동남아시아(ASEAN) 수출 방법: 국가별 시장 가이드

일곱 개 시장의 공통점

베트남, 태국, 인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가포르, 캄보디아는 모두 화장품을 수입하거나 판매하기 전에 신고하도록 요구하며, 신고는 현지 회사만 접수할 수 있습니다. 해외 브랜드는 수입자, 유통사 또는 현지 자회사를 통해 진행하며, 보통 위임장 또는 지정서로 권한을 위임합니다. 그 회사가 신고를 보유하고 라벨에도 이름이 표시됩니다. 신고는 귀사가 아니라 그 회사의 소유입니다. 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르, 필리핀에서는 새 유통사가 제품을 다시 신고해야 하므로, 누가 각 신고를 보유하는지를 유통계약에 정해 두세요.

일곱 나라 모두 ASEAN 화장품지침(ASEAN Cosmetic Directive) 부속서(사용금지·제한 물질, 허용 착색제, 보존제, 자외선차단제)를 각국의 고시와 기한에 따라 적용하며, 질병을 치료하거나 예방한다는 표시광고(claim)는 허용되지 않습니다. 부속서는 2026년 6월에 마지막으로 개정되었고, 이때 클로트리마졸 등 항진균제가 사용금지 목록에 추가되고 코지산의 한도가 정해졌습니다. 이들 시장 대부분에서 현지 보유자는 4개 파트로 구성된 제품정보파일(PIF)도 보관하며 요청이 있으면 제출해야 하므로, 기술 파트는 제조사가 제공하도록 합의해 두세요.

다른 제품이라면 견적을 내기 전에 그 물품에 필요한 허가, 면허, 라벨이 무엇인지 수입자에게 문의하세요. 이 노트의 무역 절차(관세 코드, 원산지, 서류, 통관)는 모든 제품에 적용됩니다. 화장품의 라벨 언어는 다음과 같습니다:

• 베트남: 판매 전에 원본 라벨을 가리지 않고 필수 기재사항을 담은 베트남어 보조라벨을 추가합니다.
• 태국: Thai FDA 신고번호가 표시된 태국어 라벨.
• 인도네시아: 효능, 사용법, 주의사항을 인도네시아어(Bahasa Indonesia)로 표기하고 신고번호와 2D 바코드를 넣으며, 스티커 추가 부착이 허용됩니다.
• 말레이시아: 말레이어(Bahasa Malaysia) 및/또는 영어로, 신고 보유자의 이름과 주소를 표시합니다.
• 필리핀: 영어 및/또는 필리핀어; 브랜드명과 제품명은 신고 내용과 정확히 일치해야 합니다.
• 싱가포르: 영어로, 책임 회사의 싱가포르 내 이름과 주소를 표시합니다.
• 캄보디아: 필수 정보를 크메르어로 표기하고 보건부 신고번호를 함께 표시합니다.

베트남, 태국, 캄보디아

베트남: 사업범위에 화장품이 포함된 베트남 회사가 국가공공서비스포털을 통해 온라인으로 베트남 의약품관리국(DAV)에 제품당 VND 500,000을 내고 신고합니다. 서류가 완비되면 3영업일 안에 접수번호를 받으며 유효기간은 5년입니다. 귀사는 위임장과 보통 자유판매증명서(CFS)를 제공하며, 면제되는 경우가 아니면 둘 다 영사인증을 받아야 합니다. CPTPP 회원국에서 제조되었거나 이미 다른 ASEAN 국가에서 신고된 제품은 CFS가 필요하지 않습니다. 아포스티유 협약은 2026년 9월 11일부터 베트남에 적용되고 있으나(독일, 오스트리아, 체코와의 관계 제외) 화장품 규정은 여전히 영사인증을 언급하므로 DAV에 확인하세요. 수입 시 세관이 신고번호를 전자적으로 확인합니다.

태국: 화장품법(Cosmetics Act) B.E. 2558(2015)에 따라, 수입 장소가 Thai FDA 검사를 통과한 태국 등록 회사가 태국 Digital ID로 FDA e-Submission 시스템에 접수합니다. 요건을 충족한 신청은 약 3영업일 안에 접수증을 받고 유효기간은 3년입니다. 귀사는 위임장과, INCI 명칭, 함량, 기능이 포함된 제조사의 배합표를 제공합니다. FDA 기준에는 CFS가 나와 있지 않습니다. 선적마다 수입자가 국가 단일창구(National Single Window)를 통해 인보이스별 허가(License per Invoice, LPI)를 신청하고 식품의약품 검사소(Food and Drug Checkpoint)에 화물을 제시합니다.

캄보디아: 2008년 Sub-Decree No. 122는 거래되는 모든 화장품에 보건부(MOH) 신고번호를 요구하며 이 번호는 라벨에 표시해야 합니다. MOH에 등록된 캄보디아 수입자가 의약품식품국의 온라인 시스템인 CamPORS를 통해 접수합니다. 수수료, 처리 기간, 유효기간은 온라인에 공개되어 있지 않으므로 수입자에게 서면으로 받아 두세요. 캄보디아는 아포스티유 협약 가입국이 아니므로, 영사인증이 필요한 서류는 보통 캄보디아 대사관이나 영사관을 거칩니다. Prakas No. 0064와 상업부 CCF의 2022년 공지는 크메르어 라벨을 요구하며, 수입자는 ASYCUDA에서 물품을 신고합니다.

인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가포르

인도네시아: 사업자식별번호(NIB)와 신고 신청인 자격에 대한 BPOM 추천서를 갖춘 인도네시아 수입자가 BPOM의 Notifkos 시스템에 품목마다 접수하며, 수수료는 ASEAN 역외에서 제조한 품목당 IDR 1,500,000, ASEAN 역내에서 제조한 품목당 IDR 500,000입니다(PP 15/2026). 신고는 3년간 유효합니다. 귀사는 유효기간이 6개월 이상 남은 위임장, 협력 계약서, GMP 증빙, 그리고 ASEAN 역외에서 제조한 제품의 CFS를 제공합니다. 2026년 10월 18일부터 수입품을 포함한 화장품은 할랄 인증을 받거나, 비할랄 원료로 만든 경우 비할랄 표시를 해야 합니다. 선적마다 BPOM의 SKI Border가 필요하며, e-BPOM에서 신청하고 이 시스템은 인도네시아 국가단일창구와 연결되어 있습니다.

말레이시아: SSM에 등록된 회사가 NPRA의 QUEST3+ 시스템에서 화장품 신고 보유자(Cosmetic Notification Holder)로 접수하며, 수수료는 제품 또는 변형 제품당 RM 50이고 유효기간은 2년입니다. 할랄 인증은 자율이며 NPRA는 별도의 수입허가를 발급하지 않고, 관세와 판매세는 수입 시 HS코드를 기준으로 부과됩니다. 필리핀: 화장품 FDA 영업 허가(License to Operate, LTO)를 보유한 필리핀 회사가 FDA ePortal에서 제품 신고 인증서(Certificate of Product Notification, CPN)를 접수하며, 수수료는 유효기간 1년당 PHP 500(1년, 2년 또는 3년)이고 약 23영업일이 걸립니다. 수입 시 수입자는 LTO, 제품별 유효한 CPN, 그리고 필리핀 관세청(Bureau of Customs, BOC) 등록(accreditation)이 필요합니다.

싱가포르: ACRA에 등록된 회사가 PRISM에서 싱가포르 보건과학청(HSA)에 신고하며 제품당 S$13 또는 S$28이고, 접수 확인은 자동으로 발급되며 신고는 매년 갱신해야 합니다. HSA는 화장품 수입허가를 발급하지 않습니다. 수입자의 통관 대행업체(declaring agent)가 화물이 도착하기 전에 TradeNet에서 수입 허가를 받으며, 화장품에는 관세가 없지만 CIF 가액에 GST 9%가 부과됩니다. 싱가포르는 ASEAN 유통 허브로 많이 쓰입니다. 오로지 재수출을 위해 수입하는 화물은 HSA의 화장품 규정 적용 대상이 아니며 자유무역지대에 보관할 수 있지만, 싱가포르 신고는 싱가포르에서만 유효합니다.

관세: RCEP과 다른 무역협정

관세는 도착국의 국가 관세 코드에 따라 부과됩니다. HS코드 앞 6자리는 국제 공통이지만 각국은 자국의 자리수와 세율을 추가하므로, 수입국 관세율표에서 전체 코드와 세율을 확인하세요. 대부분의 화장품은 HS 제33류에 속하며 기초 화장품은 3304.99, 계면활성제 세안제는 보통 3401.30에 해당합니다(Triplicate의 화장품 HS코드 노트 참조). 싱가포르는 주류, 담배, 자동차, 석유제품에만 관세를 부과합니다.

RCEP은 ASEAN 10개 회원국과 호주, 중국, 일본, 한국, 뉴질랜드를 포함합니다. 캄보디아, 싱가포르, 태국, 베트남에는 2022년 1월 1일부터, 말레이시아에는 2022년 3월 18일부터, 인도네시아에는 2023년 1월 2일부터, 필리핀에는 2023년 6월 2일부터 적용되고 있습니다. 미얀마를 오가는 물품에 적용하기 전에는 수입국 세관에 확인하고, 인도는 회원국이 아니라는 점에 유의하세요. 물품이 완전생산되었거나, 원산지 재료로만 만들어졌거나, HS 2022 코드의 품목별 기준을 충족하면 원산지 물품이 되며, 품목별 기준은 대개 세번변경기준(예: 호 변경(CTH)) 또는 부가가치기준 40% 이상(RVC40)입니다. 포장이나 라벨 부착만으로는 원산지가 인정되지 않으며, RCEP 회원국의 원산지 재료는 그 재료를 사용한 회원국의 원산지 재료로 인정됩니다.

RCEP은 같은 국가 사이의 기존 협정, 예를 들어 ASEAN-중국 FTA(ACFTA), ASEAN-한국 FTA(AKFTA), ASEAN-일본 협정, 양자 FTA와 함께 적용됩니다. 각 협정은 저마다 세율, 품목별 기준, 원산지 증빙을 두고 있으며 Form RCEP은 RCEP 신청에만 쓸 수 있습니다. 발효 중인 각 협정에서 해당 HS코드의 세율을 비교하되, RCEP 세율은 단계적으로 인하되는 경우가 많으므로 수입 연도의 세율로 비교한 다음, 원산지 기준을 충족하고 입증할 수 있는 것 중 가장 낮은 세율을 선택하세요. 중국, 인도네시아, 일본, 한국, 필리핀, 태국, 베트남은 일부 품목에 대해 상대국에 따라 서로 다른 RCEP 세율을 적용하므로, 증빙에 RCEP 원산지국을 표시해야 합니다(Triplicate의 RCEP 원산지 규정 노트 참조).

원산지증명서: Form RCEP, Form E와 발급기관

비특혜 원산지증명서(C/O)는 물품이 어디서 만들어졌는지만 명시하며, 수입국, 계약 또는 신용장에서 요구할 때 필요하고 관세 감면 효과는 없습니다. 특혜 증빙은 협정의 세율을 신청하는 서류로 해당 협정에서만 효력이 있습니다. RCEP에서는 수입자가 수출 당사국 발급기관이 발급하는 원산지증명서(Form RCEP) 또는 인증수출자의 원산지신고서로 신청하며, 수출자나 생산자 누구나 작성하는 신고서는 현재 호주, 일본, 한국, 뉴질랜드 간에서만 통용됩니다. 예를 들어 한국에서는 세관과 대한상공회의소가 Form RCEP을 발급합니다.

Form RCEP은 발급일로부터 1년간 유효하며 HS코드, 원산지 판정기준, RCEP 원산지국, 인보이스 번호와 날짜가 기재됩니다. 비의도적인 착오, 누락 또는 그 밖의 정당한 사유가 있으면 선적 후 1년 이내에 소급 발급할 수 있으며, 과세가격이 USD 200 이하이거나 수입 당사국이 정한 더 높은 금액 이하이면 증빙이 필요 없습니다. ASEAN-중국 FTA에서는 수출 당사국 발급기관이 발급하는 Form E가 증빙이며, 6자리 HS코드, 원산지 기준, 제3자 인보이스 발행과 소급 발급을 표시하는 칸이 있습니다.

발급기관은 지역 내에서도 다릅니다. 베트남에서는 2025년 5월 5일부터 산업통상부(MOIT)가 VCCI의 업무를 넘겨받아 eCoSys 포털로 특혜·비특혜 C/O를 모두 발급하고 있으며, 말레이시아에서는 2025년 5월 6일부터 투자통상산업부(MITI)가 미국행 선적에 대해 요청이 있을 때 비특혜 C/O를 발급합니다. C/O에는 품명, HS코드, 수량, 인보이스 번호를 최종 인보이스에서 그대로 옮겨 적고, RCEP에서는 원산지 기록을 최소 3년간 보관하세요(Triplicate의 원산지증명서 노트 참조).

서류, 단일창구, 선적 전 점검

핵심 서류는 모든 시장에서 같습니다: 커머셜 인보이스, 패킹리스트, 선하증권 또는 항공화물운송장이며, 수입자가 특혜 세율을 신청하는 경우 원산지 증빙이 더해집니다. 수입자의 신고와 국경 검사가 이 서류들과 대조되므로, 인보이스, 패킹리스트, 라벨, 신고 내용에서 제품명을 동일하게 유지하세요.

선적 예약 전에 세 가지를 더 확인하세요. 인도네시아의 BPJPH Regulation 4/2026은 수입신고 전에 할랄 확인을 추가하며, 지정된 검사기관(surveyor)이 선적지 창고에서 검사합니다. 화장품에 어떻게 적용되는지는 2026년 9월 말까지도 정리되는 중이었으므로 수입자에게 확인하세요. 태국과 캄보디아 사이의 육로 국경은 2025년 국경 분쟁 때 폐쇄되어 2026년 중반까지도 폐쇄된 상태였으므로, 태국산 물품을 캄보디아로 보낼 때는 해상 또는 항공 운송을 계획하세요. 그리고 홍콩처럼 RCEP 역외인 경유지를 거쳐도 RCEP 특혜가 유지되려면, 물품이 그곳에서 세관통제 아래 있고 하역, 재적재, 보관 또는 물품 보존을 위한 작업 외에는 하지 않아야 합니다. 싱가포르 같은 RCEP 회원국에서는 발급기관이나 인증수출자가 연결원산지증명서(back-to-back)를 발급할 수 있습니다. 규정은 자주 바뀌므로 선적 전에 규제기관, 현지 신고 보유자 또는 면허를 가진 관세사에게 확인하세요.

국경에서는 수입자의 선적별 절차가 각국 시스템을 통해 진행됩니다:

• 베트남: 세관이 DAV 신고번호를 전자적으로 확인하며, 종이 신고서는 더 이상 제시하지 않습니다.
• 태국: 국가 단일창구를 통한 LPI, 이후 식품의약품 검사소 검사.
• 인도네시아: e-BPOM의 SKI Border; 일부 화장품 HS코드는 선적 전 검사기관(surveyor) 보고서도 필요합니다(Trade Minister Regulation 23/2025).
• 말레이시아: NPRA 허가 없음; 관세와 판매세는 HS코드를 기준으로 부과됩니다.
• 필리핀: 수입자의 LTO, CPN, BOC 등록; FDA 허가 없이 개인 사용 수량을 초과하는 화장품은 압류됩니다.
• 싱가포르: 도착 전 TradeNet 수입 허가, 수입자의 UEN과 활성화된 세관(Customs) 계정 필요; 무역 서류는 5년간 보관.
• 캄보디아: 수입자 또는 관세사의 ASYCUDA 신고.