Правила происхождения RCEP: как получить сниженную пошлину

Кто входит в RCEP в 2026 году

RCEP был подписан 15 ноября 2020 года 10 членами АСЕАН (Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам), а также Австралией, Китаем, Японией, Кореей и Новой Зеландией. Соглашение вступило в силу 1 января 2022 года для Австралии, Брунея, Камбоджи, Китая, Японии, Лаоса, Новой Зеландии, Сингапура, Таиланда и Вьетнама, затем для Кореи (1 февраля 2022 года), Малайзии (18 марта 2022 года), Индонезии (2 января 2023 года) и Филиппин (2 июня 2023 года).

В перечне Секретариата RCEP также указана Мьянма с 3 марта 2022 года, однако в реестре договоров Новой Зеландии не зафиксировано вступление соглашения в силу для Мьянмы, поэтому перед тем как заявлять преференции RCEP на товары, ввозимые в Мьянму или вывозимые из неё, уточните этот вопрос в таможне страны ввоза. Индия участником соглашения не является.

21 сентября 2026 года министры стран RCEP на встрече в Маниле одобрили создание специальной рабочей группы по присоединению, которая займётся продвижением присоединения Бангладеш, Чили, Гонконга (Китай) и Шри-Ланки, а также приняли к сведению интерес Уругвая, выраженный в феврале 2026 года. Ни одна из этих стран пока не является участницей соглашения: их товары не получают ставок RCEP, а материалы из них считаются непроисходящими. Также началась работа над общим пересмотром соглашения 2027 года ("RCEP Upgrade").

Соответствует ли ваш товар требованиям? Правила происхождения

Согласно статье 3.2, товар считается происходящим, если он полностью получен или произведён в стране-участнице (например, растения, выращенные и собранные там, или животные, рождённые и выращенные там), произведён в стране-участнице только из происходящих материалов, либо изготовлен там из непроисходящих материалов, которые соответствуют его специфическому правилу по продукту в Приложении 3A. Приложение 3A применяется в редакции HS 2022 с 1 января 2023 года, поэтому ищите правило по коду HS 2022.

Большинство специфических правил по продукту — это изменение тарифной классификации непроисходящих материалов: CC (изменение группы), CTH (изменение товарной позиции на уровне 4 знаков) или CTSH (изменение субпозиции на уровне 6 знаков), либо региональное содержание стоимости не менее 40% (RVC40). Многие правила дают выбор, например «CTH или RVC40» для пищевых продуктов субпозиции 2106.90.

• RVC, метод «сверху вниз» (build-down): (FOB − VNM) ÷ FOB × 100, где VNM — стоимость непроисходящих материалов: их стоимость CIF при ввозе либо наиболее ранняя подтверждаемая цена, уплаченная или подлежащая уплате за материалы, полученные в стране-участнице.
• RVC, метод «снизу вверх» (build-up): (VOM + прямые затраты на труд + прямые накладные расходы + прибыль + прочие затраты) ÷ FOB × 100, где VOM — стоимость происходящих материалов.
• Кумуляция: товары и материалы, происходящие из любой страны — участницы RCEP и использованные в другой стране-участнице, считаются происходящими из неё (статья 3.4). Материалы, поступившие не из стран RCEP, в том числе из стран-кандидатов, остаются непроисходящими.
• Де-минимис: товар, не прошедший тест на изменение тарифной классификации, всё же признаётся происходящим, если непроисходящие материалы, не выполнившие это изменение, стоят не более 10% его стоимости FOB, а для групп 50–63 весят не более 10% товара (статья 3.7). Их стоимость по-прежнему учитывается при любом расчёте RVC.
• Минимальные операции — такие как консервация, упаковка, маркировка, простая сортировка или разрезание, разведение водой или простое смешивание — сами по себе не делают товар происходящим (статья 3.6).
• Прямая поставка: товары могут провозиться через другие страны только для разгрузки, перегрузки, хранения или иных операций по их сохранению или перевозке и должны оставаться там под таможенным контролем (статья 3.15).

Подтверждение происхождения: Form RCEP или декларация о происхождении

Импортёр заявляет преференции RCEP с помощью одного из трёх видов подтверждения (статья 3.16): сертификата происхождения, выданного уполномоченным органом страны-экспортёра, декларации о происхождении уполномоченного экспортёра, либо декларации о происхождении экспортёра или производителя. Сертификат (Form RCEP) выдаётся по заявлению экспортёра, производителя или их уполномоченного представителя; он составляется на английском языке, имеет уникальный номер и содержит уполномоченную подпись выдающего органа и его официальную печать, проставленные от руки или в электронном виде. В Корее, например, его выдают таможня и Корейская торгово-промышленная палата.

Декларации уполномоченных экспортёров, которых уполномочивает компетентный орган страны-экспортёра (статья 3.21), не имеют переходного периода. Декларации любого экспортёра или производителя вводятся поэтапно: согласно руководству таможни Японии от июня 2025 года, они могут использоваться в Японии, Австралии, Новой Зеландии и Корее (в Корее — с 1 января 2025 года). Остальные страны-участницы должны ввести их не позднее чем через 10 лет после вступления соглашения в силу для них (20 лет — для Камбоджи, Лаоса и Мьянмы), а страна-участница может уведомить о продлении срока ещё до 10 лет. Япония также принимает декларацию о происхождении, составленную импортёром.

Каждое подтверждение должно содержать минимальный набор сведений из Приложения 3B. В Form RCEP это код HS, критерий происхождения (WO, PE, CTC, RVC, CR, ACU для кумуляции или DMI для де-минимис), страну происхождения RCEP, номер и дату инвойса, а стоимость FOB — только если применяется критерий RVC; отдельная графа отмечает сертификаты back-to-back, выставление счёта третьей стороной и ретроактивную выдачу.

• Срок действия: один год с даты выдачи или оформления.
• Сертификат с опозданием: если он не был выдан при отгрузке из-за непреднамеренных ошибок, упущений или иных уважительных причин, его можно выдать задним числом, но не позднее чем через год после отгрузки.
• Низкая стоимость: подтверждение происхождения не требуется, если таможенная стоимость не превышает USD 200 или более высокую сумму, установленную страной ввоза, если только ввоз не является частью серии, организованной для обхода правил.
• Незначительные ошибки: небольшие расхождения, опечатки или упущения не принимаются во внимание, если они не вызывают сомнений в происхождении товара (статья 3.26).

Страна происхождения RCEP и разные ставки по партнёрам

Семь стран-участниц — Китай, Индонезия, Япония, Корея, Филиппины, Таиланд и Вьетнам — устанавливают разные ставки RCEP на некоторые товары в зависимости от страны-партнёра. Япония, например, применяет одну ставку для АСЕАН, Австралии и Новой Зеландии, другую — для Китая и ещё одну — для Кореи. Страна ввоза применяет ставку, соответствующую «стране происхождения RCEP» (статья 2.6), которая должна быть указана в подтверждении происхождения (графа 11 Form RCEP).

Страной происхождения RCEP обычно является страна-участница, где товар стал происходящим; для товара, изготовленного только из происходящих материалов, это страна-экспортёр — но лишь если там имело место производство, выходящее за рамки минимальных операций. Для товаров, включённых в Приложение страны ввоза (в случае Японии — 100 позиций), действует дополнительное условие: для Японии не менее 20% общей стоимости товара должно быть добавлено в стране-экспортёре. В остальных случаях страной происхождения RCEP считается страна, внёсшая наибольший вклад по стоимости происходящих материалов, и импортёр может вместо этого заявить наивысшую ставку, применяемую к любой стране, которая внесла материалы, либо к любой стране-участнице.

Многие ставки RCEP снижаются поэтапно год за годом, поэтому проверяйте ставку для своего кода HS, страны-партнёра и года ввоза в графике страны ввоза в Приложении I или в её национальном тарифе.

RCEP или другое соглашение о свободной торговле: выбирайте самую низкую ставку, которую сможете обосновать

RCEP действует параллельно с более ранними соглашениями между теми же странами, такими как ЗСТ АСЕАН-Корея (AKFTA), ЗСТ АСЕАН-Китай (ACFTA), соглашение АСЕАН-Япония и двусторонние ЗСТ. У каждого — свой тарифный график, правила по продукту и подтверждение происхождения, а Form RCEP подтверждает только заявку по RCEP. Сравните ставку для точного кода HS по каждому действующему соглашению между двумя странами, а затем выберите самую низкую, чьё правило происхождения вы сможете выполнить и подтвердить документально.

RCEP не всегда даёт самую низкую ставку, но может открывать пути, которые не охватывают более ранние соглашения: для Японии это было первое соглашение об экономическом партнёрстве, включающее Китай и Корею. Его кумуляция учитывает материалы из любой страны — участницы RCEP, а не только из стран более узкого соглашения, и предлагает больше способов подтвердить происхождение: министерство торговли Кореи отмечает, что сертификат back-to-back по RCEP может самостоятельно выдать уполномоченный экспортёр, тогда как по AKFTA его должна выдавать торгово-промышленная палата или таможня.

Подтверждение происхождения back-to-back и хранение документов

Когда товары следуют через вторую страну — участницу RCEP (промежуточную страну) перед тем, как попасть к покупателю, выдающий орган, уполномоченный экспортёр или экспортёр этой страны может выдать подтверждение происхождения back-to-back (статья 3.19). Экспортёр, не являющийся уполномоченным, может сделать это только если и промежуточная, и страна ввоза принимают декларации экспортёров.

Экспортёры и производители обязаны хранить документы, подтверждающие происхождение, не менее трёх лет с даты выдачи подтверждения происхождения, а импортёры — не менее трёх лет с даты ввоза (статья 3.27). Национальное законодательство может устанавливать более длительный срок: Япония требует от импортёров хранить их пять лет.

• Предъявите действительное подлинное подтверждение происхождения или его заверенную копию.
• Подтверждение back-to-back не может действовать дольше, чем оригинал, и должно содержать дату выдачи, номер и прочие сведения оригинала.
• Никакой дополнительной обработки в промежуточной стране: только переупаковка или логистические операции — разгрузка, перегрузка, хранение, разделение партии или маркировка только при необходимости.
• При частичном реэкспорте указывайте фактически отгруженное количество, а не полное количество.