原产地证书如何办理：商会C/O与FTA原产地证明

非优惠还是优惠：你需要哪一种?

非优惠C/O说明货物的生产国。海关和银行据此判断适用哪些关税和贸易措施，买方、合同和信用证（L/C）也常常要求提供。它本身不带来任何关税减免。

优惠原产地证明用于申请自由贸易协定（FTA）或欧盟GSP等优惠安排项下的减免关税或零关税。它只对出具时所依据的那个协定有效，且货物必须符合该协定的原产地规则。装运前，请向买方、其报关行和信用证确认：需要哪种证明、采用什么格式、由谁签发，以及是否需要领事认证。

非优惠C/O：商会、电子C/O与信用证

多数国家由商会签发非优惠C/O。ICC世界商会联合会（WCF）的《国际原产地证书指南》（International Certificate of Origin Guidelines，2019年修订版）规定了通用的签发和核查程序，其2012年设立的国际原产地证书认证链（International Certificate of Origin Accreditation Chain）对遵循这些程序的商会予以认证。少数国家由政府机构签发：在越南，自2025年5月5日起，工贸部（MOIT）是唯一的签发机构；自2025年5月6日起，马来西亚投资、贸易及工业部（MITI）应请求为运往美国的货物签发。

签发机构按非优惠原产地规则判定原产地，通常把原产地给予完成最后一次实质性改变的国家（在欧盟，是最后一次经济上合理的实质性加工，见《欧盟海关法典》（Union Customs Code）第60条）。仅在你所在国家重新包装或重贴标签的货物，不能取得该国的C/O。许多签发机构接受网上申请，并签发电子C/O（e-CO）：用普通纸张打印，通过签发机构网站上的二维码或参考编号核验；日本的商工会议所自2020年9月起也是这样签发的。使用e-CO之前，请先确认目的地是否接受。

在信用证项下，ISBP 821规定C/O必须有签署，表面上与发票所列货物相关，并证明其原产地。如果信用证指定了签发人（例如商会），则只能由该签发人签发；如果没有指定，包括受益人在内的任何实体都可以签发。可以显示受益人以外的发货人或出口商。

领事认证、认证与海牙认证（Apostille）

一些进口国要求的不止商会盖章。美国国际贸易署（ITA）指出，有些国家要求C/O经过公证、由商会认证，并由本国领事馆商务处办理领事认证。ITA的科威特指南（2026年4月）称，C/O应由当地商会或美国-阿拉伯全国商会（National U.S.-Arab Chamber of Commerce）办理领事认证；其阿联酋指南要求提供经原产国商会批准的C/O，并指引到阿联酋外交部办理发票和装运单据的认证。规则经常变化，请就每一票货与进口商的报关行确认。

《海牙认证公约》（Apostille Convention）不适用于直接涉及商业或海关业务的行政文件（第1条第3款（b）项）。海牙国际私法会议（HCCH）表示，各国对这类文件有三种处理方式：有的无需任何认证，有的仍然出具apostille，还有少数国家拒绝出具apostille并要求办理传统的领事认证。因此，只有目的地表示接受时，apostille才能代替对C/O的使馆领事认证。

原产地规则：完全获得、税则归类改变或价值成分

优惠申请取决于所用协定的原产地规则，每个协定各有其规则。货物如果在某一缔约方完全获得（例如在当地种植的作物或开采的矿产）、仅使用原产材料在当地制造，或使用非原产材料制造但符合其HS编码对应的产品特定规则，即具有原产资格。

请按协定所采用的HS版本查找该规则，并保存一份物料清单，列明每种材料的HS编码、原产地和价值。Triplicate的RCEP原产地规则说明对各项标准有详细介绍。多数产品特定规则采用以下标准之一，且常可择一适用：

• 税则归类改变（CTC）：非原产材料在生产过程中必须发生章（CC）、税目（CTH）或子目（CTSH）的改变。
• 区域价值成分（RVC）：本地或区域价值须达到价格的一定比例，例如FOB价格的40%，按协定规定的公式计算。
• 特定工序：部分规则（例如纺织品或化工产品）要求指定工序必须在缔约方境内完成。
• 微小加工：包装、贴标签、简单混合或稀释本身不能赋予原产资格，许多协定还要求直接运输，或在过境国处于海关监管之下。

优惠证明：证书还是自主声明

各协定采用的做法有三种：由政府机构或授权商会签发的证书；经核准出口商或已注册出口商作出的原产地声明；或由出口商、生产商或进口商以自由格式作出的原产地证明（自主声明）。有些协定同时接受多种。常见例子如下：

• 东盟-中国（ACFTA）：由出口方签发机构签发的Form E，载明6位HS编码、原产地标准（WO、PE、RVC、CTH或PSR）、仅在采用RVC时才填的FOB价值，以及用于标注第三方发票和追溯签发的栏目。
• RCEP：由签发机构出具的Form RCEP，或经核准出口商作出的原产地声明；在澳大利亚、日本、韩国和新西兰之间，任何出口商或生产商均可作出声明。
• 欧盟协定：许多协定采用经海关签注的EUR.1货物移动证书（在英国，由商会或Institute of Chartered Shipbrokers签发）；欧盟-韩国协定等采用经核准出口商作出的原产地声明；欧盟-日本、欧盟-英国协定采用在REX注册的出口商作出的statement on origin，欧盟-加拿大协定采用origin declaration。没有核准出口商或REX资格时，声明仅限于EUR 6,000以内的货物（部分协定下英国出口商为GBP 5,400以内）。
• 欧盟GSP：受惠国出口商在REX注册并出具statement on origin；自2021年1月1日起，其主管机构不得再为欧盟出具Form A。
• USMCA/CUSMA：由进口商、出口商或生产商在发票或其他单据上以任意格式作出的原产地证明，须含附件5-A规定的9项最低限度数据。它可涵盖相同货物的多批装运，最长12个月，有效期4年；对于原产价值在USD 2,500以下的商业进口，美国不要求提供。
• KORUS（韩美FTA）：由美国进口商，或韩国出口商、生产商以自由格式作出的证明，载明19 CFR 10.1004所列数据；进口商也可以凭自己掌握的信息提出申请。
• CPTPP：由出口商、生产商或进口商以任意格式作出的原产地证明，含附件3-B规定的最低限度数据，有效期1年，可涵盖最长12个月内的装运。

主要出口国的办理方式

费用、办理时间和接受的格式因国家和签发机构而异，首次申请前请先查看签发机构当前的收费标准和规则。

• 韩国：商会通过大韩商工会议所（KCCI）在线证书中心（cert.korcham.net）签发非优惠C/O，须先用数字证书完成签名备案。需要签发机构出具的FTA证书（如韩中、韩国-东盟、韩国-印度协定项下的证书，或Form RCEP），由韩国关税厅（Korea Customs Service）或KCCI签发。在KORUS、韩国-欧盟等协定下由出口商自行作出证明，韩国关税厅负责指定核准出口商。
• 中国：海关总署（GACC）和中国国际贸易促进委员会（CCPIT）均签发原产地证书。出口商通过中国国际贸易“单一窗口”（China International Trade Single Window）或“互联网+海关”（Internet + Customs）平台申请，许多证书可凭电子签名自行打印，WCO称这可能只需几分钟。
• 印度：在DGFT的Trade Connect电子平台（eCoO 2.0）上申请。该平台自2024年8月28日起用于非优惠C/O，自2024年12月21日起用于优惠C/O。商会和出口促进委员会签发非优惠C/O；《对外贸易政策》（Foreign Trade Policy）附录2B中按协定列明的机构（如出口检验委员会，Export Inspection Council）签发优惠C/O。其后于2026年9月7日推出了用于对接ERP系统的Open API。
• 日本：各地商工会议所签发非优惠C/O，自2020年9月起也可签发带二维码的PDF版本。对于需要证书的经济伙伴关系协定（EPA），如日本-东盟、日本-印度协定或Form RCEP，由日本商工会议所（JCCI）在认定货物原产地后签发；CPTPP以及日本-欧盟、日本-英国EPA采用自主声明。
• 越南：在MOIT的eCoSys（ecosys.gov.vn）上申请。自2025年5月5日起，MOIT通过其地区进出口管理办事处和获授权的省级主管部门，签发优惠和非优惠C/O（Form B），并为GSP制度办理REX出口商注册，接替了VCCI。取代Decree 31/2018/ND-CP并增加原产地自主声明的政令，2026年正在起草中。
• 美国：由当地商会而非政府机构认证通用C/O，也提供电子形式；部分中东买家要求由美国-阿拉伯全国商会（National U.S.-Arab Chamber of Commerce）出具。FTA证明由出口商、生产商或进口商自主声明。
• 欧盟和英国：由商会签发非优惠C/O，许多通过在线系统办理；英国商会还签发阿拉伯-英国原产地证书（Arab-British certificates of origin）和EUR.1。EUR.1由欧盟海关签注。