Triplicate

Quy tắc xuất xứ RCEP và C/O: Cách hưởng thuế suất ưu đãi thấp hơn

RCEP cho phép hàng hóa có xuất xứ từ một nước thành viên được nhập khẩu vào một nước thành viên khác với thuế suất thấp hơn hoặc bằng 0, nếu hàng hóa đáp ứng quy tắc xuất xứ của hiệp định và nhà nhập khẩu xin hưởng thuế suất đó bằng chứng từ chứng nhận xuất xứ hợp lệ. Chứng từ đó là C/O mẫu RCEP do cơ quan, tổ chức cấp C/O phát hành, hoặc chứng từ tự chứng nhận xuất xứ do nhà xuất khẩu đủ điều kiện lập; riêng giữa Australia, Nhật Bản, Hàn Quốc và New Zealand, chứng từ này còn có thể do bất kỳ nhà xuất khẩu hoặc nhà sản xuất nào lập.

Đã đối chiếu với nguồn chính thức: 2026-09

Tổng quan nhanh

Thành viên10 nước ASEAN cùng Australia, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc và New Zealand
Hiệu lựcTừ 1/1/2022; Philippines có hiệu lực muộn nhất, vào 2/6/2023
Nước xin gia nhậpBangladesh, Chile, Hồng Kông (Trung Quốc), Sri Lanka: thành lập nhóm công tác ngày 21/9/2026
Tiêu chí xuất xứXuất xứ thuần túy, nguyên liệu có xuất xứ toàn bộ, hoặc tiêu chí riêng theo mặt hàng (ví dụ CTH hoặc RVC 40%)
Tỷ lệ không đáng kể (de minimis)Nguyên liệu không có xuất xứ không đáp ứng chuyển đổi mã số không vượt quá 10% trị giá FOB (hàng dệt may: hoặc 10% trọng lượng)
Chứng từ chứng nhận xuất xứC/O mẫu RCEP, hoặc chứng từ tự chứng nhận của nhà xuất khẩu đủ điều kiện (bất kỳ nhà xuất khẩu nào: Australia, Nhật Bản, Hàn Quốc, New Zealand)
Thời hạn hiệu lực1 năm kể từ ngày cấp; có thể cấp sau tối đa 1 năm kể từ ngày giao hàng
Lưu trữ hồ sơTối thiểu 3 năm đối với nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu; Nhật Bản yêu cầu nhà nhập khẩu lưu 5 năm

Các nước thành viên RCEP năm 2026

RCEP được ký ngày 15/11/2020 bởi 10 nước thành viên ASEAN (Brunei, Campuchia, Indonesia, Lào, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thái Lan và Việt Nam) cùng Australia, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc và New Zealand. Hiệp định có hiệu lực từ 1/1/2022 đối với Australia, Brunei, Campuchia, Trung Quốc, Nhật Bản, Lào, New Zealand, Singapore, Thái Lan và Việt Nam, sau đó lần lượt có hiệu lực với Hàn Quốc (1/2/2022), Malaysia (18/3/2022), Indonesia (2/1/2023) và Philippines (2/6/2023).

Danh sách của Ban Thư ký RCEP cũng ghi nhận Myanmar có hiệu lực từ 3/3/2022, nhưng sổ đăng ký điều ước của New Zealand lại không ghi nhận hiệu lực đối với Myanmar, vì vậy nên hỏi cơ quan hải quan nước nhập khẩu trước khi xin hưởng RCEP cho hàng hóa đi hoặc đến Myanmar. Ấn Độ không phải là thành viên.

Ngày 21/9/2026, các bộ trưởng RCEP họp tại Manila đã thông qua việc thành lập Nhóm công tác đặc biệt về gia nhập (Accession Working Group) nhằm thúc đẩy việc gia nhập của Bangladesh, Chile, Hồng Kông (Trung Quốc) và Sri Lanka, đồng thời ghi nhận sự quan tâm mà Uruguay bày tỏ vào tháng 2/2026. Không nước hay vùng lãnh thổ nào trong số này hiện là thành viên: hàng hóa của họ chưa được hưởng thuế suất RCEP, và nguyên liệu từ đó vẫn được coi là không có xuất xứ. Công việc rà soát tổng thể hiệp định dự kiến vào năm 2027 ("RCEP Upgrade") cũng đã bắt đầu.

Sản phẩm của bạn có đáp ứng quy tắc xuất xứ không?

Theo Điều 3.2, một hàng hóa có xuất xứ nếu: có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất toàn bộ tại một nước thành viên (ví dụ cây trồng và thu hoạch, hoặc động vật sinh ra và nuôi lớn tại nước đó); được sản xuất tại một nước thành viên chỉ từ nguyên liệu có xuất xứ; hoặc được sản xuất tại đó từ nguyên liệu không có xuất xứ nhưng đáp ứng tiêu chí riêng theo mặt hàng quy định tại Phụ lục 3A. Phụ lục 3A áp dụng theo phiên bản HS 2022 kể từ 1/1/2023, nên cần tra cứu tiêu chí theo mã HS 2022.

Phần lớn các tiêu chí riêng theo mặt hàng là chuyển đổi mã số hàng hóa của nguyên liệu không có xuất xứ — CC (chuyển đổi chương), CTH (chuyển đổi nhóm 4 số) hoặc CTSH (chuyển đổi phân nhóm 6 số) — hoặc hàm lượng giá trị khu vực tối thiểu 40% (RVC40). Nhiều tiêu chí cho phép lựa chọn, chẳng hạn "CTH hoặc RVC40" đối với chế phẩm thực phẩm thuộc phân nhóm 2106.90.

Chứng từ chứng nhận xuất xứ: C/O mẫu RCEP hoặc chứng từ tự chứng nhận xuất xứ

Nhà nhập khẩu xin hưởng RCEP bằng một trong ba loại chứng từ (Điều 3.16): C/O do cơ quan, tổ chức cấp C/O của nước thành viên xuất khẩu phát hành, chứng từ tự chứng nhận xuất xứ do nhà xuất khẩu đủ điều kiện lập, hoặc chứng từ tự chứng nhận xuất xứ do nhà xuất khẩu hoặc nhà sản xuất lập. C/O mẫu RCEP được cấp theo đề nghị của nhà xuất khẩu, nhà sản xuất hoặc người đại diện được ủy quyền; được lập bằng tiếng Anh, có số tham chiếu riêng, và mang chữ ký của người có thẩm quyền tại cơ quan cấp (ký tay hoặc ký điện tử) cùng con dấu chính thức. Ví dụ tại Hàn Quốc, cơ quan hải quan và Phòng Thương mại và Công nghiệp Hàn Quốc là nơi cấp.

Chứng từ tự chứng nhận do nhà xuất khẩu đủ điều kiện lập, được cơ quan có thẩm quyền của nước thành viên xuất khẩu công nhận (Điều 3.21), không có giai đoạn chuyển tiếp. Chứng từ do bất kỳ nhà xuất khẩu hoặc nhà sản xuất nào lập được áp dụng theo lộ trình: tài liệu hướng dẫn tháng 6/2025 của Hải quan Nhật Bản liệt kê Nhật Bản, Australia, New Zealand và Hàn Quốc (Hàn Quốc áp dụng từ 1/1/2025) là các thành viên đang cho phép hình thức này. Các thành viên còn lại phải áp dụng chậm nhất 10 năm kể từ ngày hiệp định có hiệu lực với mình (20 năm đối với Campuchia, Lào và Myanmar), và một thành viên có thể thông báo gia hạn thêm tối đa 10 năm nữa. Nhật Bản cũng chấp nhận chứng từ tự chứng nhận do chính nhà nhập khẩu lập.

Mọi chứng từ đều phải có các thông tin tối thiểu quy định tại Phụ lục 3B. Trên C/O mẫu RCEP, các thông tin đó gồm mã HS, tiêu chí xuất xứ (xuất xứ thuần túy WO, sản xuất toàn bộ từ nguyên liệu có xuất xứ PE, chuyển đổi mã số CTC, hàm lượng giá trị khu vực RVC, cộng gộp CR/ACU, hoặc tỷ lệ không đáng kể DMI), nước xuất xứ RCEP, số và ngày hóa đơn, và trị giá FOB chỉ khi áp dụng tiêu chí RVC; có một ô để đánh dấu C/O giáp lưng, hóa đơn bên thứ ba và việc cấp sau.

Nước xuất xứ RCEP và mức thuế khác nhau theo từng đối tác

Bảy nước thành viên — Trung Quốc, Indonesia, Nhật Bản, Hàn Quốc, Philippines, Thái Lan và Việt Nam — áp dụng mức thuế RCEP khác nhau cho một số mặt hàng tùy theo đối tác thương mại. Ví dụ, Nhật Bản có một mức thuế cho ASEAN, Australia và New Zealand, một mức khác cho Trung Quốc, và một mức khác nữa cho Hàn Quốc. Khi đó, nước nhập khẩu áp dụng mức thuế tương ứng với "nước xuất xứ RCEP" (Điều 2.6), và nước xuất xứ này phải được thể hiện trên chứng từ chứng nhận xuất xứ (ô số 11 của C/O mẫu RCEP).

Nước xuất xứ RCEP thường là nước thành viên nơi hàng hóa có được xuất xứ; đối với hàng hóa chỉ được sản xuất từ nguyên liệu có xuất xứ, đó là nước xuất khẩu chỉ khi tại đó có công đoạn sản xuất vượt quá mức gia công, chế biến đơn giản. Đối với hàng hóa thuộc Phụ lục của nước nhập khẩu (100 mặt hàng đối với Nhật Bản), còn có điều kiện bổ sung: riêng Nhật Bản, ít nhất 20% tổng trị giá hàng hóa phải được tạo ra tại nước xuất khẩu. Nếu không, nước xuất xứ RCEP là nước thành viên đóng góp trị giá nguyên liệu có xuất xứ cao nhất, và nhà nhập khẩu khi đó có thể lựa chọn xin hưởng mức thuế cao nhất áp dụng cho bất kỳ nước thành viên nào đã đóng góp nguyên liệu, hoặc cho bất kỳ nước thành viên nào.

Nhiều mức thuế RCEP giảm dần theo lộ trình qua từng năm, vì vậy cần kiểm tra mức thuế theo mã HS, đối tác và năm nhập khẩu cụ thể trong biểu thuế tại Phụ lục I của nước nhập khẩu hoặc trong biểu thuế quốc gia của nước đó.

RCEP hay FTA khác: chọn mức thuế thấp nhất mà bạn có thể chứng minh

RCEP được áp dụng song song với các hiệp định đã có từ trước giữa cùng các nước, như FTA ASEAN-Hàn Quốc (AKFTA), FTA ASEAN-Trung Quốc (ACFTA), hiệp định ASEAN-Nhật Bản và các FTA song phương. Mỗi hiệp định có biểu thuế, quy tắc xuất xứ theo mặt hàng và cách chứng nhận xuất xứ riêng, và C/O mẫu RCEP chỉ dùng được cho việc xin hưởng thuế suất theo RCEP. Hãy so sánh mức thuế của đúng mã HS theo từng hiệp định đang có hiệu lực giữa hai nước, sau đó chọn mức thấp nhất mà bạn có thể đáp ứng và chứng minh được quy tắc xuất xứ.

RCEP không phải lúc nào cũng cho mức thuế thấp nhất, nhưng có thể mở ra những con đường mà các hiệp định trước đó chưa có: đối với Nhật Bản, đây là hiệp định đối tác kinh tế đầu tiên bao gồm cả Trung Quốc và Hàn Quốc. Cơ chế cộng gộp của RCEP tính cả nguyên liệu từ mọi nước thành viên RCEP, chứ không chỉ từ các nước trong một hiệp định hẹp hơn, và có nhiều cách chứng minh xuất xứ hơn: Bộ Công Thương Hàn Quốc cho biết C/O giáp lưng theo RCEP có thể do nhà xuất khẩu đủ điều kiện tự phát hành, trong khi theo AKFTA phải do phòng thương mại hoặc hải quan cấp.

C/O giáp lưng và lưu trữ hồ sơ

Khi hàng hóa đi qua một nước thành viên RCEP thứ hai (nước trung gian) trước khi đến tay người mua, cơ quan cấp C/O, nhà xuất khẩu đủ điều kiện hoặc nhà xuất khẩu tại nước đó có thể cấp C/O giáp lưng (Điều 3.19). Nhà xuất khẩu chưa được công nhận chỉ có thể làm việc này nếu cả nước trung gian và nước nhập khẩu đều chấp nhận chứng từ tự chứng nhận do nhà xuất khẩu lập.

Nhà xuất khẩu và nhà sản xuất phải lưu giữ hồ sơ chứng minh xuất xứ tối thiểu 3 năm kể từ ngày cấp chứng từ chứng nhận xuất xứ, còn nhà nhập khẩu tối thiểu 3 năm kể từ ngày nhập khẩu (Điều 3.27). Pháp luật từng nước có thể quy định thời hạn dài hơn: Nhật Bản yêu cầu nhà nhập khẩu lưu giữ trong 5 năm.

Các bước thực hiện

  1. Tra mã HS 6 số của sản phẩm theo phiên bản HS 2022 (công cụ tra cứu mã HS và hướng dẫn về giấy chứng nhận xuất xứ của Triplicate có thể giúp nắm những điều cơ bản), sau đó xác nhận mã đầy đủ trong biểu thuế của nước nhập khẩu.
  2. Kiểm tra mức thuế RCEP theo mã đó, đối tác và năm nhập khẩu, rồi so sánh với mức thuế theo các FTA khác giữa hai nước.
  3. Đọc tiêu chí riêng theo mặt hàng tại Phụ lục 3A và chọn tiêu chí bạn có thể chứng minh: xuất xứ thuần túy, chuyển đổi mã số hàng hóa, hoặc RVC 40%.
  4. Xây dựng bộ hồ sơ xác định xuất xứ: bảng kê nguyên liệu (BOM) ghi mã HS, xuất xứ và trị giá của từng nguyên liệu, chứng từ chứng nhận xuất xứ từ nhà cung cấp đối với nguyên liệu từ các nước thành viên RCEP khác, và dữ liệu chi phí kèm giá FOB nếu áp dụng RVC.
  5. Nếu nước nhập khẩu áp dụng mức thuế khác nhau theo từng đối tác, hãy xác định nước xuất xứ RCEP.
  6. Xin cấp chứng từ chứng nhận xuất xứ: đề nghị cơ quan cấp C/O phát hành C/O mẫu RCEP, hoặc tự lập chứng từ tự chứng nhận nếu bạn là nhà xuất khẩu đủ điều kiện, hoặc, giữa Australia, Nhật Bản, Hàn Quốc và New Zealand, là bất kỳ nhà xuất khẩu hay nhà sản xuất nào.
  7. Vận chuyển trực tiếp, hoặc giữ hàng hóa dưới sự giám sát của hải quan tại bất kỳ nước quá cảnh nào, đồng thời đảm bảo hóa đơn và phiếu đóng gói khớp với chứng từ chứng nhận xuất xứ.
  8. Gửi chứng từ cho nhà nhập khẩu để họ xin hưởng RCEP khi nhập khẩu, hoặc sau đó trong thời hạn hoàn thuế mà pháp luật nước họ cho phép.
  9. Lưu giữ hồ sơ tối thiểu 3 năm, hoặc lâu hơn nếu pháp luật trong nước yêu cầu.

Chứng từ thường cần

Vấn đề thường gặp và cách phòng tránh

Hàng hóa bị từ chối hưởng ưu đãi RCEP vì đã đi qua một trung tâm trung chuyển ngoài RCEP, chẳng hạn Hồng Kông.

Cách xử lý: Chỉ cho phép dỡ hàng, chuyển tải, lưu kho hoặc các công đoạn nhằm bảo quản hàng hóa tại đó, giữ hàng dưới sự giám sát của hải quan, và lưu giữ chứng từ vận chuyển suốt thể hiện điều này.

Nhà nhập khẩu bị áp mức thuế cao hơn dự kiến vì nước xuất xứ RCEP bị ghi sai hoặc bị bỏ trống.

Cách xử lý: Xác định nước xuất xứ RCEP theo Điều 2.6 trước khi nộp hồ sơ và ghi vào ô số 11; nếu không, nhà nhập khẩu chỉ có thể xin hưởng mức thuế cao nhất mà nước nhập khẩu áp dụng cho bất kỳ nước thành viên nào đã đóng góp nguyên liệu có xuất xứ.

Hóa đơn do một công ty thương mại tại nước khác phát hành.

Cách xử lý: Riêng điều đó không thể là lý do để từ chối hồ sơ (Điều 3.20); hãy đánh dấu mục hóa đơn bên thứ ba trên chứng từ và cung cấp thông tin của công ty đó.

Một nhà xuất khẩu tại Trung Quốc, Thái Lan hoặc Việt Nam muốn tự chứng nhận xuất xứ cho lô hàng đi Nhật Bản.

Cách xử lý: Chứng từ tự chứng nhận do bất kỳ nhà xuất khẩu nào lập chỉ có hiệu lực giữa Australia, Nhật Bản, Hàn Quốc và New Zealand; hãy dùng C/O mẫu RCEP hoặc xin trở thành nhà xuất khẩu đủ điều kiện.

Chứng từ có sai khác nhỏ so với hóa đơn, chẳng hạn lỗi đánh máy.

Cách xử lý: Những khác biệt nhỏ không gây nghi ngờ về xuất xứ phải được bỏ qua; nếu là sai sót thật sự, hãy đề nghị cơ quan cấp sửa hoặc cấp lại chứng từ.

Không có chứng từ nào được cấp tại thời điểm giao hàng.

Cách xử lý: Hãy xin cấp sau, có thể thực hiện trong vòng 1 năm kể từ ngày giao hàng nếu do sai sót, thiếu sót không cố ý hoặc lý do chính đáng khác; nhà nhập khẩu cũng có thể xin hoàn thuế sau khi nhập khẩu (Điều 3.23).

Nguồn tham khảo

  1. RCEP Agreement, Chapter 3: Rules of Origin (Articles 3.2 to 3.27) China FTA Network, Ministry of Commerce of the People's Republic of China
  2. Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement: legal text (Article 2.6, Tariff Differentials) New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade
  3. List of RCEP Parties Implementing the Agreement: Date of Entry into Force RCEP Secretariat
  4. Joint Media Statement of the 5th RCEP Ministers' Meeting (Manila, 21 September 2026) ASEAN Secretariat
  5. Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement: treaty status New Zealand Treaties Online, Ministry of Foreign Affairs and Trade
  6. RCEP Agreement page, with the self-declaration guide (June 2025), the tariff differentials manual (January 2025) and the HS 2022 product-specific rules applied from 1 January 2023 (Japanese) Japan Customs, Ministry of Finance
  7. Form RCEP: Certificate of Origin and overleaf notes Japan Customs, Ministry of Finance
  8. RCEP: overview (Japan's first economic partnership agreement including China and Korea), Finance, April 2021 (Japanese) Ministry of Finance, Japan
  9. Simpler proof of origin for exports to Japan from next year: RCEP self-declaration by exporters and producers from 1 January 2025 (Korean) Korea.kr, Government of the Republic of Korea
  10. Using back-to-back certificates of origin: RCEP and the Korea-ASEAN FTA compared (Korean) Tongsang webzine, Ministry of Trade, Industry and Energy (Korea)

Các quy định thường xuyên thay đổi. Ghi chú này là hướng dẫn thực tế dựa trên các nguồn nêu trên, không phải tư vấn pháp lý. Hãy xác nhận yêu cầu hiện hành với cơ quan có thẩm quyền, nhà nhập khẩu của bạn hoặc đại lý hải quan được cấp phép trước khi xuất hàng.

Ghi chú thương mại

Bạn từng gặp vấn đề này? Hãy chia sẻ cách bạn xử lý

Hãy cho chúng tôi biết chuyện gì đã xảy ra và cách nào hiệu quả. Chúng tôi đọc mọi tin nhắn gửi đến. Nếu bạn đồng ý, chúng tôi có thể bổ sung trường hợp của bạn vào ghi chú này, không nêu tên bạn hay công ty.

Câu hỏi thường gặp

Hồng Kông có phải là thành viên RCEP không?

Chưa. Ngày 21/9/2026, các bộ trưởng RCEP đã thông qua việc thành lập nhóm công tác về gia nhập cho Hồng Kông (Trung Quốc), cùng với Bangladesh, Chile và Sri Lanka. Cho đến khi việc gia nhập có hiệu lực, hàng hóa của các nước, vùng lãnh thổ này chưa được hưởng thuế suất RCEP, tuy nhiên việc hóa đơn do một thương nhân Hồng Kông phát hành tự nó không cản trở việc xin hưởng ưu đãi cho hàng hóa sản xuất tại một nước thành viên RCEP.

Ai cấp C/O mẫu RCEP?

Cơ quan, tổ chức cấp C/O do nước thành viên xuất khẩu chỉ định, theo đề nghị của nhà xuất khẩu, nhà sản xuất hoặc người đại diện được ủy quyền; tại Hàn Quốc là cơ quan hải quan và Phòng Thương mại và Công nghiệp Hàn Quốc. Nhà xuất khẩu đủ điều kiện có thể tự chứng nhận xuất xứ thay vì xin C/O.

Tôi có thể tự chứng nhận xuất xứ thay vì xin C/O mẫu RCEP không?

Có, nếu bạn là nhà xuất khẩu đủ điều kiện. Chứng từ tự chứng nhận do bất kỳ nhà xuất khẩu hoặc nhà sản xuất nào lập hiện chỉ có hiệu lực giữa Australia, Nhật Bản, Hàn Quốc và New Zealand; các thành viên còn lại phải áp dụng hình thức này trong vòng 10 năm kể từ ngày hiệp định có hiệu lực (20 năm đối với Campuchia, Lào và Myanmar). Nhật Bản cũng chấp nhận chứng từ tự chứng nhận do chính nhà nhập khẩu lập.

RCEP có thuế suất thấp hơn ACFTA hay FTA Hàn Quốc-ASEAN không?

Không phải lúc nào cũng vậy. Mức thuế khác nhau tùy theo hiệp định, mặt hàng và năm, vì vậy hãy so sánh mức thuế của mã HS cụ thể theo từng hiệp định đang có hiệu lực giữa hai nước, rồi chọn mức thấp nhất mà bạn có thể đáp ứng và chứng minh được quy tắc xuất xứ.

Công cụ miễn phí khác

Triplicate miễn phí và ngày càng tốt hơn. Bạn thấy hữu ích chứ? Ủng hộ Triplicate ♥