU. Перед первым выводом продукта на рынок RP уведомляет о нём через Cosmetic Products Notification Portal (CPNP) — одно бесплатное уведомление на весь EU — и хранит Product Information File (PIF) с отчётом по безопасности в течение 10 лет после выпуска последней партии.

Великобритания (Great Britain, GB: Англия, Уэльс и Шотландия) — отдельный режим. RP, учреждённое в UK и имеющее реальный адрес в UK, а не абонентский ящик и не службу пересылки почты, до продажи уведомляет о каждом продукте Office for Product Safety and Standards (OPSS) через бесплатный сервис SCPN; уведомление CPNP в EU на GB не распространяется. С 2021 года GB меняет перечни ингредиентов собственными statutory instruments и в собственные сроки, поэтому продукт, продаваемый на обоих рынках, должен соответствовать обоим. Северная Ирландия следует правилам EU: RP в Северной Ирландии или в EU и уведомление CPNP.

На этикетке указываются название и адрес RP, а для импорта — страна происхождения. В GB этикетка, соответствующая правилу EU, принимается в части данных RP до 31 декабря 2027 года; с 1 января 2028 года на ней должно быть указано UK RP. Продукция, выводимая на рынок EU с 31 июля 2026 года, должна называть поимённо расширенный перечень ароматических аллергенов, а более ранние запасы можно продавать до 31 июля 2028 года. Подробнее см. заметки Triplicate об экспорте косметики в EU и в Великобританию.

Америка: листинг в FDA в США, CNF в Канаде, ANVISA в Бразилии, без регистрации в Мексике

В США предрыночного одобрения для косметики нет, за исключением цветных добавок. Согласно Modernization of Cosmetics Regulation Act (MoCRA), каждое предприятие, которое производит или обрабатывает косметику для США, регистрируется в FDA и продлевает регистрацию каждые два года, а иностранная фабрика назначает агента в США. Ответственное лицо (responsible person), то есть компания, указанная на этикетке, может быть иностранным владельцем бренда или импортёром из США; оно вносит каждый продукт в листинг в течение 120 дней после первого вывода на рынок США, сообщает о серьёзных нежелательных явлениях и хранит доказательства безопасности. Подача через Cosmetics Direct бесплатна, FDA не выдаёт свидетельств о регистрации, а обязательные заявления на этикетке должны быть на английском языке. Солнцезащитные средства, увлажняющие средства и декоративная косметика с SPF, шампуни против перхоти и антиперспиранты являются лекарственными препаратами наряду с косметикой и подпадают под правила для OTC-препаратов.

Канада тоже не одобряет косметику перед продажей, но производитель или импортёр в Канаде обязан подать в Health Canada Cosmetic Notification Form (CNF) в течение 10 дней после первой продажи — онлайн и бесплатно. С 5 марта 2025 года в форме требуется канадский адрес, поэтому иностранный бренд подаёт уведомление через своего канадского импортёра или уполномоченное им лицо в Канаде. Продукция должна соответствовать Cosmetic Ingredient Hotlist и иметь этикетки на английском и французском языках с перечнем ингредиентов по названиям INCI, а с 12 апреля 2026 года — с поимённо названными ароматическими аллергенами. Любое солнцезащитное средство, включая макияж с SPF, требует Drug Identification Number (DIN) или Natural Product Number (NPN).

В Бразилии косметику нужно уведомить в ANVISA по RDC 907/2024 до ввоза для продажи, а солнцезащитные средства, средства для автозагара, выпрямители и средства для завивки волос, репелленты от насекомых, антисептический гель для рук и помады для волос требуют регистрации, которую ANVISA оценивает до продажи. Держателем уведомления и импортёром может быть только бразильская компания с разрешением ANVISA на деятельность (AFE) и местной санитарной лицензией: ваш дистрибьютор или отдельный регуляторный держатель. Обязательные сведения на этикетке указываются на бразильском португальском с названием, CNPJ и номером AFE держателя. См. заметки Triplicate об экспорте косметики в США, Канаду и Бразилию.

В Мексике для косметики нет ни регистрации продукции, ни уведомления о ней. Мексиканский импортёр подаёт уведомление о функционировании предприятия в COFEPRIS (aviso de funcionamiento), ведёт систему качества по NOM-259-SSA1-2022 и хранит исследования безопасности; составы должны соответствовать перечню запрещённых и ограниченных веществ Secretaría de Salud, а этикетки — NOM-141-SSA1/SCFI-2012 на испанском языке, и таможня проверяет их при ввозе. Согласно указу, опубликованному 29 декабря 2025 г., на большинство позиций группы 33 действует ввозная пошлина 25% плюс IVA 16%.

Северо-Восточная Азия: Япония, Китай, Тайвань и Гонконг

PMD Act Японии требует, чтобы японская компания, имеющая лицензию на продажу косметики, — держатель разрешения на продажу (Marketing Authorization Holder, MAH) — перед началом продаж уведомляла свою префектуру о каждом продукте; MAH юридически отвечает за продукт. При импорте MAH подаёт также уведомление об иностранном производителе через PMDA, без сбора. Предварительное одобрение не требуется, если состав соответствует Standards for Cosmetics, а на этикетке на японском языке перечислены все ингредиенты. Продукция с лекарственными заявлениями, например отбеливание за счёт подавления меланина или профилактика акне, относится к квазилекарственным средствам и требует одобрения продукта, а косметика может использовать только 56 заявлений, разрешённых MHLW, плюс эффекты макияжа.

В материковом Китае импортируемую обычную косметику до ввоза нужно уведомить онлайн в NMPA, а специальную косметику — например, краски для волос, средства для завивки, солнцезащитные, отбеливающие средства и средства против выпадения волос — сначала зарегистрировать; регистрационное удостоверение действует 5 лет. Держателем уведомления или регистрации является зарубежный владелец бренда или производитель, но он обязан назначить юридическое лицо в Китае своим ответственным лицом в Китае (domestic responsible person); его название и адрес указываются на китайской этикетке. Китайская наклейка допускается, если она соответствует оригинальной этикетке. Розничный импорт трансграничной электронной коммерции регулируется отдельными правилами.

Тайвань требует, чтобы производитель или импортёр, зарегистрированный на Тайване, до начала поставок регистрировал каждый продукт онлайн в TFDA, а с 1 июля 2026 года вёл Product Information File с подписанной оценкой безопасности; разрешения на солнцезащитные средства, краски для волос и другую косметику специального назначения отменены с 1 июля 2024 года. В Гонконге для обычной косметики нет ни регистрации, ни уведомления, ни импортной лицензии, ни местного ответственного лица: производитель, импортёр и поставщик обязаны обеспечить, чтобы каждый продукт был в разумной степени безопасен по Consumer Goods Safety Ordinance (Cap. 456), а продукция с лекарственными ингредиентами или лечебными заявлениями должна быть зарегистрирована как фармацевтическая. Товары, реэкспортируемые из Гонконга в материковый Китай, по-прежнему требуют уведомления или регистрации в NMPA. См. заметки Triplicate об экспорте косметики в Японию, Китай, на Тайвань и в Гонконг.

Юго-Восточная Азия: уведомление через местную компанию

Во Вьетнаме, Таиланде, Индонезии, Малайзии, на Филиппинах, в Сингапуре и Камбодже каждый косметический продукт нужно уведомить до ввоза или продажи, и подать уведомление может только местная компания. Иностранный бренд работает через своего импортёра, дистрибьютора или местную дочернюю компанию, обычно уполномочивая её доверенностью (LoA) или письмом о назначении, и именно эта компания является держателем уведомления и указывается на этикетке. В Индонезии, Малайзии, Сингапуре и на Филиппинах новый дистрибьютор должен уведомить о продуктах заново, поэтому в договоре стоит определить, кто держит каждое уведомление. У Triplicate есть отдельная заметка о каждом из этих рынков.

Каждая страна применяет приложения ASEAN Cosmetic Directive (запрещённые и ограниченные вещества, разрешённые красители, консерванты и УФ-фильтры), последний раз обновлённые в июне 2026 года, через собственные акты и сроки, а заявления о лечении или профилактике болезней не допускаются. Основные различия — система подачи, сборы, срок действия и порядок ввоза:

• Вьетнам: уведомление Drug Administration of Vietnam (DAV) от компании, в сферу деятельности которой входит косметика; 500 000 VND за продукт, действует 5 лет; обычно нужен Сертификат свободной продажи (CFS), легализованный, если нет освобождения.
• Таиланд: уведомление Thai FDA в e-Submission от компании, зарегистрированной в Таиланде, у которой место ввоза прошло проверку FDA; подтверждение примерно за 3 рабочих дня, действует 3 года; License per Invoice (LPI) на каждую отгрузку.
• Индонезия: уведомление BPOM в Notifkos от импортёра с рекомендацией BPOM; 1 500 000 IDR за позицию, произведённую вне стран ASEAN, действует 3 года; сертификат халяль или заявление о нехаляльном составе с 18 октября 2026 г.; SKI Border на каждую отгрузку.
• Малайзия: уведомление NPRA в QUEST3+ от компании, зарегистрированной в SSM; RM 50 за продукт, действует 2 года; сертификация халяль добровольна, а отдельного импортного разрешения NPRA не выдаёт.
• Филиппины: Certificate of Product Notification (CPN), подаваемый в ePortal FDA компанией с License to Operate от FDA; 500 PHP за каждый год действия, на 1, 2 или 3 года; около 23 рабочих дней.
• Сингапур: уведомление HSA в PRISM от компании, зарегистрированной в ACRA; S$13 или S$28 за продукт, подтверждение выдаётся сразу, действует 1 год; импортной лицензии HSA нет.
• Камбоджа: номер уведомления от Министерства здравоохранения через CamPORS, подаваемый камбоджийским импортёром, зарегистрированным в MOH; сборы и срок действия онлайн не публикуются.

Австралия, Новая Зеландия, ОАЭ и Саудовская Аравия

В Австралии для косметики нет ни предрыночного одобрения, ни уведомления о продукте. Компания, которая ввозит косметику, регистрируется в Australian Industrial Chemicals Introduction Scheme (AICIS) до первого ввоза и продлевает регистрацию не позднее 31 августа каждого года, а также следит за тем, чтобы каждый ингредиент был в Australian Inventory of Industrial Chemicals или отнесён к одной из категорий; иностранная компания, которая продаёт напрямую австралийским покупателям, может сама быть introducer, с ARBN. На этикетках ингредиенты указываются на английском или под названиями INCI в соответствии с информационным стандартом ACCC, а первичные солнцезащитные средства и увлажняющие средства выше SPF 15 — это лекарственные средства, регулируемые TGA. В Новой Зеландии действует Cosmetic Products Group Standard от EPA, также без предрыночного одобрения, так что соответствие австралийским требованиям на неё не распространяется.

В ОАЭ косметике нужен сертификат соответствия UAE.S GSO 1943 по федеральной схеме MoIAT, а продукцию для Дубая до ввоза нужно ещё и зарегистрировать в системе Montaji Муниципалитета Дубая; регистрация действует 5 лет. Заявку подаёт компания из ОАЭ с торговой лицензией, как правило импортёр или дистрибьютор, а экспортёр предоставляет сертификат свободной продажи, рецептуру, протоколы испытаний и этикетки. Emirates Drug Establishment (EDE) занимается только косметикой с медицинским эффектом, а регистрация в ОАЭ не распространяется на другие страны ССАГПЗ. См. заметки Triplicate об экспорте косметики в Австралию и ОАЭ.

В Саудовской Аравии косметику регулирует Saudi Food and Drug Authority (SFDA), а не платформа SABER организации SASO. Саудовская компания, торговая регистрация которой охватывает косметику, оформляет листинг каждого продукта в системе Ghad ведомства SFDA до ввоза; продукция должна соответствовать SFDA.CO/GSO 1943:2024 и правилу о заявлениях о свойствах SFDA.CO/GSO 2528:2024, а на каждую коммерческую партию груза нужен сертификат соответствия, выданный через систему FASEH ведомства SFDA до отгрузки.

Во всех странах: солнцезащитные средства, ингредиенты, этикетки, коды HS и отправка

Один и тот же продукт может быть косметикой на одном рынке и лекарственным средством на другом. Солнцезащитные средства — это OTC-препараты в США, требуют DIN или NPN в Канаде, являются лекарственными средствами TGA в Австралии, если это первичные солнцезащитные средства, требуют регистрации ANVISA в Бразилии и в Китае относятся к специальной косметике, регистрируемой в NMPA; в Японии солнцезащитное средство, продаваемое как косметика, не требует одобрения, если его УФ-фильтры есть в Annex 4, а Тайвань разрешений больше не выдаёт. Заявления об отбеливании, против акне и против выпадения волос ставят тот же вопрос, например как квазилекарственные средства в Японии или специальная косметика в Китае, поэтому до печати этикеток проверьте каждое заявление для каждого рынка.

Перечни ингредиентов различаются: приложения EU и GB меняются в разные даты, Канада использует Hotlist, Япония — Standards for Cosmetics, Китай — Inventory of Existing Cosmetic Ingredients, Австралия — Inventory of Industrial Chemicals, а Юго-Восточная Азия — приложения ASEAN. Различаются и правила об испытаниях на животных. EU запрещает продавать косметику, испытанную на животных для соответствия его регламенту, и GB применяет то же правило; Тайвань запрещает испытания на животных для оценки безопасности с 9 ноября 2019 года, с узкими исключениями; Бразилия запрещает испытания косметики на живых позвоночных животных с 31 июля 2025 года; Австралия не позволяет использовать данные испытаний на животных, проведённых 1 июля 2020 года или позже, для отнесения к категориям ингредиентов косметики, не включённых в Inventory, кроме узких случаев; а Китай позволяет уведомлять большинство обычной косметики без токсикологических испытаний, если каждая производственная площадка имеет выданный государством сертификат GMP, а оценка безопасности подтверждает безопасность.

На границе большинство косметических товаров относится к группе 33 HS: парфюмерия — 3303, макияж и уход за кожей, включая солнцезащитные средства, — 3304, средства для волос — 3305, средства для бритья, дезодоранты и средства для ванны — 3307, а очищающие средства для лица и гели для душа на основе ПАВ обычно относятся к 3401.30; регуляторный статус, например статус американского солнцезащитного OTC-средства, позицию не определяет (см. заметку Triplicate о кодах HS для косметики и бесплатный поиск кодов HS). Парфюмерия на спиртовой основе перевозится как опасный груз под UN1266, а аэрозольные баллоны — под UN1950, как правило в ограниченных количествах, и международной почтой их отправлять нельзя (см. заметку Triplicate об отправке духов, аэрозолей и лака для ногтей). Правила часто меняются, а в каждой страновой заметке Triplicate указан месяц проверки; это практическое руководство, а не юридическая консультация, поэтому уточняйте у компетентного органа, у местного держателя или у лицензированного таможенного брокера. Языки этикеток:

• EU: каждое государство-член устанавливает язык для номинального количества, срока хранения, мер предосторожности и назначения; Великобритания требует их на английском языке.
• США: обязательные заявления на английском. Канада: английский и французский, ингредиенты — по названиям INCI.
• Бразилия: обязательные сведения на бразильском португальском, плюс состав на португальском.
• Япония: японский, с названиями ингредиентов по JCIA. Китай: китайская этикетка или наклейка, соответствующая оригиналу. Тайвань: китайский, но названия ингредиентов могут быть на английском.
• Гонконг: предупреждения и предостережения на английском и китайском. ОАЭ: как минимум название, назначение, предупреждения и условия хранения на арабском и английском (GSO 1943).
• Австралия: перечень ингредиентов на английском или под названиями INCI.
• Вьетнам: вьетнамская дополнительная этикетка. Таиланд: тайский. Индонезия: Bahasa Indonesia для свойств, способа применения и предупреждений. Камбоджа: кхмерский.
• Малайзия: Bahasa Malaysia и/или английский. Филиппины: английский и/или филиппинский. Сингапур: английский.
• Мексика: испанский по NOM-141-SSA1/SCFI-2012; после таможенного оформления в Мексике можно добавить только имя и адрес импортёра. Саудовская Аравия: этикетки по SFDA.CO/GSO 1943; двуязычная этикетка на арабском и английском — самый надёжный вариант.