Экспорт в Юго-Восточную Азию (ASEAN): руководство по рынкам

Что общего у семи рынков

Вьетнам, Таиланд, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Камбоджа требуют, чтобы каждое косметическое средство было уведомлено до ввоза или продажи, причём подать уведомление может только местная компания. Иностранный бренд работает через своего импортёра, дистрибьютора или местную дочернюю компанию, обычно уполномочивая её доверенностью или письмом о назначении; эта компания является держателем уведомления и указывается на этикетке. Уведомление принадлежит ей, а не вам: в Индонезии, Малайзии, Сингапуре и на Филиппинах новый дистрибьютор должен заново уведомить продукцию, поэтому оговорите в дистрибьюторском договоре, кто является держателем каждого уведомления.

Все семь стран применяют приложения Косметической директивы ASEAN (запрещённые и ограниченные вещества, разрешённые красители, консерванты и УФ-фильтры) через собственные уведомления и сроки, а заявления о лечении или профилактике заболеваний не допускаются. Приложения последний раз обновлялись в июне 2026 года: тогда в список запрещённых добавили клотримазол и другие противогрибковые вещества и установили пределы для койевой кислоты. На большинстве этих рынков местный держатель также хранит информационное досье о продукте (PIF) из четырёх частей и должен предъявлять его по запросу, поэтому заранее договоритесь, что технические части предоставляет ваш производитель.

Для других товаров до расчёта цены спросите у импортёра, какие лицензии, разрешения и этикетки им нужны; торговые шаги из этой заметки (тарифный код, происхождение, документы и таможня) подходят для любого товара. Языки этикеток для косметики:

• Вьетнам: вьетнамская дополнительная этикетка с обязательными сведениями, наносимая до продажи и не закрывающая оригинальную этикетку.
• Таиланд: тайская этикетка с номером уведомления Thai FDA.
• Индонезия: свойства, способ применения и предупреждения на Bahasa Indonesia, с номером уведомления и 2D-штрихкодом; дополнительная наклейка допускается.
• Малайзия: Bahasa Malaysia и/или английский, с названием и адресом держателя уведомления.
• Филиппины: английский и/или филиппинский; бренд и название продукта должны точно совпадать с уведомлением.
• Сингапур: английский, с названием и адресом ответственной компании в Сингапуре.
• Камбоджа: обязательные сведения на кхмерском языке и номер уведомления Министерства здравоохранения.

Вьетнам, Таиланд и Камбоджа

Вьетнам: вьетнамская компания, в сфере деятельности которой указана косметика, подаёт уведомление в Управление по контролю за лекарственными средствами Вьетнама (DAV) онлайн через Национальный портал государственных услуг, за 500 000 VND за продукт. При полном комплекте документов номер уведомления выдаётся в течение 3 рабочих дней и действует 5 лет. Вы предоставляете доверенность и, как правило, сертификат свободной продажи (CFS), оба легализованные, если не применяется исключение; для продукции, произведённой в стране CPTPP или уже уведомлённой в другой стране ASEAN, CFS не нужен. Конвенция об апостиле действует для Вьетнама с 11 сентября 2026 года (кроме отношений с Германией, Австрией и Чехией), но правила по косметике всё ещё ссылаются на консульскую легализацию, поэтому уточните это в DAV. При ввозе таможня проверяет номер уведомления электронно.

Таиланд: согласно Закону о косметике B.E. 2558 (2015), компания, зарегистрированная в Таиланде, место ввоза которой прошло проверку Thai FDA, подаёт уведомление в системе e-Submission FDA с помощью тайского Digital ID. При соответствии требованиям подтверждение уведомления выдаётся примерно за 3 рабочих дня и действует 3 года. Вы предоставляете доверенность и состав производителя с названиями INCI, процентным содержанием и функциями; в критериях FDA CFS не указан. На каждую отгрузку импортёр подаёт License per Invoice (LPI) через National Single Window (Национальное единое окно) и предъявляет товар на пункте контроля продуктов и лекарств (Food and Drug Checkpoint).

Камбоджа: Sub-Decree No. 122 от 2008 года требует для каждой реализуемой косметики номер уведомления Министерства здравоохранения (MOH), указанный на этикетке. Камбоджийский импортёр, зарегистрированный в MOH, подаёт уведомление через CamPORS — онлайн-систему Департамента лекарственных средств и продуктов питания; сборы, сроки рассмотрения и срок действия онлайн не публикуются, поэтому получите их от импортёра в письменном виде. Камбоджа не участвует в Конвенции об апостиле, поэтому документы, требующие легализации, обычно проходят её через посольство или консульство Камбоджи. Prakas No. 0064 и уведомление CCF Министерства торговли 2022 года требуют маркировки на кхмерском языке, а импортёр декларирует товар в ASYCUDA.

Индонезия, Малайзия, Филиппины и Сингапур

Индонезия: индонезийский импортёр с регистрационным номером предприятия (NIB) и рекомендацией BPOM в качестве заявителя уведомления подаёт каждый продукт в системе Notifkos агентства BPOM — за 1 500 000 IDR за позицию, произведённую вне стран ASEAN, или 500 000 IDR за позицию, произведённую в странах ASEAN (PP 15/2026); уведомление действует 3 года. Вы предоставляете письмо о назначении с остатком срока действия не менее 6 месяцев, соглашение о сотрудничестве, подтверждение GMP и, для продукции, произведённой вне стран ASEAN, CFS. С 18 октября 2026 года косметика, включая импортную, должна иметь сертификат халяль или, если она изготовлена из нехаляльного сырья, нести маркировку «не халяль». На каждую отгрузку нужен SKI Border от BPOM, который оформляется в e-BPOM, подключённой к Национальному единому окну Индонезии.

Малайзия: компания, зарегистрированная в SSM, подаёт уведомление в качестве держателя уведомления о косметике (Cosmetic Notification Holder) в системе QUEST3+ агентства NPRA — за RM 50 за продукт или вариант; срок действия 2 года. Сертификация халяль добровольна, а NPRA не выдаёт отдельного разрешения на импорт; таможенная пошлина и налог с продаж начисляются при ввозе по коду HS. Филиппины: филиппинская компания с лицензией на осуществление деятельности (License to Operate, LTO) FDA для косметики подаёт сертификат уведомления о продукте (Certificate of Product Notification, CPN) в ePortal FDA — за 500 PHP за каждый год действия (1, 2 или 3 года), примерно за 23 рабочих дня. При ввозе импортёру нужны его LTO, действующий CPN на каждый продукт и аккредитация в Таможенном бюро (Bureau of Customs, BOC).

Сингапур: компания, зарегистрированная в ACRA, уведомляет Управление по наукам о здоровье (HSA) в PRISM — за S$13 или S$28 за продукт; подтверждение выдаётся автоматически, а уведомление нужно продлевать каждый год. HSA не выдаёт импортной лицензии на косметику: декларант импортёра получает разрешение на ввоз в TradeNet до прибытия товара, а на косметику не начисляется таможенная пошлина, но взимается GST 9% на стоимость CIF. Сингапур — распространённый центр дистрибуции для стран ASEAN: товары, ввозимые исключительно для реэкспорта, не подпадают под правила HSA о косметике и могут храниться в зоне свободной торговли, но уведомление в Сингапуре действует только в Сингапуре.

Пошлины: RCEP и другие торговые соглашения

Пошлина взимается по национальному тарифному коду страны назначения. Первые 6 знаков кода HS международные, но каждая страна добавляет собственные знаки и ставки, поэтому уточните полный код и ставку в тарифе страны ввоза. Большинство косметических средств относится к группе 33 HS, уход за кожей — к 3304.99, а моющие средства для лица на основе поверхностно-активных веществ обычно относят к 3401.30 (см. заметку Triplicate о кодах HS для косметики). Сингапур взимает таможенную пошлину только с алкогольных напитков, табака, автомобилей и нефтепродуктов.

RCEP охватывает 10 членов ASEAN, а также Австралию, Китай, Японию, Корею и Новую Зеландию. Он действует для Камбоджи, Сингапура, Таиланда и Вьетнама с 1 января 2022 года, для Малайзии — с 18 марта 2022 года, для Индонезии — со 2 января 2023 года и для Филиппин — со 2 июня 2023 года; прежде чем заявлять его для товаров, ввозимых в Мьянму или вывозимых из неё, уточните это в таможне страны ввоза, и учтите, что Индия не участвует. Товар соответствует требованиям, если он полностью получен, произведён только из происходящих материалов или соответствует специфическому правилу по продукту для своего кода HS 2022 — чаще всего это изменение тарифной классификации, например изменение товарной позиции (CTH), или региональное содержание стоимости не менее 40% (RVC40). Одна только упаковка или маркировка происхождения не даёт, а происходящие материалы из любой страны — участницы RCEP считаются происходящими из той страны, где они используются.

RCEP действует параллельно с более ранними соглашениями между теми же странами, такими как ЗСТ ASEAN-Китай (ACFTA), ЗСТ ASEAN-Корея (AKFTA), соглашение ASEAN-Япония и двусторонние ЗСТ; у каждого — свои ставки, правила по продукту и подтверждение происхождения, а Form RCEP подтверждает только заявку по RCEP. Сравните ставку для точного кода HS по каждому действующему соглашению и для года ввоза, поскольку многие ставки RCEP снижаются поэтапно, а затем выберите самую низкую, правило которой вы сможете выполнить и подтвердить документально. Китай, Индонезия, Япония, Корея, Филиппины, Таиланд и Вьетнам устанавливают разные ставки RCEP на некоторые товары в зависимости от страны-партнёра, поэтому страна происхождения RCEP должна быть указана в подтверждении (см. заметку Triplicate о правилах происхождения RCEP).

Сертификаты происхождения: Form RCEP, Form E и кто их выдаёт

Непреференциальный сертификат происхождения (C/O) лишь указывает, где произведён товар: он нужен, когда его требует страна ввоза, контракт или аккредитив, и не даёт снижения пошлины. Преференциальное подтверждение заявляет ставку соглашения и действует только для этого соглашения. По RCEP импортёр заявляет преференции с помощью сертификата происхождения (Form RCEP), выданного уполномоченным органом страны-экспортёра, либо декларации о происхождении уполномоченного экспортёра; декларации любого экспортёра или производителя пока действуют только между Австралией, Японией, Кореей и Новой Зеландией. В Корее, например, Form RCEP выдают таможня и Корейская торгово-промышленная палата.

Form RCEP действует один год с даты выдачи и содержит код HS, критерий происхождения, страну происхождения RCEP, а также номер и дату инвойса. Его можно выдать ретроактивно, не позднее чем через год после отгрузки, при непреднамеренных ошибках, упущениях или иных уважительных причинах, а подтверждение не требуется, если таможенная стоимость не превышает USD 200 или более высокую сумму, установленную страной ввоза. По ЗСТ ASEAN-Китай подтверждением служит Form E от выдающего органа страны-экспортёра с 6-значным кодом HS, критерием происхождения и графами для выставления счёта третьей стороной и ретроактивной выдачи.

Выдающие органы в регионе различаются. Во Вьетнаме Министерство промышленности и торговли (MOIT) выдаёт как преференциальные, так и непреференциальные C/O через портал eCoSys с 5 мая 2025 года, сменив VCCI, а с 6 мая 2025 года MITI Малайзии выдаёт непреференциальные C/O по запросу для отправок в США. Переносите в C/O описания, коды HS, количества и номер инвойса из окончательного инвойса и храните документы о происхождении не менее трёх лет по RCEP (см. заметку Triplicate о сертификатах происхождения).

Документы, единые окна и проверки перед отгрузкой

Основные документы одинаковы на всех рынках: коммерческий инвойс, упаковочный лист и коносамент или авианакладная, а также подтверждение происхождения, если импортёр заявляет преференциальную ставку. Названия продуктов должны совпадать в инвойсе, упаковочном листе, на этикетке и в уведомлении, потому что документы импортёра и проверки на границе сверяются с ними.

Перед бронированием проверьте ещё три момента. Регламент BPJPH 4/2026 Индонезии добавляет проверку на соответствие халяль до подачи импортной декларации, с инспекцией на складе погрузки, которую проводит назначенный сюрвейер; как это будет применяться к косметике, к концу сентября 2026 года ещё уточнялось, поэтому согласуйте это с импортёром. Сухопутные пункты пропуска между Таиландом и Камбоджей были закрыты во время пограничного конфликта 2025 года и оставались закрытыми в середине 2026 года, поэтому для товаров тайского производства, идущих в Камбоджу, планируйте морскую или авиаперевозку. И преференция RCEP сохраняется при транзите через хаб, не входящий в соглашение, например Гонконг, только если товар остаётся там под таможенным контролем и подвергается лишь разгрузке, перегрузке, хранению или операциям по его сохранению; в стране — участнице RCEP, например в Сингапуре, выдающий орган или уполномоченный экспортёр может выдать подтверждение происхождения back-to-back. Правила часто меняются, поэтому перед отгрузкой уточняйте у регулятора, у местного держателя или у лицензированного таможенного брокера.

На границе действия импортёра по каждой отгрузке проходят через национальные системы:

• Вьетнам: таможня электронно проверяет номер уведомления DAV; бумажное уведомление больше не предъявляется.
• Таиланд: LPI через National Single Window, затем проверка на Food and Drug Checkpoint.
• Индонезия: SKI Border в e-BPOM; для некоторых кодов HS косметики до отгрузки требуется также отчёт сюрвейера (Регламент министра торговли 23/2025).
• Малайзия: разрешения NPRA нет; таможенная пошлина и налог с продаж начисляются по коду HS.
• Филиппины: LTO импортёра, CPN и аккредитация в BOC; косметика сверх количеств для личного пользования без разрешения FDA изымается.
• Сингапур: разрешение на ввоз в TradeNet до прибытия, с UEN импортёра и активированным таможенным аккаунтом; торговые документы храните 5 лет.
• Камбоджа: декларация в ASYCUDA, подаваемая импортёром или его таможенным брокером.