सर्टिफ़िकेट ऑफ़ ओरिजिन कैसे बनवाएं: चैंबर C/O बनाम FTA प्रूफ़

नॉन-प्रेफ़रेंशियल या प्रेफ़रेंशियल: आपको कौन-सा चाहिए?

नॉन-प्रेफ़रेंशियल C/O उस देश को बताता है जहां माल का उत्पादन हुआ। कस्टम्स और बैंक इससे देखते हैं कि कौन-से टैरिफ़ और ट्रेड उपाय लागू होंगे, और बायर, कॉन्ट्रैक्ट और लेटर ऑफ़ क्रेडिट (L/C) अक्सर इसकी मांग करते हैं। इससे कोई ड्यूटी रियायत नहीं मिलती।

प्रेफ़रेंशियल प्रूफ़ ऑफ़ ओरिजिन किसी फ़्री ट्रेड एग्रीमेंट (FTA) या EU के GSP जैसी प्रेफ़रेंस स्कीम की घटी हुई या ज़ीरो दर क्लेम करता है। यह सिर्फ़ उसी एग्रीमेंट के लिए काम करता है जिसके तहत बना है, और तभी जब माल उस एग्रीमेंट के रूल्स ऑफ़ ओरिजिन पूरे करता हो। शिपिंग से पहले बायर, उसके कस्टम्स ब्रोकर और L/C से पूछ लें कि कौन-सा प्रूफ़ चाहिए, किस फ़ॉर्म में, किस इश्यूअर से, और क्या उसे लीगलाइज़ कराना है।

नॉन-प्रेफ़रेंशियल C/O: चैंबर, e-CO और लेटर ऑफ़ क्रेडिट

ज़्यादातर देशों में चैंबर ऑफ़ कॉमर्स नॉन-प्रेफ़रेंशियल C/O जारी करते हैं। ICC वर्ल्ड चैंबर्स फ़ेडरेशन की इंटरनेशनल सर्टिफ़िकेट ऑफ़ ओरिजिन गाइडलाइंस (संशोधित संस्करण, 2019) जारी करने और सत्यापन की साझा प्रक्रियाएं तय करती हैं, और 2012 में बनी इसकी इंटरनेशनल सर्टिफ़िकेट ऑफ़ ओरिजिन एक्रेडिटेशन चेन उन चैंबरों को एक्रेडिट करती है जो इनका पालन करते हैं। कुछ देशों में सरकारी निकाय इन्हें जारी करता है: वियतनाम में उद्योग और व्यापार मंत्रालय (MOIT) 5 मई 2025 से अकेला इश्यूअर है, और मलेशिया का MITI 6 मई 2025 से US को शिपमेंट के लिए अनुरोध पर इन्हें जारी करता है।

इश्यूअर नॉन-प्रेफ़रेंशियल नियमों के तहत ओरिजिन तय करता है, जो आम तौर पर ओरिजिन उस देश को देते हैं जहां आख़िरी सब्सटैंशियल ट्रांसफ़ॉर्मेशन हुआ (EU में, आख़िरी सब्सटैंशियल, आर्थिक रूप से उचित प्रोसेसिंग, यूनियन कस्टम्स कोड आर्टिकल 60)। जिस माल को आपके देश में सिर्फ़ दोबारा पैक या रीलेबल किया गया हो, उसे उस देश का C/O नहीं मिलता। कई इश्यूअर ऑनलाइन आवेदन लेते हैं और इलेक्ट्रॉनिक C/O (e-CO) जारी करते हैं, जो सादे कागज़ पर प्रिंट होते हैं और इश्यूअर की वेबसाइट पर QR कोड या रेफ़रेंस नंबर से जांचे जाते हैं; जापान के चैंबर सितंबर 2020 से ऐसा कर रहे हैं। e-CO पर भरोसा करने से पहले पूछ लें कि डेस्टिनेशन उसे स्वीकार करता है या नहीं।

L/C के तहत, ISBP 821 के अनुसार C/O पर हस्ताक्षर होने चाहिए, वह इनवॉइस किए माल से जुड़ा दिखना चाहिए और उसका ओरिजिन सर्टिफ़ाई करे। अगर क्रेडिट में कोई इश्यूअर, जैसे चैंबर ऑफ़ कॉमर्स, बताया गया हो, तो सिर्फ़ वही इसे जारी कर सकता है; अगर नहीं, तो बेनिफ़िशियरी समेत कोई भी संस्था जारी कर सकती है। बेनिफ़िशियरी के अलावा कोई कंसाइनर या एक्सपोर्टर भी दिखाया जा सकता है।

लीगलाइज़ेशन, अटेस्टेशन और अपोस्टिल

कुछ इंपोर्टिंग देश चैंबर की स्टैंप से ज़्यादा मांगते हैं। US इंटरनेशनल ट्रेड एडमिनिस्ट्रेशन (ITA) के मुताबिक कुछ देश चाहते हैं कि C/O नोटराइज़ हो, चैंबर ऑफ़ कॉमर्स से सर्टिफ़ाई हो और उनके कॉन्सुलेट का कमर्शियल सेक्शन उसे लीगलाइज़ करे। इसकी कुवैत गाइड (अप्रैल 2026) के अनुसार C/O को किसी लोकल चैंबर या National U.S.-Arab Chamber of Commerce से लीगलाइज़ कराना चाहिए; इसकी UAE गाइड में ओरिजिन देश के चैंबर से अप्रूव्ड C/O मांगा गया है और इनवॉइस व शिपिंग डॉक्यूमेंट्स के अटेस्टेशन के लिए UAE के विदेश मंत्रालय का ज़िक्र है। नियम अक्सर बदलते हैं, इसलिए हर शिपमेंट के लिए इंपोर्टर के ब्रोकर से कन्फ़र्म करें।

अपोस्टिल कन्वेंशन उन प्रशासनिक डॉक्यूमेंट्स पर लागू नहीं होता जो सीधे कमर्शियल या कस्टम्स ऑपरेशंस से जुड़े हैं (आर्टिकल 1(3)(b))। हेग कॉन्फ़्रेंस (HCCH) के अनुसार देश ऐसे डॉक्यूमेंट्स को तीन तरह से देखते हैं: कुछ में किसी ऑथेंटिकेशन की ज़रूरत नहीं होती, कुछ फिर भी उन पर अपोस्टिल जारी करते हैं, और कुछ गिने-चुने देश अपोस्टिल से मना करके पारंपरिक लीगलाइज़ेशन मांगते हैं। इसलिए C/O के लिए एंबेसी लीगलाइज़ेशन की जगह अपोस्टिल तभी चलता है जब डेस्टिनेशन कहे कि वह उसे स्वीकार करता है।

रूल्स ऑफ़ ओरिजिन: पूरी तरह हासिल, टैरिफ़ शिफ़्ट या वैल्यू कंटेंट

प्रेफ़रेंशियल क्लेम उस एग्रीमेंट के रूल्स ऑफ़ ओरिजिन पर निर्भर करता है जिसका इस्तेमाल हो रहा है, और हर एग्रीमेंट के अपने नियम हैं। माल तब क्वालिफ़ाई करता है जब वह किसी पार्टी में पूरी तरह हासिल किया गया हो (जैसे वहीं उगाई फ़सलें या निकाले गए खनिज), वहां सिर्फ़ ओरिजिनेटिंग मटीरियल से बना हो, या ऐसे नॉन-ओरिजिनेटिंग मटीरियल से बना हो जो उसके HS कोड के प्रोडक्ट-स्पेसिफ़िक रूल को पूरा करते हों।

वह रूल उसी HS वर्ज़न के तहत देखें जो एग्रीमेंट इस्तेमाल करता है, और हर मटीरियल के HS कोड, ओरिजिन और वैल्यू वाला बिल ऑफ़ मटीरियल्स रखें। Triplicate का RCEP रूल्स ऑफ़ ओरिजिन नोट इन टेस्ट को विस्तार से समझाता है। ज़्यादातर प्रोडक्ट-स्पेसिफ़िक रूल इनमें से किसी एक का इस्तेमाल करते हैं, अक्सर विकल्प के तौर पर:

• टैरिफ़ क्लासिफ़िकेशन में बदलाव (CTC): प्रोडक्शन में नॉन-ओरिजिनेटिंग मटीरियल का चैप्टर (CC), हेडिंग (CTH) या सबहेडिंग (CTSH) बदलना चाहिए।
• रीजनल वैल्यू कंटेंट (RVC): लोकल या रीजनल वैल्यू कीमत के एक तय हिस्से तक पहुंचनी चाहिए, जैसे FOB का 40%, जो एग्रीमेंट के दिए फ़ॉर्मूले से निकाला जाता है।
• ख़ास प्रोसेस: कुछ रूल, जैसे टेक्सटाइल या केमिकल्स के लिए, मांगते हैं कि कोई नामित प्रोसेस उसी पार्टी में हो।
• मिनिमल ऑपरेशंस: पैकिंग, लेबलिंग, सिंपल मिक्सिंग या डाइल्यूशन अकेले ओरिजिन नहीं देते, और कई एग्रीमेंट ट्रांज़िट देशों में डायरेक्ट शिपमेंट या कस्टम्स कंट्रोल मांगते हैं।

प्रेफ़रेंशियल प्रूफ़: सर्टिफ़िकेट या सेल्फ़-सर्टिफ़िकेशन

एग्रीमेंट इनमें से कोई तरीक़ा इस्तेमाल करते हैं: सरकारी निकाय या अधिकृत चैंबर का जारी सर्टिफ़िकेट, अप्रूव्ड या रजिस्टर्ड एक्सपोर्टर की ओरिजिन डिक्लेरेशन, या एक्सपोर्टर, प्रोड्यूसर या इंपोर्टर का फ़्री-फ़ॉर्म सर्टिफ़िकेशन। कुछ एक से ज़्यादा स्वीकार करते हैं। आम उदाहरण:

• ASEAN-चीन (ACFTA): एक्सपोर्टिंग पार्टी की इश्यूइंग अथॉरिटी का Form E, जिसमें 6 अंकों का HS कोड, ओरिजिन क्राइटेरिया (WO, PE, RVC, CTH या PSR), FOB वैल्यू सिर्फ़ तब जब RVC इस्तेमाल हो, और थर्ड-पार्टी इनवॉइसिंग व रेट्रोएक्टिव इश्यू के बॉक्स होते हैं।
• RCEP: किसी इश्यूइंग बॉडी का Form RCEP, या अप्रूव्ड एक्सपोर्टर की ओरिजिन डिक्लेरेशन; ऑस्ट्रेलिया, जापान, कोरिया और न्यूज़ीलैंड के बीच कोई भी एक्सपोर्टर या प्रोड्यूसर डिक्लेयर कर सकता है।
• EU एग्रीमेंट: कई एग्रीमेंट के तहत कस्टम्स से एंडोर्स किया EUR.1 मूवमेंट सर्टिफ़िकेट (UK में इसे चैंबर या Institute of Chartered Shipbrokers जारी करते हैं); अप्रूव्ड एक्सपोर्टर की ओरिजिन डिक्लेरेशन, जैसे EU-कोरिया में; या REX में रजिस्टर्ड एक्सपोर्टर का स्टेटमेंट ऑन ओरिजिन (EU-जापान, EU-UK) या ओरिजिन डिक्लेरेशन (EU-कनाडा)। अप्रूव्ड या REX स्टेटस के बिना डिक्लेरेशन EUR 6,000 तक के कंसाइनमेंट तक सीमित हैं, या कुछ एग्रीमेंट के तहत UK एक्सपोर्टर्स के लिए GBP 5,400 तक।
• EU GSP: लाभार्थी देशों के एक्सपोर्टर REX में रजिस्टर करते हैं और स्टेटमेंट ऑन ओरिजिन बनाते हैं; 1 जनवरी 2021 से उनकी अथॉरिटीज़ EU के लिए Form A जारी नहीं कर सकतीं।
• USMCA/CUSMA: इंपोर्टर, एक्सपोर्टर या प्रोड्यूसर का सर्टिफ़िकेशन ऑफ़ ओरिजिन, किसी भी फ़ॉर्मैट में, इनवॉइस या किसी दूसरे डॉक्यूमेंट पर, एनेक्स 5-A के नौ न्यूनतम डेटा एलिमेंट्स के साथ। यह 12 महीने तक एक जैसे शिपमेंट्स को कवर कर सकता है और चार साल वैलिड रहता है; US उन कमर्शियल इंपोर्ट के लिए इसकी मांग नहीं करता जिनकी ओरिजिनेटिंग वैल्यू USD 2,500 या उससे कम हो।
• KORUS: US इंपोर्टर या कोरियाई एक्सपोर्टर या प्रोड्यूसर का फ़्री-फ़ॉर्म सर्टिफ़िकेशन, जिसमें 19 CFR 10.1004 में दिया डेटा हो; इंपोर्टर अपनी जानकारी के आधार पर भी क्लेम कर सकता है।
• CPTPP: एक्सपोर्टर, प्रोड्यूसर या इंपोर्टर का सर्टिफ़िकेशन ऑफ़ ओरिजिन, किसी भी फ़ॉर्मैट में, एनेक्स 3-B के न्यूनतम डेटा के साथ, एक साल के लिए वैलिड और 12 महीने तक के शिपमेंट्स को कवर करने लायक।

मुख्य एक्सपोर्टिंग देशों में आवेदन कैसे करें

फ़ीस, प्रोसेसिंग समय और स्वीकार्य फ़ॉर्मैट देश और इश्यूअर के हिसाब से अलग होते हैं, इसलिए पहला आवेदन करने से पहले इश्यूअर का मौजूदा टैरिफ़ और नियम चेक करें।

• कोरिया: चैंबर नॉन-प्रेफ़रेंशियल C/O कोरिया चैंबर ऑफ़ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (KCCI) के ऑनलाइन सर्टिफ़िकेट सेंटर (cert.korcham.net) के ज़रिए जारी करते हैं, डिजिटल सर्टिफ़िकेट से सिग्नेचर रजिस्ट्रेशन के बाद। जिन FTA सर्टिफ़िकेट्स के लिए इश्यूइंग बॉडी चाहिए, जैसे कोरिया-चीन, कोरिया-ASEAN और कोरिया-भारत एग्रीमेंट या Form RCEP के तहत, वे कोरिया कस्टम्स सर्विस या KCCI से मिलते हैं। KORUS और कोरिया-EU जैसे एग्रीमेंट में प्रूफ़ एक्सपोर्टर बनाता है, और कोरिया कस्टम्स अप्रूव्ड एक्सपोर्टर तय करता है।
• चीन: कस्टम्स (GACC) और चाइना काउंसिल फ़ॉर द प्रमोशन ऑफ़ इंटरनेशनल ट्रेड (CCPIT), दोनों सर्टिफ़िकेट ऑफ़ ओरिजिन जारी करते हैं। एक्सपोर्टर China International Trade Single Window या "Internet + Customs" पोर्टल से आवेदन करते हैं, और कई सर्टिफ़िकेट इलेक्ट्रॉनिक सिग्नेचर के साथ ख़ुद प्रिंट किए जा सकते हैं; WCO के मुताबिक इसमें सिर्फ़ कुछ मिनट लग सकते हैं।
• भारत: DGFT के Trade Connect e-प्लेटफ़ॉर्म (eCoO 2.0) पर आवेदन करें, जो नॉन-प्रेफ़रेंशियल C/O के लिए 28 अगस्त 2024 से और प्रेफ़रेंशियल के लिए 21 दिसंबर 2024 से लाइव है। चैंबर और एक्सपोर्ट प्रमोशन काउंसिल नॉन-प्रेफ़रेंशियल C/O जारी करते हैं; फ़ॉरेन ट्रेड पॉलिसी के अपेंडिक्स 2B में हर एग्रीमेंट के लिए सूचीबद्ध एजेंसियां, जैसे एक्सपोर्ट इंस्पेक्शन काउंसिल, प्रेफ़रेंशियल C/O जारी करती हैं। इसके बाद 7 सितंबर 2026 को ERP सिस्टम जोड़ने के लिए एक Open API शुरू हुआ।
• जापान: लोकल चैंबर नॉन-प्रेफ़रेंशियल C/O जारी करते हैं, सितंबर 2020 से QR कोड वाली PDF के रूप में भी। जिन EPA के लिए सर्टिफ़िकेट चाहिए, जैसे जापान-ASEAN, जापान-भारत या Form RCEP, उन्हें माल का ओरिजिन तय होने के बाद जापान चैंबर ऑफ़ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (JCCI) जारी करता है; CPTPP और जापान-EU व जापान-UK EPA सेल्फ़-सर्टिफ़िकेशन इस्तेमाल करते हैं।
• वियतनाम: MOIT के eCoSys (ecosys.gov.vn) पर आवेदन करें। 5 मई 2025 से MOIT अपने रीजनल इंपोर्ट-एक्सपोर्ट मैनेजमेंट ऑफ़िसेज़ और अधिकृत प्रांतीय अथॉरिटीज़ के ज़रिए प्रेफ़रेंशियल और नॉन-प्रेफ़रेंशियल, दोनों C/O (Form B) जारी करता है और GSP स्कीम के लिए एक्सपोर्टर्स को REX में रजिस्टर करता है; यह काम उसने VCCI से अपने हाथ में लिया है। Decree 31/2018/ND-CP की जगह लेने और ओरिजिन का सेल्फ़-सर्टिफ़िकेशन जोड़ने वाला एक डिक्री 2026 में तैयारी में था।
• यूनाइटेड स्टेट्स: सरकारी एजेंसी नहीं, लोकल चैंबर ऑफ़ कॉमर्स जेनेरिक C/O सर्टिफ़ाई करते हैं, इलेक्ट्रॉनिक रूप में भी; मिडिल ईस्ट के कुछ बायर National U.S.-Arab Chamber of Commerce मांगते हैं। FTA प्रूफ़ एक्सपोर्टर, प्रोड्यूसर या इंपोर्टर ख़ुद सेल्फ़-सर्टिफ़ाई करता है।
• EU और UK: चैंबर नॉन-प्रेफ़रेंशियल C/O जारी करते हैं, कई ऑनलाइन सिस्टम के ज़रिए; UK के चैंबर अरब-ब्रिटिश सर्टिफ़िकेट ऑफ़ ओरिजिन और EUR.1 भी जारी करते हैं। EU कस्टम्स EUR.1 को एंडोर्स करते हैं।