Règles d'origine RCEP et certificat d'origine : obtenir un droit réduit

Qui fait partie du RCEP en 2026

Le RCEP a été signé le 15 novembre 2020 par les 10 membres de l'ASEAN (Brunei, Cambodge, Indonésie, RDP lao, Malaisie, Myanmar, Philippines, Singapour, Thaïlande et Viêt Nam) et l'Australie, la Chine, le Japon, la Corée et la Nouvelle-Zélande. Il est entré en vigueur le 1er janvier 2022 pour l'Australie, Brunei, le Cambodge, la Chine, le Japon, la RDP lao, la Nouvelle-Zélande, Singapour, la Thaïlande et le Viêt Nam, puis pour la Corée (1er février 2022), la Malaisie (18 mars 2022), l'Indonésie (2 janvier 2023) et les Philippines (2 juin 2023).

La liste du Secrétariat du RCEP indique aussi le Myanmar à compter du 3 mars 2022, mais le registre des traités de la Nouvelle-Zélande ne mentionne aucune entrée en vigueur pour le Myanmar : renseignez-vous donc auprès de la douane du pays importateur avant de revendiquer le RCEP pour des marchandises à destination ou en provenance du Myanmar. L'Inde n'est pas partie à l'accord.

Le 21 septembre 2026, les ministres du RCEP, réunis à Manille, ont approuvé un groupe de travail spécial sur l'adhésion pour faire avancer l'adhésion du Bangladesh, du Chili, de Hong Kong (Chine) et du Sri Lanka, et ont pris note de l'intérêt manifesté par l'Uruguay en février 2026. Aucun d'entre eux n'est encore partie à l'accord : leurs marchandises n'obtiennent aucun taux RCEP, et les matières qui en proviennent restent non originaires. Les travaux ont également débuté pour l'examen général de 2027 de l'accord (le « RCEP Upgrade »).

Votre produit est-il éligible ? Les règles d'origine

Selon l'article 3.2, une marchandise est originaire si elle est entièrement obtenue ou produite dans une partie (par exemple des végétaux cultivés et récoltés là, ou des animaux nés et élevés là), produite dans une partie uniquement à partir de matières originaires, ou fabriquée là à partir de matières non originaires qui respectent sa règle spécifique au produit figurant à l'annexe 3A. L'annexe 3A est appliquée dans sa version SH 2022 depuis le 1er janvier 2023 : recherchez donc la règle sous le code SH 2022.

La plupart des règles spécifiques au produit consistent en un changement de classification tarifaire des matières non originaires, CC (changement de chapitre), CTH (changement de position à 4 chiffres) ou CTSH (changement de sous-position à 6 chiffres), ou une teneur en valeur régionale d'au moins 40 % (RVC40). Beaucoup offrent un choix, comme « CTH ou RVC40 » pour les préparations alimentaires de la sous-position 2106.90.

• RVC, méthode descendante (build-down) : (FOB − VNM) ÷ FOB × 100, où VNM est la valeur des matières non originaires : leur valeur CAF à l'importation, ou le prix vérifiable le plus ancien payé ou à payer pour des matières obtenues dans la partie.
• RVC, méthode ascendante (build-up) : (VOM + coût de main-d'œuvre directe + coût des frais généraux directs + profit + autres coûts) ÷ FOB × 100, où VOM est la valeur des matières originaires.
• Cumul : les marchandises et matières originaires de toute partie au RCEP utilisées dans une autre partie sont considérées comme originaires de celle-ci (article 3.4). Les matières provenant de l'extérieur du RCEP, y compris des pays candidats, restent non originaires.
• De minimis : une marchandise qui ne respecte pas une règle de changement tarifaire reste éligible si les matières non originaires qui n'ont pas effectué ce changement valent au plus 10 % de sa valeur FOB ou, pour les chapitres 50 à 63, pèsent au plus 10 % de la marchandise (article 3.7). Leur valeur compte toujours dans tout calcul de la RVC.
• Les opérations minimales, comme la conservation, l'emballage, l'étiquetage, le triage ou la découpe simples, la dilution dans l'eau ou le simple mélange, ne rendent pas à elles seules une marchandise originaire (article 3.6).
• Transport direct : les marchandises ne peuvent transiter par d'autres pays que pour le déchargement, le rechargement, l'entreposage ou d'autres opérations destinées à les conserver ou à les transporter, et doivent y rester sous contrôle douanier (article 3.15).

Preuve d'origine : Form RCEP ou déclaration d'origine

L'importateur revendique le RCEP avec l'une des trois preuves (article 3.16) : un certificat d'origine délivré par l'organisme émetteur de la partie exportatrice, une déclaration d'origine d'un exportateur agréé, ou une déclaration d'origine d'un exportateur ou d'un producteur. Le certificat (Form RCEP) est délivré sur demande de l'exportateur, du producteur ou de leur représentant autorisé ; il est rédigé en anglais, porte un numéro unique et la signature autorisée de l'organisme émetteur ainsi que son cachet officiel, apposés à la main ou électroniquement. En Corée, par exemple, la douane et la Chambre de commerce et d'industrie de Corée le délivrent.

Les déclarations des exportateurs agréés, que l'autorité compétente de la partie exportatrice habilite (article 3.21), ne connaissent aucune période de transition. Les déclarations de tout exportateur ou producteur sont introduites progressivement : le guide de juin 2025 de la douane japonaise cite le Japon, l'Australie, la Nouvelle-Zélande et la Corée (Corée depuis le 1er janvier 2025) comme les parties où elles peuvent être utilisées. Les autres parties doivent les introduire au plus tard 10 ans après l'entrée en vigueur de l'accord pour elles (20 ans pour le Cambodge, la RDP lao et le Myanmar), une partie pouvant notifier une prolongation de 10 années supplémentaires. Le Japon accepte aussi une déclaration d'origine établie par l'importateur.

Chaque preuve doit comporter les informations minimales de l'annexe 3B. Sur le Form RCEP, cela comprend le code SH, le critère d'origine (WO, PE, CTC, RVC, CR, ACU pour le cumul ou DMI pour le de minimis), le pays d'origine RCEP, le numéro et la date de la facture, et la valeur FOB uniquement lorsque le critère RVC est appliqué ; une case signale les certificats back-to-back, la facturation par un tiers et l'émission rétroactive.

• Validité : un an à compter de la date d'émission ou d'établissement.
• Certificat tardif : s'il n'a pas été délivré au moment de l'expédition en raison d'erreurs, d'omissions involontaires ou d'autres motifs valables, il peut être délivré rétroactivement, au plus tard un an après l'expédition.
• Faible valeur : aucune preuve d'origine n'est requise si la valeur en douane ne dépasse pas 200 USD ou un montant supérieur fixé par la partie importatrice, sauf si l'importation fait partie d'une série organisée pour contourner les règles.
• Erreurs mineures : les divergences, erreurs de frappe ou omissions mineures sont ignorées si elles ne créent aucun doute sur l'origine de la marchandise (article 3.26).

Pays d'origine RCEP et taux différents selon le partenaire

Sept parties, la Chine, l'Indonésie, le Japon, la Corée, les Philippines, la Thaïlande et le Viêt Nam, fixent des taux RCEP différents pour certaines marchandises selon le partenaire. Le Japon, par exemple, applique un taux pour l'ASEAN, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, un autre pour la Chine et un autre pour la Corée. La partie importatrice applique ensuite le taux du « pays d'origine RCEP » (article 2.6), qui doit figurer sur la preuve d'origine (case 11 du Form RCEP).

Le pays d'origine RCEP est normalement la partie où la marchandise est devenue originaire ; pour une marchandise fabriquée uniquement à partir de matières originaires, il s'agit de la partie exportatrice seulement si une production allant au-delà d'opérations minimales y a eu lieu. Pour les marchandises figurant à l'appendice d'une partie importatrice, 100 articles dans le cas du Japon, une condition supplémentaire s'applique : pour le Japon, au moins 20 % de la valeur totale de la marchandise doit avoir été ajoutée dans la partie exportatrice. Sinon, le pays d'origine RCEP est la partie ayant apporté la plus grande valeur de matières originaires, et l'importateur peut plutôt revendiquer le taux le plus élevé appliqué à toute partie ayant fourni des matières, ou à toute partie.

De nombreux taux RCEP diminuent par paliers au fil des années : vérifiez donc le taux pour votre code SH, votre partenaire et votre année d'importation dans le calendrier de la partie importatrice figurant à l'annexe I, ou dans son tarif national.

RCEP ou un autre ALE : choisissez le taux le plus bas que vous pouvez justifier

Le RCEP s'applique parallèlement à des accords plus anciens entre les mêmes pays, comme l'ALE ASEAN-Corée (AKFTA), l'ALE ASEAN-Chine (ACFTA), l'accord ASEAN-Japon et les ALE bilatéraux. Chacun a son propre calendrier tarifaire, ses règles de produit et sa preuve d'origine, et un Form RCEP ne justifie qu'une revendication RCEP. Comparez le taux pour le code SH exact selon chaque accord en vigueur entre les deux pays, puis choisissez le plus bas dont vous pouvez respecter et documenter la règle d'origine.

Le RCEP n'offre pas toujours le taux le plus bas, mais il peut ouvrir des voies que les accords plus anciens ne couvrent pas : pour le Japon, c'était le premier accord de partenariat économique incluant la Chine et la Corée. Son cumul prend en compte les matières de toute partie au RCEP, pas seulement des parties à un accord plus restreint, et il offre davantage de moyens de prouver l'origine : le ministère du Commerce de Corée souligne qu'un certificat back-to-back RCEP peut être auto-délivré par un exportateur agréé, alors que sous l'AKFTA il doit être délivré par la chambre de commerce ou la douane.

Preuve d'origine back-to-back et archivage

Lorsque des marchandises transitent par une seconde partie au RCEP (la partie intermédiaire) avant d'atteindre l'acheteur, l'organisme émetteur, un exportateur agréé ou un exportateur de cette partie peut délivrer une preuve d'origine back-to-back (article 3.19). Un exportateur non agréé ne peut le faire que lorsque la partie intermédiaire et la partie importatrice acceptent toutes deux les déclarations d'exportateurs.

Les exportateurs et les producteurs doivent conserver les documents prouvant l'origine pendant au moins trois ans à compter de la date de délivrance de la preuve d'origine, et les importateurs pendant au moins trois ans à compter de l'importation (article 3.27). Le droit national peut exiger une durée plus longue : le Japon exige des importateurs qu'ils les conservent cinq ans.

• Présentez la preuve d'origine originale valable ou une copie certifiée conforme.
• La preuve back-to-back ne peut pas être valable plus longtemps que l'originale, et doit indiquer la date d'émission, le numéro de référence et les autres informations pertinentes de l'originale.
• Aucun traitement supplémentaire dans la partie intermédiaire : seulement le reconditionnement ou la logistique comme le déchargement, le rechargement, l'entreposage, le fractionnement de l'envoi, ou l'étiquetage uniquement lorsqu'il est requis.
• Pour une réexportation partielle, indiquez la quantité réellement expédiée plutôt que la quantité totale.