Экспорт косметики в Китай: NMPA, уведомление, регистрация, маркировка
Косметика, продаваемая в материковом Китае в рамках обычной торговли, подпадает под Положение о надзоре и администрировании косметической продукции (CSAR), действующее с 1 января 2021 года: ввозимую обычную косметику нужно до импорта уведомить онлайн в Государственном управлении КНР по контролю за лекарственными средствами (NMPA), а специальную косметику — например, краски для волос, солнцезащитные и отбеливающие средства — сначала зарегистрировать. Держателем уведомления или регистрации остаётся зарубежный владелец бренда или производитель, но действовать он должен через компанию в Китае — своё ответственное лицо в Китае (domestic responsible person), — тогда как товары, продаваемые потребителям через трансграничную электронную торговлю, подчиняются отдельным правилам.
Проверено по официальным источникам: 2026-09
Кратко
Обычная или специальная: уведомление или регистрация
CSAR делит косметику по степени риска. К специальной косметике относятся средства для окрашивания и завивки волос, для удаления веснушек и отбеливания, солнцезащитные и против выпадения волос, а также продукция с заявленным новым эффектом (заявлением, которого нет в каталоге классификации косметики NMPA); всё остальное — обычная косметика (статья 16), а зубная паста регулируется как она (статья 77).
Ввозимую специальную косметику нужно зарегистрировать в NMPA до импорта (статья 17). Регистрационное свидетельство действует 5 лет (статья 20), а номер ввозимой специальной косметики начинается с китайского префикса «Guo Zhuang Te Jin Zi» (в записи пиньинем). Ввозимая обычная косметика уведомляется в NMPA онлайн до импорта, и уведомление считается завершённым после подачи досье. Затем заявители направляют ежегодный отчёт с 1 января по 31 марта по каждому продукту, уведомлённому не менее года назад.
Оба пути используют одно и то же базовое досье (статья 19) с дополнительными документами для импорта:
- Наименования и адреса заявителя (держателя регистрации или уведомления) и производителя, а также название продукта
- Состав или полный перечень ингредиентов и технический стандарт, которому соответствует продукт
- Образец этикетки и протоколы испытаний аккредитованной испытательной организации
- Отчёт об оценке безопасности продукта
- Подтверждение продажи продукта в стране заявителя или производителя, выданное государственным органом или отраслевой ассоциацией; не требуется для составов, разработанных для Китая, а с июля 2026 года его может заменить заявление о запуске сначала в Китае
- Нотариально заверенная доверенность ответственному лицу в Китае и переводы всех иностранных документов на китайский язык
Ответственное лицо в Китае
Зарубежный заявитель регистрации или уведомления должен назначить юридическое лицо (предприятие) в Китае, которое занимается регистрацией и уведомлением, помогает отслеживать нежелательные реакции и проводит отзывы продукции (статья 23). Заявителем остаётся зарубежная компания; ответственное лицо в Китае действует от её имени, а его название и адрес указываются на китайской этикетке. Это может быть ваш импортёр, дочерняя компания или регуляторный агент.
Доверенность должна быть нотариально заверена и содержать обе стороны, объём полномочий и срок; подайте новую до истечения прежней. По Объявлению NMPA 2026 г. № 70 для смены ответственного лица в Китае достаточно нотариально заверенной доверенности, перечня соответствующих продуктов и обязательства принять на себя ответственность.
Оценка безопасности, испытания на животных и ингредиенты
Для каждого продукта заявитель, самостоятельно или через профессиональную организацию, проводит оценку безопасности (статья 21) по Техническим руководящим принципам NMPA 2021 года по оценке безопасности косметики. Упрощённый отчёт принимался до 1 мая 2025 года; с этой даты для регистрации и уведомления нужна полная версия. По Объявлению NMPA 2024 г. № 50 для некоторой обычной косметики с более низким риском достаточно подать лишь основной вывод, а полный отчёт хранить в своих документах, но продукция с более высоким риском, например детская и отбеливающая косметика, подаёт полный отчёт.
С 1 мая 2021 года обычную косметику можно уведомить без отчётов о токсикологических испытаниях, если производитель имеет сертификат системы управления качеством производства (GMP), выданный государственным органом его страны, а оценка безопасности полностью подтверждает безопасность продукта (Объявление NMPA 2021 г. № 32, статья 33). Такой сертификат должен быть у каждой производственной площадки. Исключение не распространяется на продукцию для младенцев и детей и на случаи, когда компания отнесена к категории усиленного надзора.
Объявление NMPA 2026 г. № 70, действующее с момента публикации в июле 2026 года, распространяет это исключение на тех же условиях на средства для завивки волос, неокислительные краски для волос, отбеливающие средства, действующие только за счёт физического маскирования, и обычную косметику с новыми ингредиентами, кроме детской продукции. Другая специальная косметика — солнцезащитные средства, окислительные краски для волос и средства против выпадения волос — по-прежнему требует отчётов о токсикологических испытаниях.
Ингредиенты должны входить в Перечень используемых косметических ингредиентов Китая и соответствовать Стандартам безопасности и технических требований к косметике; ингредиент, впервые применяемый в косметике в Китае, считается новым и должен быть зарегистрирован или уведомлён до использования. Ингредиенты с функцией консерванта, солнцезащитного фильтра, красителя, краски для волос либо удаления веснушек и отбеливания требуют регистрации в NMPA, остальные уведомляются, и все находятся под наблюдением 3 года (статьи 11 и 14 CSAR). Новые правила по досье на них (Объявление 2026 г. № 59) действуют с 15 июля 2026 года. С введением № 70 заявители больше не вносят досье по безопасности ингредиентов и коды подачи, а указывают только название производителя ингредиента и хранят подтверждающие данные у себя.
Заявления об эффективности
Заявления должны иметь достаточное научное обоснование, а заявитель публикует на сайте, определённом NMPA, краткое изложение литературы, данных или результатов испытаний, которые их подтверждают (статья 22). По Нормам NMPA по оценке заявлений об эффективности косметики, действующим с 1 мая 2021 года, заявления об удалении веснушек и отбеливании, солнцезащите, защите от выпадения волос, против акне, питании и восстановлении требуют испытаний эффективности на людях. Продукции, эффект которой виден или ощутим по запаху непосредственно либо достигается простым физическим маскированием, адгезией или трением, оценка эффективности не нужна.
Объявление 2026 г. № 70 позволяет подтверждать другие заявления отраслевыми стандартами, международными стандартами или валидированными собственными методами, а продукции со схожими составами — использовать общие данные испытаний. На этикетках нельзя заявлять о лечебном действии.
Маркировка на китайском языке
Меры по управлению маркировкой косметики (Объявление NMPA 2021 г. № 77) применяются к продукции, зарегистрированной или уведомлённой с 1 мая 2022 года; более ранняя продукция должна была обновить этикетки до 1 мая 2023 года. Ввозимый продукт может иметь китайскую этикетку, напечатанную на упаковке, или китайскую наклейку, но наклейка должна соответствовать содержанию оригинальной этикетки (статья 35 CSAR). Иностранный текст, кроме товарных знаков, не может быть крупнее китайского.
Для упаковок объёмом 15 г или 15 мл и меньше на видимой стороне достаточно основных данных (название, регистрационный номер, заявитель, объём или масса нетто, срок годности); остальное можно поместить во вкладыш. Запрещены медицинские термины, ложные или непроверяемые заявления и вымышленные понятия. С 1 февраля 2026 года NMPA проводит трёхлетний пилотный проект по электронной маркировке в Пекине, Шанхае, Чжэцзяне, Шаньдуне, Гуандуне и Чунцине для отобранных компаний, сочетающий QR-код с физической этикеткой.
- Название продукта на китайском языке и, для специальной косметики, регистрационный номер — на видимой стороне
- Название и адрес заявителя и ответственного лица в Китае
- Название и адрес производителя
- Номер технического стандарта, которому соответствует продукт
- Полный состав под стандартными китайскими названиями ингредиентов в порядке убывания
- Объём или масса нетто и либо дата производства и срок годности, либо номер партии и дата окончания срока годности
- Способ применения и обязательные предупреждения по безопасности
Таможенное оформление и трансграничная электронная торговля
Таможня проверяет ввозимую косметику, а не прошедшие проверку товары ввозить нельзя; импортёр обязан до ввоза убедиться, что каждый продукт зарегистрирован или уведомлён и соответствует китайским правилам и обязательным стандартам (статья 45 CSAR). До 30 ноября 2026 года действуют правила инспекции 2011 года (Приказ AQSIQ № 143 с изменениями): импортёр (получатель) ставится на учёт в таможне и декларирует товар с подтверждением регистрации или уведомления, при первом ввозе дополнительно нужен образец китайской этикетки с оригинальной этикеткой и переводом, а товар до прохождения проверки остаётся в месте, назначенном или одобренном таможней. Несоответствия по показателям безопасности, здоровья или охраны окружающей среды влекут уничтожение или возврат товара; прочие можно устранить под таможенным надзором.
Приказ GACC № 284 заменяет эти правила с 1 декабря 2026 года. Он отменяет постановку получателей на учёт, предусматривает электронную проверку таможней данных о регистрации и уведомлении, переносит инспекцию из порта в пункт назначения, заявленный импортёром, и сохраняет проверку этикеток. Образцы для регистрации, испытаний, НИОКР или продвижения освобождаются от инспекции в разумных количествах при обязательстве не продавать их. Косметика относится в основном к позициям HS 3303–3307; поиск кодов HS и генератор инвойсов Triplicate помогают сохранять единообразие названий и кодов продукции в отгрузочных документах.
Розничный импорт по трансграничной электронной торговле (CBEC), отправляемый напрямую покупателю или со склада бондового типа (код таможенного режима 1210), контролируется как товары личного пользования и не подпадает под лицензирование, регистрацию или уведомление при первом ввозе (Объявление GACC 2018 г. № 194). Товары должны входить в позитивный список CBEC Китая, потребитель может потратить до 5 000 RMB за заказ и 26 000 RMB в год, а покупателей нужно предупредить, что на товарах может не быть китайской этикетки и что они могут отличаться от китайских стандартов. Покупатели не вправе перепродавать такие товары, а зарубежный продавец регистрируется в таможне через местного агента. Продажа китайскому импортёру в рамках обычной торговли требует соблюдения всех правил NMPA, маркировки и таможни.
Правила меняются. Уточняйте актуальные требования у NMPA, у вашего ответственного лица в Китае и у лицензированного таможенного брокера перед отгрузкой.
Шаг за шагом
- Составьте перечень всех заявлений для каждого продукта и решите, обычный он или специальный: заявление о краске для волос, завивке, отбеливании, солнцезащите или против выпадения волос, либо заявление вне каталога классификации NMPA делает его специальным.
- Назначьте ответственное лицо в Китае — юридическое лицо (предприятие) в Китае — с нотариально заверенной доверенностью, где указаны объём полномочий и срок.
- Проверьте каждый ингредиент по Перечню используемых косметических ингредиентов Китая и Стандартам безопасности и технических требований к косметике и заранее запланируйте регистрацию или уведомление по любому новому ингредиенту.
- Соберите досье: состав, технический стандарт, образец этикетки, протоколы испытаний, полную оценку безопасности, подтверждение эффективности и подтверждение продажи в вашей стране либо заявление о запуске сначала в Китае.
- Чтобы воспользоваться исключением по испытаниям на животных, получите сертификат GMP, выданный государством, для каждой производственной площадки (в Корее, например, сертификат CGMP от MFDS).
- Поручите ответственному лицу в Китае уведомить по каждой обычной косметике или подать заявку на регистрацию каждой специальной косметики и опубликуйте краткое изложение заявления об эффективности на сайте NMPA.
- Подготовьте китайскую этикетку или наклейку по данным поданного уведомления, с реквизитами ответственного лица в Китае, и попросите импортёра её проверить.
- Отгружайте только после завершения уведомления или регистрации, с инвойсом и упаковочным листом, совпадающими с названиями продуктов в уведомлении, и сертификатом происхождения, если претендуете на льготную ставку пошлины.
- После запуска направляйте ежегодный отчёт с 1 января по 31 марта, сообщайте о нежелательных реакциях, продлевайте регистрации до истечения срока и готовьтесь к Приказу GACC № 284 с 1 декабря 2026 года.
Документы, которые обычно нужны
- Запись об уведомлении NMPA или регистрационное свидетельство специальной косметики
- Нотариально заверенная доверенность о назначении ответственного лица в Китае
- Полный отчёт об оценке безопасности продукта
- Сертификат GMP, выданный государством, для каждой производственной площадки, если используется исключение по испытаниям на животных
- Подтверждение продажи в стране происхождения либо заявление о запуске сначала в Китае
- Макет китайской этикетки, а также оригинальная этикетка и перевод
- Коммерческий инвойс и упаковочный лист
- Коносамент или авианакладная и сертификат происхождения, если заявлена льготная ставка
Типичные проблемы и как их избежать
Что делать: Зарегистрируйте его как специальную косметику или уберите заявление до уведомления и печати этикеток.
Что делать: Неуведомлённую или незарегистрированную косметику ввозить нельзя; отгружайте только после получения уведомления или свидетельства.
Что делать: Получите сертификат государственного органа для каждой площадки до уведомления и запланируйте токсикологические испытания для детской продукции.
Что делать: Подготовьте наклейку по данным поданного уведомления и следите, чтобы её содержание соответствовало оригинальной этикетке.
Что делать: Опубликуйте краткое изложение на сайте NMPA и закажите испытания эффективности на людях, которых требует заявление.
Что делать: Назначьте нового с нотариально заверенной доверенностью, перечнем продуктов и обязательством (упрощено с июля 2026 года) до того, как прежний перестанет действовать.
Источники
- Cosmetics Supervision and Administration Regulation (State Council Decree No. 727) (in Chinese) State Council of China (via State Administration for Market Regulation)
- Provisions on the Management of Cosmetic Registration and Filing Dossiers (NMPA Announcement 2021 No. 32) (in Chinese) National Medical Products Administration (via Fujian Medical Products Administration)
- NMPA Announcement 2024 No. 50 on Several Measures to Optimize the Management of Cosmetic Safety Assessment National Medical Products Administration (NMPA)
- NMPA Announcement 2021 No. 50 on the Norms for Cosmetic Efficacy Claim Evaluation (in Chinese) National Medical Products Administration (via China Center for Food and Drug International Exchange)
- NMPA Announcement on Issuance and Implementation of the Measures for the Administration of Cosmetics Labels (2021 No. 77) National Medical Products Administration (NMPA)
- NMPA Announcement 2026 No. 70 on matters concerning cosmetics registration and filing (in Chinese) National Medical Products Administration (via Hainan Medical Products Administration)
- Policy interpretation: Provisions on the Registration, Filing and Dossiers of New Cosmetic Ingredients (NMPA Announcement 2026 No. 59) (in Chinese) Shanghai Medical Products Administration
- Measures for the Supervision and Administration of Inspection and Quarantine of Import and Export Cosmetics (AQSIQ Decree 143, as amended 2018) (in Chinese) General Administration of Customs of China (gov.cn)
- GACC Decree No. 284: Customs Measures for the Inspection, Quarantine, Supervision and Administration of Import and Export Cosmetics (in Chinese) General Administration of Customs of China (via Ministry of Commerce)
- GACC Announcement 2018 No. 194 on the supervision of cross-border e-commerce retail imports and exports (in Chinese) General Administration of Customs of China (gov.cn)
Правила часто меняются. Эта заметка — практическое руководство на основе указанных выше источников, а не юридическая консультация. Перед отгрузкой уточняйте действующие требования у соответствующего органа, вашего импортёра или лицензированного таможенного брокера.
Заметки по ВЭД
Частые вопросы
Может ли зарубежный бренд сам подать уведомление или зарегистрировать косметику в Китае?
Заявителем выступает зарубежный владелец бренда или производитель, но он обязан назначить юридическое лицо (предприятие) в Китае ответственным лицом в Китае, которое занимается уведомлением или регистрацией и указывается на китайской этикетке.
Требует ли Китай по-прежнему испытаний на животных для ввозимой косметики?
Для большинства обычной косметики — нет: токсикологические испытания можно не проводить, если у каждой производственной площадки есть сертификат GMP, выданный государством, и оценка безопасности подтверждает безопасность, кроме детской продукции и компаний под усиленным надзором. С июля 2026 года это исключение могут получить также средства для завивки волос, неокислительные краски для волос и отбеливающие средства с физическим маскированием; другая специальная косметика по-прежнему требует отчётов о токсикологических испытаниях.
Можно ли наклеить китайскую наклейку на нашу оригинальную упаковку?
Да. Ввозимая косметика может иметь напечатанную китайскую этикетку или китайскую наклейку, но наклейка должна соответствовать содержанию оригинальной этикетки. Таможня проверяет этикетки при инспекции товара, поэтому согласуйте наклейку с импортёром до отгрузки.
Нужно ли для продаж через трансграничную электронную торговлю уведомление NMPA?
Как правило, нет. Розничный импорт по CBEC контролируется как товары личного пользования и не подпадает под регистрацию или уведомление при первом ввозе — в пределах позитивного списка и лимитов расходов (5 000 RMB за заказ, 26 000 RMB в год). Продажа через китайского импортёра в рамках обычной торговли требует уведомления или регистрации, китайских этикеток и таможенной инспекции.
Другие бесплатные инструменты
Triplicate бесплатен и постоянно улучшается. Он вам пригодился? Поддержать Triplicate ♥