Güneydoğu Asya'ya İhracat Nasıl Yapılır (ASEAN): Pazar Bazında Rehber

Yedi pazarın ortak noktaları

Vietnam, Tayland, Endonezya, Malezya, Filipinler, Singapur ve Kamboçya'nın tamamı, her kozmetik ürünün ithal edilmeden veya satılmadan önce bildirilmesini şart koşar ve bildirimi yalnızca yerel bir şirket yapabilir. Yabancı bir marka; ithalatçısı, distribütörü veya yerel bir iştiraki aracılığıyla çalışır ve genellikle onu bir yetki veya atama mektubuyla yetkilendirir; bildirimi bu şirket tutar ve etikette adı o geçer. Bildirim sizin değil, onundur: Endonezya, Malezya, Singapur ve Filipinler'de yeni bir distribütör ürünleri yeniden bildirmek zorundadır; bu yüzden her bildirimin kimde olacağını distribütörlük sözleşmesinde kararlaştırın.

Yedisi de ASEAN Cosmetic Directive eklerini (yasaklı ve kısıtlı maddeler, izin verilen boyar maddeler, koruyucular ve UV filtreleri) kendi tebliğleri ve son tarihleri aracılığıyla uygular; bir hastalığı tedavi etme veya önleme iddialarına izin verilmez. Ekler en son Haziran 2026'da güncellendi; bu güncellemede klotrimazol ve diğer antifungaller yasaklı listeye eklendi ve kojik asit için sınırlar belirlendi. Bu pazarların çoğunda yerel sahip ayrıca dört bölümlü bir Ürün Bilgi Dosyası (PIF) tutar ve talep üzerine sunmak zorundadır; bu yüzden teknik bölümleri üreticinizin sağlayacağı konusunda anlaşın.

Diğer ürünlerde, fiyat vermeden önce ithalatçıya malların hangi lisanslara, izinlere ve etiketlere ihtiyaç duyduğunu sorun; bu notta yer alan ticari adımlar (tarife kodu, menşe, belgeler ve gümrük) her ürün için geçerlidir. Kozmetik için etiket dilleri:

• Vietnam: zorunlu içeriği taşıyan Vietnamca bir ek etiket; satıştan önce, orijinal etiketi kapatmadan eklenir.
• Tayland: Thai FDA bildirim numarasını gösteren Tayca bir etiket.
• Endonezya: faydalar, kullanım talimatları ve uyarılar Bahasa Indonesia ile, bildirim numarası ve bir 2D barkodla; ek bir etikete izin verilir.
• Malezya: Bahasa Malaysia ve/veya İngilizce, bildirim sahibinin adı ve adresiyle.
• Filipinler: İngilizce ve/veya Filipince; marka ve ürün adı bildirimle birebir aynı olmalıdır.
• Singapur: İngilizce, sorumlu şirketin Singapur'daki adı ve adresiyle.
• Kamboçya: zorunlu bilgiler Kmerce, ayrıca Sağlık Bakanlığı bildirim numarası.

Vietnam, Tayland ve Kamboçya

Vietnam: faaliyet konusu kozmetiği kapsayan bir Vietnam şirketi, Vietnam İlaç İdaresi'ne (DAV) Ulusal Kamu Hizmetleri Portalı üzerinden çevrimiçi olarak, ürün başına 500.000 VND karşılığında bildirim yapar. Eksiksiz bir dosya, 5 yıl geçerli alındı numarasını 3 iş günü içinde alır. Bir yetki mektubu ve genellikle bir Serbest Satış Sertifikası (CFS) sağlarsınız; bir muafiyet geçerli olmadıkça ikisi de tasdik edilmelidir (legalizasyon). Bir CPTPP ülkesinde üretilen veya zaten başka bir ASEAN ülkesinde bildirilmiş ürünler için CFS gerekmez. Apostil Sözleşmesi Vietnam için 11 Eylül 2026'dan beri geçerlidir (Almanya, Avusturya ve Çekya ile değil), ancak kozmetik kuralları hâlâ konsolosluk tasdikine atıfta bulunur; bu yüzden DAV ile teyit edin. İthalatta gümrük, bildirim numarasını elektronik olarak kontrol eder.

Tayland: Cosmetics Act B.E. 2558 (2015) uyarınca, Tayland'da kayıtlı ve ithalat yeri Thai FDA denetiminden geçmiş bir şirket, Tayland Digital ID'si ile FDA e-Submission sisteminde başvuru yapar. Mevzuata uygun bir başvuru alındı belgesini yaklaşık 3 iş günü içinde alır; belge 3 yıl geçerlidir. Bir yetki mektubu ve üreticinin INCI adları, yüzdeleri ve işlevleriyle formülünü sağlarsınız; FDA ölçütlerinde CFS yer almaz. İthalatçı her sevkiyat için Ulusal Tek Pencere (National Single Window) üzerinden bir License per Invoice (LPI) başvurusu yapar ve malları Gıda ve İlaç Kontrol Noktası'na sunar.

Kamboçya: 2008 tarihli Sub-Decree No. 122, ticareti yapılan her kozmetik için etikette gösterilen bir Sağlık Bakanlığı (MOH) bildirim numarası şart koşar. MOH'a kayıtlı bir Kamboçyalı ithalatçı, İlaç ve Gıda Dairesi'nin çevrimiçi sistemi CamPORS üzerinden başvuru yapar; ücretler, işlem süreleri ve geçerlilik çevrimiçi yayımlanmamıştır, bu yüzden bunları ithalatçınızdan yazılı olarak alın. Kamboçya Apostil Sözleşmesi'ne taraf değildir; bu yüzden tasdik edilmesi gereken belgeler genellikle bir Kamboçya büyükelçiliği veya konsolosluğu üzerinden geçer. Prakas No. 0064 ve Ticaret Bakanlığı'nın CCF'sinin 2022 tarihli bir duyurusu Kmerce etiketlemeyi şart koşar, ithalatçı da malları ASYCUDA'da beyan eder.

Endonezya, Malezya, Filipinler ve Singapur

Endonezya: bir işletme kimlik numarasına (NIB) ve BPOM'un bildirim başvurucusu olma tavsiyesine sahip bir Endonezya ithalatçısı, her ürünü BPOM'un Notifkos sisteminde bildirir; ASEAN dışında üretilen ürün başına 1.500.000 IDR, ASEAN'da üretilen ürün başına 500.000 IDR (PP 15/2026); bildirim 3 yıl geçerlidir. En az 6 ay geçerlilik süresi kalmış bir atama mektubu, bir iş birliği sözleşmesi, GMP kanıtı ve ASEAN dışında üretilen ürünler için bir CFS sağlarsınız. 18 Ekim 2026'dan itibaren kozmetikler, ithal olanlar dahil, helal sertifikalı olmalı veya helal olmayan maddelerden üretilmişse helal olmadığına dair bir beyan taşımalıdır. Her sevkiyat, e-BPOM'da başvurulan ve Endonezya Ulusal Tek Pencere sistemine bağlanan bir BPOM SKI Border'ı gerektirir.

Malezya: SSM'ye kayıtlı bir şirket, NPRA'nın QUEST3+ sisteminde Kozmetik Bildirim Sahibi (Cosmetic Notification Holder) olarak başvuru yapar; ürün veya varyant başına RM 50, geçerlilik 2 yıl. Helal sertifikası isteğe bağlıdır ve NPRA ayrı bir ithalat izni vermez; gümrük vergisi ve satış vergisi ithalatta HS koduna göre hesaplanır. Filipinler: kozmetik için FDA Faaliyet Lisansı'na (License to Operate, LTO) sahip bir Filipinler şirketi, FDA ePortal'da bir Ürün Bildirim Sertifikası (Certificate of Product Notification, CPN) için başvurur; geçerlilik yılı başına 500 PHP (1, 2 veya 3 yıl), yaklaşık 23 iş günü içinde. İthalatta ithalatçının LTO'su, her ürün için geçerli bir CPN ve Gümrük İdaresi (Bureau of Customs, BOC) akreditasyonu gerekir.

Singapur: ACRA'ya kayıtlı bir şirket, Sağlık Bilimleri Kurumu'nu (HSA) PRISM üzerinden bildirir; ürün başına S$13 veya S$28; alındı teyidi otomatiktir ve bildirim her yıl yenilenmelidir. HSA kozmetik için ithalat lisansı vermez: ithalatçının beyanı yapan temsilcisi (declaring agent) mallar gelmeden önce TradeNet'ten bir ithalat izni alır; kozmetikler gümrük vergisi ödemez, ancak CIF değeri üzerinden %9 GST öder. Singapur, ASEAN dağıtımı için yaygın bir merkezdir: yalnızca yeniden ihracat amacıyla ithal edilen mallar HSA'nın kozmetik kurallarının dışında kalır ve bir serbest ticaret bölgesinde depolanabilir; ancak bir Singapur bildirimi yalnızca Singapur'u kapsar.

Tarifeler: RCEP ve diğer ticaret anlaşmaları

Vergi, varış ülkesinin ulusal tarife koduna göre alınır. HS kodunun ilk 6 hanesi uluslararasıdır, ancak her ülke kendi hanelerini ve oranlarını ekler; bu yüzden tam kodu ve oranı ithalatçı ülkenin tarifesinde teyit edin. Kozmetiklerin çoğu HS Fasıl 33'te yer alır; cilt bakımı 3304.99'da, yüzey aktif maddeli yüz temizleyiciler ise genellikle 3401.30'a girer (Triplicate'in kozmetik HS kodları notuna bakın). Singapur, gümrük vergisini yalnızca içki, tütün, motorlu taşıtlar ve petrol ürünlerinden alır.

RCEP, 10 ASEAN üyesini artı Avustralya, Çin, Japonya, Kore ve Yeni Zelanda'yı kapsar. Kamboçya, Singapur, Tayland ve Vietnam için 1 Ocak 2022'den, Malezya için 18 Mart 2022'den, Endonezya için 2 Ocak 2023'ten ve Filipinler için 2 Haziran 2023'ten beri uygulanmaktadır; Myanmar'a veya Myanmar'dan giden mallarda talep etmeden önce ithalatçı ülkenin gümrüğüne danışın ve Hindistan'ın taraf olmadığını unutmayın. Bir mal; tamamen elde edilmişse, yalnızca menşeli malzemelerden üretilmişse veya HS 2022 kodu için ürüne özgü kuralı karşılıyorsa uygunluk kazanır; bu kural çoğunlukla tarife sınıflandırmasında bir değişikliktir (örneğin pozisyon değişikliği, CTH) ya da en az %40 bölgesel değer içeriğidir (RVC40). Tek başına paketleme veya etiketleme menşe kazandırmaz ve herhangi bir RCEP tarafından gelen menşeli malzemeler, kullanıldıkları tarafta menşeli sayılır.

RCEP, aynı ülkeler arasındaki daha eski anlaşmalarla birlikte uygulanır; ASEAN-Çin FTA'sı (ACFTA), ASEAN-Kore FTA'sı (AKFTA), ASEAN-Japonya anlaşması ve ikili FTA'lar gibi. Her birinin kendi oranları, ürün kuralları ve menşe ispatı vardır; bir Form RCEP yalnızca bir RCEP talebini destekler. Yürürlükteki her anlaşma kapsamında tam HS kodunuz için ve ithalat yılı için oranı karşılaştırın, çünkü birçok RCEP oranı kademeli olarak düşer; ardından karşılayıp belgeleyebileceğiniz kuralı olan en düşük oranı seçin. Çin, Endonezya, Japonya, Kore, Filipinler, Tayland ve Vietnam bazı mallar için ortağa göre farklı RCEP oranları belirler; bu yüzden RCEP menşe ülkesi ispatta gösterilmelidir (Triplicate'in RCEP menşe kuralları notuna bakın).

Menşe şahadetnameleri: Form RCEP, Form E ve kimin düzenlediği

Tercihsiz bir menşe şahadetnamesi (C/O) yalnızca malların nerede üretildiğini belirtir: ithalatçı ülke, sözleşme veya akreditif istediğinde gerekir ve vergi indirimi sağlamaz. Tercihli bir ispat ise bir anlaşmanın oranını talep eder ve yalnızca o anlaşma için geçerlidir. RCEP kapsamında ithalatçı, ihracatçı tarafın düzenleyici kuruluşundan alınan bir Menşe Şahadetnamesi (Form RCEP) veya yetkili bir ihracatçının menşe beyanıyla talepte bulunur; herhangi bir ihracatçı veya üreticinin beyanları şu anda yalnızca Avustralya, Japonya, Kore ve Yeni Zelanda arasında geçerlidir. Örneğin Kore'de Form RCEP'i gümrük ve Kore Ticaret ve Sanayi Odası düzenler.

Form RCEP, düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl geçerlidir; HS kodunu, menşe kriterini, RCEP menşe ülkesini ve fatura numarası ile tarihini taşır. İstem dışı hatalar, eksiklikler veya diğer geçerli nedenlerle sevkiyattan sonra en geç bir yıl içinde geriye dönük olarak düzenlenebilir ve gümrük kıymeti 200 USD'yi veya ithalatçı tarafın belirlediği daha yüksek bir tutarı geçmiyorsa ispata gerek yoktur. ASEAN-Çin FTA'sı kapsamında ispat, ihracatçı tarafın düzenleyici makamından alınan Form E'dir; 6 haneli HS kodu, bir menşe kriteri ile üçüncü taraf faturalandırması ve geriye dönük düzenleme için kutular içerir.

Düzenleyiciler bölge içinde farklılık gösterir. Vietnam'da Sanayi ve Ticaret Bakanlığı (MOIT), 5 Mayıs 2025'ten beri hem tercihli hem tercihsiz C/O'ları eCoSys portalı üzerinden düzenlemektedir; bu görevi VCCI'dan devralmıştır. Malezya'nın MITI'si ise 6 Mayıs 2025'ten beri ABD'ye yapılan sevkiyatlar için talep üzerine tercihsiz C/O düzenlemektedir. Tanımları, HS kodlarını, miktarları ve fatura numarasını son faturadan C/O'ya kopyalayın ve menşe kayıtlarını RCEP kapsamında en az üç yıl saklayın (Triplicate'in menşe şahadetnameleri notuna bakın).

Belgeler, tek pencereler ve sevkiyat öncesi kontroller

Temel belgeler her pazarda aynıdır: ticari fatura, çeki listesi ve konşimento veya hava yolu senedi; ithalatçı tercihli bir oran talep ediyorsa buna menşe ispatı eklenir. Ürün adlarını fatura, çeki listesi, etiket ve bildirimde aynı tutun, çünkü ithalatçının başvuruları ve sınır kontrolleri bunlarla karşılaştırılır.

Rezervasyondan önce üç noktayı daha kontrol edin. Endonezya'nın BPJPH Yönetmeliği 4/2026, ithalat beyannamesinden önce bir helal kontrolü getirir; kontrol, yükleme deposunda görevlendirilmiş bir surveyor tarafından yapılan denetimle gerçekleşir. Bunun kozmetiklere nasıl uygulanacağı Eylül 2026 sonlarında hâlâ netleştiriliyordu, bu yüzden ithalatçınızla teyit edin. Tayland ile Kamboçya arasındaki kara sınır kapıları 2025 sınır çatışması sırasında kapandı ve 2026 ortasında hâlâ kapalıydı; bu yüzden Tayland'da üretilen mallar için Kamboçya'ya deniz veya hava taşımacılığı planlayın. Bir RCEP tercihi ise Hong Kong gibi taraf olmayan bir merkezden transit geçişte, ancak mallar orada gümrük kontrolü altında kalır ve yalnızca boşaltma, yeniden yükleme, depolama veya malları korumaya yönelik işlemler yapılırsa korunur; Singapur gibi bir RCEP tarafında ise düzenleyici kuruluş veya yetkili bir ihracatçı arka arkaya (back-to-back) bir menşe ispatı düzenleyebilir. Kurallar sık değişir; bu yüzden sevkiyat yapmadan önce düzenleyiciyle, yerel sahibinizle veya lisanslı bir gümrük müşaviriyle teyit edin.

Sınırda, ithalatçının sevkiyat başına adımları ulusal sistemlerden yürür:

• Vietnam: gümrük DAV bildirim numarasını elektronik olarak kontrol eder; kâğıt bildirim artık ibraz edilmez.
• Tayland: Ulusal Tek Pencere üzerinden bir LPI, ardından Gıda ve İlaç Kontrol Noktası'nda denetim.
• Endonezya: e-BPOM'da bir SKI Border; bazı kozmetik HS kodları için sevkiyattan önce ayrıca bir surveyor raporu gerekir (Ticaret Bakanı Yönetmeliği 23/2025).
• Malezya: NPRA izni yok; gümrük vergisi ve satış vergisi HS koduna göre hesaplanır.
• Filipinler: ithalatçının LTO'su, CPN ve BOC akreditasyonu; FDA onayı olmayan, kişisel kullanım miktarlarının üzerindeki kozmetiklere el konulur.
• Singapur: varıştan önce TradeNet'te bir ithalat izni, ithalatçının UEN'i ve etkinleştirilmiş Gümrük hesabıyla; ticari belgeleri 5 yıl saklayın.
• Kamboçya: ithalatçı veya gümrük müşaviri tarafından ASYCUDA'da bir beyan.