Как получить сертификат происхождения: C/O палаты или документ по ЗСТ

Непреференциальный или преференциальный: какой нужен?

Непреференциальный C/O указывает страну, где товар был произведён. Таможня и банки используют его, чтобы определить, какие пошлины и меры торговой политики применяются, а покупатели, контракты и аккредитивы (L/C) часто его требуют. Снижения пошлины он не даёт.

Преференциальное подтверждение происхождения позволяет заявить сниженную или нулевую ставку по соглашению о свободной торговле (ЗСТ, FTA по-английски) или по преференциальной схеме, такой как GSP EU. Оно действует только по тому соглашению, на основании которого составлено, и только если товар соответствует правилам происхождения этого соглашения. Перед отгрузкой спросите у покупателя, его таможенного брокера и в аккредитиве, какое подтверждение нужно, в какой форме, от какого органа и требуется ли легализация.

Непреференциальные C/O: торговые палаты, e-CO и аккредитивы

В большинстве стран непреференциальные C/O выдают торговые палаты. Руководство ICC World Chambers Federation по сертификатам происхождения (International Certificate of Origin Guidelines, пересмотренное издание 2019 года) устанавливает единые процедуры выдачи и проверки, а её International Certificate of Origin Accreditation Chain, созданная в 2012 году, аккредитует палаты, которые их соблюдают. В нескольких странах их выдаёт государственный орган: во Вьетнаме единственным органом выдачи с 5 мая 2025 года является Министерство промышленности и торговли (MOIT), а с 6 мая 2025 года Министерство инвестиций, торговли и промышленности Малайзии (MITI) выдаёт их по запросу для отгрузок в США.

Выдающий орган определяет происхождение по непреференциальным правилам, которые обычно относят происхождение к стране последней существенной переработки (в EU — последней существенной, экономически оправданной переработки, статья 60 Таможенного кодекса Союза). Товар, который лишь переупакован или заново маркирован в вашей стране, её C/O не получает. Многие выдающие органы принимают заявки онлайн и выдают электронные C/O (e-CO), которые печатаются на обычной бумаге и проверяются по QR-коду или справочному номеру на сайте выдающего органа; палаты Японии делают это с сентября 2020 года. Прежде чем рассчитывать на e-CO, уточните, принимает ли его страна назначения.

При расчётах по аккредитиву ISBP 821 требует, чтобы C/O был подписан, по виду относился к товару по инвойсу и удостоверял его происхождение. Если аккредитив называет выдающий орган, например торговую палату, выдать C/O может только он; если нет — любая организация, в том числе бенефициар. Может быть указан грузоотправитель или экспортёр, не являющийся бенефициаром.

Легализация, аттестация и апостиль

Некоторые страны ввоза требуют больше, чем печать палаты. Управление международной торговли США (ITA) отмечает, что ряд стран требуют, чтобы C/O был нотариально заверен, удостоверен торговой палатой и легализован коммерческим отделом их консульства. В руководстве ITA по Кувейту (апрель 2026 года) сказано, что C/O должен быть легализован местной палатой или National U.S.-Arab Chamber of Commerce; руководство по ОАЭ требует C/O, одобренный палатой страны происхождения, и отсылает к Министерству иностранных дел ОАЭ для аттестации инвойсов и отгрузочных документов. Правила часто меняются, поэтому для каждой отгрузки уточняйте их у таможенного брокера импортёра.

Конвенция об апостиле не применяется к административным документам, непосредственно относящимся к коммерческим или таможенным операциям (статья 1(3)(b)). Гаагская конференция по международному частному праву (HCCH) отмечает, что государства поступают с такими документами тремя способами: в одних аутентификация не нужна, в других апостили всё равно проставляют, а в небольшом числе стран апостили отказываются проставлять и требуют традиционной легализации. Поэтому апостиль заменяет консульскую легализацию C/O только там, где страна назначения сообщает, что принимает его.

Правила происхождения: полностью произведено, смена тарифной классификации или доля стоимости

Преференциальная заявка зависит от правил происхождения того соглашения, по которому она подаётся, а у каждого соглашения они свои. Товар признаётся происходящим, если он полностью получен в стране-участнице (например, выращенные там культуры или добытые там полезные ископаемые), произведён там только из происходящих материалов либо изготовлен из непроисходящих материалов, соответствующих специфическому правилу по продукту для его кода HS.

Найдите это правило в редакции HS, которую использует соглашение, и ведите спецификацию материалов с кодом HS, происхождением и стоимостью каждого материала. Заметка Triplicate о правилах происхождения RCEP подробно разбирает эти критерии. Большинство специфических правил по продукту используют один из следующих, часто на выбор:

• Смена тарифной классификации (CTC): непроисходящие материалы должны изменить группу (CC), товарную позицию (CTH) или субпозицию (CTSH) в ходе производства.
• Региональное содержание стоимости (RVC): локальная или региональная стоимость должна достигать установленной доли цены, например 40% FOB, рассчитанной по формуле, которую даёт соглашение.
• Специфические процессы: некоторые правила, например для текстиля или химической продукции, требуют, чтобы определённый процесс проводился в стране-участнице.
• Минимальные операции: упаковка, маркировка, простое смешивание или разбавление сами по себе происхождения не дают, а многие соглашения требуют прямой отгрузки или таможенного контроля в странах транзита.

Преференциальные подтверждения: сертификат или самосертификация

Соглашения используют сертификат, выданный государственным органом или уполномоченной палатой, декларацию о происхождении уполномоченного или зарегистрированного экспортёра либо сертификацию экспортёра, производителя или импортёра в свободной форме. Некоторые принимают несколько видов. Распространённые примеры:

• АСЕАН — Китай (ACFTA): Form E от выдающего органа страны-экспортёра, с 6-значным кодом HS, критерием происхождения (WO, PE, RVC, CTH или PSR), стоимостью FOB только при использовании RVC и графами для выставления счёта третьей стороной и ретроактивной выдачи.
• RCEP: Form RCEP от выдающего органа или декларация о происхождении уполномоченного экспортёра; между Австралией, Японией, Кореей и Новой Зеландией декларацию может составить любой экспортёр или производитель.
• Соглашения EU: сертификат перевозки EUR.1, заверенный таможней, по многим соглашениям (в Великобритании его выдают палаты или Institute of Chartered Shipbrokers); декларация о происхождении уполномоченного экспортёра, как по соглашению EU — Корея; либо декларация о происхождении экспортёра, зарегистрированного в REX (statement on origin по соглашениям EU — Япония и EU — Великобритания, origin declaration по соглашению EU — Канада). Без статуса уполномоченного экспортёра или REX декларации ограничены партиями до EUR 6000, а для британских экспортёров по некоторым соглашениям — до GBP 5400.
• GSP EU: экспортёры из стран-бенефициаров регистрируются в REX и составляют декларации о происхождении (statements on origin); с 1 января 2021 года органы этих стран больше не могут выдавать Form A для EU.
• USMCA/CUSMA: сертификация происхождения импортёром, экспортёром или производителем в любом формате, на инвойсе или в другом документе, с девятью минимальными элементами данных из Приложения 5-A. Она может охватывать идентичные отгрузки на срок до 12 месяцев и действует четыре года; США не требуют её для коммерческого ввоза, если стоимость происходящих товаров составляет USD 2500 или менее.
• KORUS: сертификация в свободной форме со стороны американского импортёра либо корейского экспортёра или производителя с данными, перечисленными в 19 CFR 10.1004; импортёр также может заявить преференцию на основании собственных знаний.
• CPTPP: сертификация происхождения экспортёром, производителем или импортёром в любом формате с минимальными данными из Приложения 3-B; действует один год и может охватывать отгрузки на срок до 12 месяцев.

Как подать заявку в основных странах-экспортёрах

Сборы, сроки обработки и допустимые форматы различаются по странам и выдающим органам, поэтому перед первой заявкой проверьте действующие тарифы и правила выдающего органа.

• Корея: палаты выдают непреференциальные C/O через онлайн-центр сертификации Корейской торгово-промышленной палаты (KCCI) (cert.korcham.net) после регистрации подписи с цифровым сертификатом. Сертификаты ЗСТ, для которых нужен выдающий орган, — по соглашениям Корея — Китай, Корея — АСЕАН и Корея — Индия, а также Form RCEP — выдаёт Таможенная служба Кореи или KCCI. По таким соглашениям, как KORUS и Корея — EU, подтверждение составляет сам экспортёр, а Таможенная служба Кореи назначает уполномоченных экспортёров.
• Китай: сертификаты происхождения выдают как таможня (GACC), так и Китайский совет по содействию развитию международной торговли (CCPIT). Экспортёры подают заявки через China International Trade Single Window или портал «Internet + Customs», и многие сертификаты можно распечатать самостоятельно с электронной подписью, на что, по данным Всемирной таможенной организации (WCO), может уходить всего несколько минут.
• Индия: подавайте заявку на платформе Trade Connect DGFT (eCoO 2.0), которая работает для непреференциальных C/O с 28 августа 2024 года, а для преференциальных — с 21 декабря 2024 года. Непреференциальные C/O выдают палаты и советы по содействию экспорту; преференциальные — органы, перечисленные по каждому соглашению в Приложении 2B к Внешнеторговой политике (Foreign Trade Policy), например Export Inspection Council. Open API для подключения ERP-систем появился 7 сентября 2026 года.
• Япония: местные палаты выдают непреференциальные C/O, с сентября 2020 года также в виде PDF с QR-кодом. Для соглашений об экономическом партнёрстве (EPA), требующих сертификат, таких как Япония — АСЕАН, Япония — Индия или Form RCEP, его выдаёт Японская торгово-промышленная палата (JCCI) после определения происхождения товара; CPTPP и EPA Япония — EU и Япония — Великобритания используют самосертификацию.
• Вьетнам: подавайте заявку в eCoSys министерства MOIT (ecosys.gov.vn). С 5 мая 2025 года MOIT через свои региональные управления по регулированию импорта и экспорта и уполномоченные органы провинций выдаёт как преференциальные, так и непреференциальные C/O (Form B) и регистрирует экспортёров в REX для схем GSP, заменив VCCI. Постановление, которое должно заменить постановление 31/2018/ND-CP и ввести самосертификацию происхождения, в 2026 году находилось в разработке.
• США: местные торговые палаты, а не государственный орган, удостоверяют типовые C/O, в том числе в электронной форме; некоторые покупатели с Ближнего Востока просят National U.S.-Arab Chamber of Commerce. Подтверждения по ЗСТ самосертифицируются экспортёром, производителем или импортёром.
• EU и Великобритания: палаты выдают непреференциальные C/O, многие — через онлайн-системы; британские палаты также выдают арабо-британские сертификаты происхождения и EUR.1. Таможня EU заверяет EUR.1.