چین کو کاسمیٹکس ایکسپورٹ کرنا: NMPA فائلنگ، رجسٹریشن اور لیبلز

جنرل یا اسپیشل: فائلنگ یا رجسٹریشن

CSAR کاسمیٹکس کو خطرے کے لحاظ سے تقسیم کرتا ہے۔ بال رنگنے، پرمنگ، جھائیاں ہٹانے اور وائٹننگ، سن پروٹیکشن اور بال گرنے سے بچاؤ کے پروڈکٹس، اور نئی افادیت کا دعویٰ کرنے والے پروڈکٹس (یعنی ایسا دعویٰ جو NMPA کے کاسمیٹکس کلاسیفکیشن کیٹلاگ میں نہ ہو)، اسپیشل کاسمیٹکس ہیں؛ باقی سب جنرل کاسمیٹک ہیں (آرٹیکل 16)، اور ٹوتھ پیسٹ کو بھی اسی طرح مینیج کیا جاتا ہے (آرٹیکل 77)۔

درآمد شدہ اسپیشل کاسمیٹکس کو درآمد سے پہلے NMPA کے پاس رجسٹر کرانا لازمی ہے (آرٹیکل 17)۔ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ 5 سال کے لیے کارآمد ہوتا ہے (آرٹیکل 20)، اور درآمد شدہ اسپیشل کاسمیٹکس کا نمبر Guo Zhuang Te Jin Zi سے شروع ہوتا ہے۔ درآمد شدہ جنرل کاسمیٹکس درآمد سے پہلے NMPA کے پاس آن لائن فائل کیے جاتے ہیں، اور ڈوزیئر جمع ہوتے ہی فائلنگ مکمل ہو جاتی ہے۔ اس کے بعد فائل کرنے والے کو، کم از کم ایک سال پہلے فائل ہونے والے ہر پروڈکٹ کے لیے، 1 جنوری سے 31 مارچ کے درمیان سالانہ رپورٹ بھیجنی ہوتی ہے۔

دونوں راستوں میں بنیادی ڈوزیئر ایک ہی ہوتا ہے (آرٹیکل 19)، درآمدات کے لیے کچھ اضافی چیزوں کے ساتھ:

• رجسٹرنٹ یا فائل کرنے والے اور مینوفیکچرر کے نام و پتے، اور پروڈکٹ کا نام
• فارمولا یا مکمل اجزاء کی فہرست، اور وہ تکنیکی معیار جس کی پروڈکٹ پیروی کرتا ہے
• لیبل کا نمونہ اور کسی مستند ٹیسٹنگ ادارے کی ٹیسٹ رپورٹس
• پروڈکٹ سیفٹی اسیسمنٹ رپورٹ
• اس بات کا ثبوت کہ پروڈکٹ رجسٹرنٹ کے یا مینوفیکچرنگ والے ملک میں فروخت ہو رہا ہے، جو کسی سرکاری اتھارٹی یا انڈسٹری ایسوسی ایشن نے جاری کیا ہو؛ چین کے لیے ڈیزائن کیے گئے فارمولوں کے لیے ضروری نہیں، اور جولائی 2026 سے اس کی جگہ چائنا فرسٹ لانچ اسٹیٹمنٹ دی جا سکتی ہے
• ڈومیسٹک ریسپانسبل پرسن کی نوٹرائزڈ اتھارائزیشن، اور تمام غیر ملکی زبان کی دستاویزات کے چینی تراجم

ڈومیسٹک ریسپانسبل پرسن

بیرونِ ملک رجسٹرنٹ یا فائل کرنے والے کو رجسٹریشن اور فائلنگ سنبھالنے، مضر ردعمل (ایڈورس ری ایکشنز) کی نگرانی میں مدد دینے اور ریکال کرنے کے لیے چین میں ایک انٹرپرائز لیگل پرسن مقرر کرنا ہوتا ہے (آرٹیکل 23)۔ رجسٹرنٹ یا فائل کرنے والا بیرونِ ملک کی کمپنی ہی رہتی ہے؛ ڈومیسٹک ریسپانسبل پرسن اس کی جانب سے کام کرتا ہے، اور اس کا نام اور پتہ چینی لیبل پر درج ہوتا ہے۔ یہ آپ کا امپورٹر، کوئی سبسڈیری یا ریگولیٹری ایجنٹ ہو سکتا ہے۔

اتھارائزیشن لیٹر نوٹرائزڈ ہونا چاہیے اور اس میں دونوں فریقین کے نام، دائرہ کار اور مدت درج ہونی چاہیے؛ میعاد ختم ہونے سے پہلے نیا لیٹر جمع کرائیں۔ NMPA Announcement 2026 No. 70 کے بعد سے، ڈومیسٹک ریسپانسبل پرسن تبدیل کرنے کے لیے صرف نوٹرائزڈ اتھارائزیشن، متعلقہ پروڈکٹس کی فہرست اور ذمہ داری قبول کرنے کا عہد درکار ہے۔

سیفٹی اسیسمنٹ، جانوروں پر ٹیسٹنگ اور اجزاء

ہر پروڈکٹ کے لیے رجسٹرنٹ یا فائل کرنے والے کو سیفٹی اسیسمنٹ کرانی ہوتی ہے، خود یا کسی پیشہ ور ادارے کے ذریعے (آرٹیکل 21)، جو NMPA کی 2021 کی Technical Guidelines for Cosmetic Safety Assessment کے مطابق ہو۔ 1 مئی 2025 تک ایک سادہ رپورٹ قبول تھی؛ تب سے رجسٹریشن اور فائلنگ کے لیے مکمل ورژن درکار ہے۔ NMPA Announcement 2024 No. 50 کے تحت، کم خطرے والے کچھ جنرل کاسمیٹکس صرف بنیادی نتیجہ جمع کرا سکتے ہیں اور مکمل رپورٹ اپنے پاس رکھ سکتے ہیں، لیکن بچوں اور وائٹننگ کاسمیٹکس جیسے زیادہ خطرے والے پروڈکٹس کو مکمل رپورٹ جمع کرانی ہوتی ہے۔

1 مئی 2021 سے، جنرل کاسمیٹک ٹاکسیکولوجی ٹیسٹ رپورٹس کے بغیر فائل کیا جا سکتا ہے اگر اس کے مینوفیکچرر کے پاس اپنے ملک میں کسی سرکاری اتھارٹی کا جاری کردہ پروڈکشن کوالٹی مینجمنٹ (GMP) سرٹیفکیٹ ہو اور سیفٹی اسیسمنٹ پروڈکٹ کی سیفٹی کی مکمل تصدیق کرے (NMPA Announcement 2021 No. 32، آرٹیکل 33)۔ ہر مینوفیکچرنگ سائٹ کے پاس ایسا سرٹیفکیٹ ہونا چاہیے۔ یہ چھوٹ شیر خوار بچوں اور بچوں کے لیے دعویٰ کیے گئے پروڈکٹس پر، یا جہاں کمپنی کو کلیدی نگرانی کے لیے درجہ دیا گیا ہو، لاگو نہیں ہوتی۔

NMPA Announcement 2026 No. 70، جو جولائی 2026 میں اشاعت کے ساتھ ہی نافذ ہوا، انہی شرائط پر اس چھوٹ کو پرمنگ پروڈکٹس، نان آکسیڈیٹو ہیئر ڈائیز، صرف جسمانی ڈھانپنے سے کام کرنے والے وائٹننگ پروڈکٹس اور نئے اجزاء والے جنرل کاسمیٹکس تک بڑھاتا ہے، سوائے بچوں کے پروڈکٹس کے۔ باقی اسپیشل کاسمیٹکس، جیسے سن اسکرین، آکسیڈیٹو ہیئر ڈائیز اور بال گرنے سے بچاؤ کے پروڈکٹس، کو اب بھی ٹاکسیکولوجی ٹیسٹ رپورٹس درکار ہیں۔

اجزاء چین کی Inventory of Existing Cosmetic Ingredients میں ہونے چاہئیں اور Safety and Technical Standards for Cosmetics پر پورا اترنے چاہئیں؛ جو جزو چین میں پہلی بار کاسمیٹکس میں استعمال ہو وہ نیا جزو ہے اور استعمال سے پہلے اسے رجسٹر یا فائل کرنا لازمی ہے۔ جن اجزاء کا کام پریزرویٹو، سن اسکرین، رنگ، ہیئر ڈائی یا جھائیاں ہٹانا اور وائٹننگ ہو، انہیں NMPA رجسٹریشن درکار ہے، باقی فائل کیے جاتے ہیں، اور سب کی 3 سال تک نگرانی ہوتی ہے (CSAR آرٹیکل 11 اور 14)۔ ان کے لیے ڈوزیئر کے نئے قواعد (Announcement 2026 No. 59) 15 جولائی 2026 سے لاگو ہیں۔ No. 70 کے بعد سے فائل کرنے والوں کو جزو کی سیفٹی انفارمیشن فائلز یا سبمیشن کوڈز درج نہیں کرنے پڑتے، صرف جزو بنانے والے کا نام دینا ہوتا ہے، اور معاون ڈیٹا اپنے پاس رکھنا ہوتا ہے۔

افادیت کے دعوے

دعووں کی کافی سائنسی بنیاد ہونی چاہیے، اور رجسٹرنٹ یا فائل کرنے والا معاون لٹریچر، ڈیٹا یا ٹیسٹ نتائج کا خلاصہ NMPA کی مقررہ ویب سائٹ پر شائع کرتا ہے (آرٹیکل 22)۔ NMPA کے Norms for Cosmetic Efficacy Claim Evaluation کے تحت، جو 1 مئی 2021 سے نافذ ہیں، جھائیاں ہٹانے اور وائٹننگ، سن پروٹیکشن، بال گرنے سے بچاؤ، مہاسوں سے بچاؤ، غذائیت اور مرمت کے دعووں کے لیے انسانوں پر افادیت کے ٹیسٹ درکار ہیں۔ جن پروڈکٹس کا اثر براہ راست دیکھا یا سونگھا جا سکتا ہو، یا جن کا اثر سادہ جسمانی ڈھانپنے، چپکنے یا رگڑ سے آتا ہو، انہیں افادیت کی جانچ کی ضرورت نہیں۔

Announcement 2026 No. 70 باقی دعووں کو انڈسٹری اسٹینڈرڈز، بین الاقوامی معیارات یا توثیق شدہ اندرونی طریقوں سے ثابت کرنے کی اجازت دیتا ہے، اور ملتے جلتے فارمولوں والے پروڈکٹس کو ٹیسٹ ڈیٹا شیئر کرنے دیتا ہے۔ لیبل پر طبی اثرات کا دعویٰ نہیں کیا جا سکتا۔

چینی لیبلز

Cosmetics Labeling Management Measures (NMPA Announcement 2021 No. 77) 1 مئی 2022 سے رجسٹر یا فائل ہونے والے پروڈکٹس پر لاگو ہیں؛ پرانے پروڈکٹس کو اپنے لیبل 1 مئی 2023 تک اپ ڈیٹ کرنے تھے۔ درآمد شدہ پروڈکٹ پر پیک پر چھپا چینی لیبل یا چینی اسٹیکر ہو سکتا ہے، لیکن اسٹیکر کا مواد اصل لیبل سے میچ کرنا لازمی ہے (CSAR آرٹیکل 35)۔ ٹریڈ مارکس کے سوا، غیر ملکی متن چینی سے بڑا نہیں ہو سکتا۔

15 g یا 15 mL یا اس سے چھوٹے پیکس پر صرف اہم چیزیں (نام، رجسٹریشن نمبر، رجسٹرنٹ، نیٹ مقدار، شیلف لائف) نظر آنے والے پینل پر درکار ہیں؛ باقی انسرٹ میں دی جا سکتی ہیں۔ طبی اصطلاحات، جھوٹے یا ناقابلِ تصدیق دعوے اور گھڑے ہوئے تصورات ممنوع ہیں۔ 1 فروری 2026 سے NMPA بیجنگ، شنگھائی، ژے جیانگ، شان ڈونگ، گوانگ ڈونگ اور چونگ چنگ میں منتخب کمپنیوں کے لیے تین سالہ الیکٹرانک لیبل پائلٹ چلا رہا ہے، جس میں QR کوڈ کو فزیکل لیبل کے ساتھ ملایا جاتا ہے۔

• نظر آنے والے پینل پر چینی پروڈکٹ نام، اور اسپیشل کاسمیٹکس کے لیے رجسٹریشن نمبر
• رجسٹرنٹ یا فائل کرنے والے اور ڈومیسٹک ریسپانسبل پرسن کا نام اور پتہ
• مینوفیکچرر کا نام اور پتہ
• اس تکنیکی معیار کا نمبر جس کی پروڈکٹ پیروی کرتا ہے
• مکمل اجزاء ان کے معیاری چینی ناموں کے ساتھ، نزولی ترتیب میں
• نیٹ مقدار، اور یا تو پیداوار کی تاریخ اور شیلف لائف یا بیچ نمبر اور میعاد ختم ہونے کی تاریخ
• استعمال کی ہدایات اور مطلوبہ سیفٹی انتباہات

کسٹمز کلیئرنس اور کراس بارڈر ای کامرس

کسٹمز درآمد شدہ کاسمیٹکس کی انسپیکشن کرتی ہے، اور ناکام ہونے والا سامان درآمد نہیں ہو سکتا؛ امپورٹر کو درآمد سے پہلے چیک کرنا ہوتا ہے کہ ہر پروڈکٹ رجسٹر یا فائل شدہ ہے اور چینی قواعد اور لازمی معیارات پر پورا اترتا ہے (CSAR آرٹیکل 45)۔ 30 نومبر 2026 تک انسپیکشن کے 2011 کے قواعد (AQSIQ Decree 143، بمطابق ترمیم) لاگو ہیں: امپورٹر (کنسائنی) کسٹمز کے پاس فائل ہوتا ہے اور رجسٹریشن یا فائلنگ کے ثبوت کے ساتھ ڈیکلیئر کرتا ہے، پہلی درآمد کے لیے اصل لیبل اور ترجمے کے ساتھ چینی لیبل کا نمونہ بھی درکار ہوتا ہے، اور سامان اس وقت تک کسٹمز کی مقرر یا منظور کردہ جگہ پر رہتا ہے جب تک وہ کلیئر نہ ہو جائے۔ سیفٹی، صحت یا ماحولیاتی آئٹمز میں ناکامی پر سامان تلف یا واپس کیا جاتا ہے؛ دیگر خامیاں کسٹمز کی نگرانی میں درست کی جا سکتی ہیں۔

GACC Decree 284 1 دسمبر 2026 سے ان قواعد کی جگہ لیتا ہے۔ یہ کنسائنیز کی فائلنگ ختم کرتا ہے، رجسٹریشن اور فائلنگ ڈیٹا کی کسٹمز سے الیکٹرانک جانچ کراتا ہے، انسپیکشن کو پورٹ سے ہٹا کر اس منزل پر لے جاتا ہے جو امپورٹر ڈیکلیئر کرے اور لیبل چیک برقرار رکھتا ہے۔ رجسٹریشن، ٹیسٹنگ، R&D یا پروموشن کے نمونے، فروخت نہ کرنے کے عہد کے ساتھ، معقول مقدار میں انسپیکشن سے مستثنیٰ ہیں۔ کاسمیٹکس بنیادی طور پر HS ہیڈنگز 3303 سے 3307 میں آتے ہیں؛ Triplicate کا HS کوڈ لُک اَپ اور انوائس جنریٹر شپنگ دستاویزات میں پروڈکٹ کے نام اور کوڈ یکساں رکھنے میں مدد دیتے ہیں۔

کراس بارڈر ای کامرس (CBEC) ریٹیل امپورٹس، جو براہ راست خریدار کو یا بانڈڈ ویئر ہاؤس سے بھیجی جاتی ہیں (کسٹمز کوڈ 1210)، ذاتی استعمال کی اشیاء کے طور پر نگرانی میں آتی ہیں اور ان پر فرسٹ امپورٹ لائسنسنگ، رجسٹریشن یا فائلنگ لاگو نہیں ہوتی (GACC Announcement 2018 No. 194)۔ پروڈکٹس کا چین کی CBEC پازیٹو لسٹ میں ہونا ضروری ہے، ایک صارف فی آرڈر RMB 5,000 تک اور سالانہ RMB 26,000 تک خرچ کر سکتا ہے، اور خریداروں کو خبردار کرنا ضروری ہے کہ سامان پر چینی لیبل نہ ہوں اور وہ چینی معیارات سے مختلف ہو سکتا ہے۔ خریدار انہیں دوبارہ فروخت نہیں کر سکتے، اور بیرونِ ملک کا سیلر کسی مقامی ایجنٹ کے ذریعے کسٹمز کے پاس رجسٹر ہوتا ہے۔ عام تجارت میں کسی چینی امپورٹر کو فروخت کے لیے مکمل NMPA، لیبلنگ اور کسٹمز قواعد درکار ہیں۔

قواعد بدلتے رہتے ہیں۔ شپنگ سے پہلے موجودہ تقاضوں کی تصدیق NMPA، اپنے ڈومیسٹک ریسپانسبل پرسن اور کسی لائسنس یافتہ کسٹمز بروکر سے کر لیں۔