RCEP اوریجن کے قواعد اور سرٹیفکیٹ آف اوریجن: کم ڈیوٹی کیسے کلیم کریں

2026 میں RCEP میں کون کون شامل ہے

RCEP پر 15 نومبر 2020 کو 10 ASEAN اراکین (برونائی، کمبوڈیا، انڈونیشیا، لاؤ PDR، ملائیشیا، میانمار، فلپائن، سنگاپور، تھائی لینڈ اور ویتنام) اور آسٹریلیا، چین، جاپان، کوریا اور نیوزی لینڈ نے دستخط کیے تھے۔ یہ آسٹریلیا، برونائی، کمبوڈیا، چین، جاپان، لاؤ PDR، نیوزی لینڈ، سنگاپور، تھائی لینڈ اور ویتنام کے لیے 1 جنوری 2022 سے نافذ العمل ہوا، پھر کوریا (1 فروری 2022)، ملائیشیا (18 مارچ 2022)، انڈونیشیا (2 جنوری 2023) اور فلپائن (2 جون 2023) کے لیے۔

RCEP سیکرٹریٹ کی فہرست میں میانمار کے لیے بھی 3 مارچ 2022 کی تاریخ دکھائی دیتی ہے، لیکن نیوزی لینڈ کے ٹریٹی رجسٹر میں میانمار کے لیے کوئی نفاذ درج نہیں، اس لیے میانمار سے یا وہاں جانے والے سامان پر RCEP کلیم کرنے سے پہلے درآمد کنندہ ملک کی کسٹمز سے پوچھ لیں۔ بھارت RCEP کا فریق نہیں ہے۔

21 ستمبر 2026 کو منیلا میں ہونے والے اجلاس میں RCEP وزراء نے بنگلہ دیش، چلی، ہانگ کانگ (چین) اور سری لنکا کی رکنیت کو آگے بڑھانے کے لیے ایک عارضی ایکسیشن ورکنگ گروپ کی منظوری دی، اور فروری 2026 میں یوراگوئے کی ظاہر کردہ دلچسپی کو بھی نوٹ کیا۔ ان میں سے کوئی بھی ابھی فریق نہیں ہے: ان کے سامان کو RCEP ریٹس نہیں ملتے، اور ان سے آنے والا میٹریل نان-اوریجینیٹنگ سمجھا جاتا ہے۔ معاہدے کے 2027 کے جنرل ریویو ("RCEP Upgrade") پر بھی کام شروع ہو چکا ہے۔

کیا آپ کا پروڈکٹ کوالیفائی کرتا ہے؟ رولز آف اوریجن

آرٹیکل 3.2 کے تحت کوئی سامان اوریجینیٹنگ تب سمجھا جاتا ہے جب وہ کسی فریق میں مکمل طور پر حاصل یا پیدا کیا گیا ہو (مثلاً وہیں اگائے اور کاٹے گئے پودے، یا وہیں پیدا ہوئے اور پالے گئے جانور)، یا کسی فریق میں صرف اوریجینیٹنگ میٹریل سے تیار ہوا ہو، یا وہاں نان-اوریجینیٹنگ میٹریل سے بنا ہو جو انیکس 3A میں دیے گئے اس کے پروڈکٹ اسپیسیفک رول کو پورا کرتا ہو۔ 1 جنوری 2023 سے انیکس 3A کا HS 2022 ورژن لاگو ہے، اس لیے رول HS 2022 کوڈ کے تحت دیکھیں۔

زیادہ تر پروڈکٹ اسپیسیفک رولز نان-اوریجینیٹنگ میٹریل کی ٹیرف کلاسیفیکیشن میں تبدیلی مانگتے ہیں — CC (چیپٹر میں تبدیلی)، CTH (4 ہندسوں کی ہیڈنگ میں تبدیلی) یا CTSH (6 ہندسوں کی سب ہیڈنگ میں تبدیلی) — یا کم از کم 40% کا ریجنل ویلیو کنٹینٹ (RVC40)۔ کئی رولز میں انتخاب بھی ملتا ہے، جیسے سب ہیڈنگ 2106.90 کی فوڈ پریپریشنز کے لیے "CTH یا RVC40"۔

• RVC، بلڈ ڈاؤن: (FOB − VNM) ÷ FOB × 100، جہاں VNM نان-اوریجینیٹنگ میٹریل کی ویلیو ہے: درآمد کے وقت ان کی CIF ویلیو، یا فریق میں حاصل کیے گئے میٹریل کے لیے سب سے پہلے معلوم ہونے والی ادا کی گئی یا واجب الادا قیمت۔
• RVC، بلڈ اَپ: (VOM + براہ راست لیبر لاگت + براہ راست اوور ہیڈ لاگت + منافع + دیگر لاگت) ÷ FOB × 100، جہاں VOM اوریجینیٹنگ میٹریل کی ویلیو ہے۔
• کیومولیشن: کسی بھی RCEP فریق میں اوریجینیٹ ہونے والا سامان اور میٹریل، جب کسی دوسرے فریق میں استعمال ہو، تو وہاں بھی اوریجینیٹنگ سمجھا جاتا ہے (آرٹیکل 3.4)۔ RCEP سے باہر کا میٹریل، درخواست دہندہ ممالک کا میٹریل بھی شامل، نان-اوریجینیٹنگ ہی رہتا ہے۔
• ڈی مینیمس: اگر کوئی سامان ٹیرف شفٹ رول پورا نہیں کرتا، پھر بھی کوالیفائی کر سکتا ہے اگر شفٹ نہ ہونے والے نان-اوریجینیٹنگ میٹریل کی مالیت اس کی FOB ویلیو کے 10% سے زیادہ نہ ہو، یا چیپٹرز 50 سے 63 کے لیے، سامان کے وزن کے 10% سے زیادہ نہ ہو (آرٹیکل 3.7)۔ ان کی ویلیو پھر بھی کسی بھی RVC حساب میں شامل ہوتی ہے۔
• مینیمل آپریشنز، جیسے محفوظ کرنا، پیک کرنا، لیبل لگانا، سادہ چھانٹنا یا کاٹنا، پانی سے تحلیل کرنا یا سادہ ملانا، اکیلے کسی سامان کو اوریجینیٹنگ نہیں بناتے (آرٹیکل 3.6)۔
• براہ راست کنسائنمنٹ: سامان دوسرے ممالک سے صرف اَن لوڈنگ، ری لوڈنگ، اسٹوریج یا اسے محفوظ یا ٹرانسپورٹ کرنے کے لیے ضروری دیگر آپریشنز کی خاطر گزر سکتا ہے، اور وہاں اسے کسٹمز کنٹرول میں ہی رہنا چاہیے (آرٹیکل 3.15)۔

پروف آف اوریجن: Form RCEP یا ڈیکلریشن آف اوریجن

امپورٹر تین پروفس میں سے کسی ایک سے RCEP کلیم کرتا ہے (آرٹیکل 3.16): ایکسپورٹنگ فریق کے اِشو کرنے والے ادارے سے جاری سرٹیفکیٹ آف اوریجن، کسی منظور شدہ ایکسپورٹر کی ڈیکلریشن آف اوریجن، یا کسی ایکسپورٹر یا پروڈیوسر کی ڈیکلریشن آف اوریجن۔ سرٹیفکیٹ (Form RCEP) ایکسپورٹر، پروڈیوسر یا ان کے مجاز نمائندے کی درخواست پر جاری ہوتا ہے؛ یہ انگریزی میں ہوتا ہے، اس کا ایک منفرد نمبر ہوتا ہے اور اس پر اِشو کرنے والے ادارے کے مجاز دستخط اور آفیشل مہر ہوتی ہے، چاہے ہاتھ سے لگے یا الیکٹرانک طور پر۔ مثال کے طور پر کوریا میں، کسٹمز اور کوریا چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری اسے جاری کرتے ہیں۔

منظور شدہ ایکسپورٹرز کی ڈیکلریشنز، جنہیں ایکسپورٹنگ فریق کی مجاز اتھارٹی اختیار دیتی ہے (آرٹیکل 3.21)، کے لیے کوئی عبوری مدت نہیں۔ کسی بھی ایکسپورٹر یا پروڈیوسر کی ڈیکلریشن مرحلہ وار نافذ ہو رہی ہے: جاپان کسٹمز کی جون 2025 کی گائیڈ میں جاپان، آسٹریلیا، نیوزی لینڈ اور کوریا (کوریا 1 جنوری 2025 سے) کو ان فریقین میں شمار کیا گیا ہے جہاں یہ استعمال ہو سکتی ہیں۔ باقی فریقین کو انہیں اپنے لیے معاہدہ نافذ ہونے کے 10 سال کے اندر متعارف کرانا ہوگا (کمبوڈیا، لاؤ PDR اور میانمار کے لیے 20 سال)، اور کوئی فریق مزید 10 سال تک کی توسیع کا نوٹیفکیشن دے سکتا ہے۔ جاپان امپورٹر کی اپنی ڈیکلریشن آف اوریجن بھی قبول کرتا ہے۔

ہر پروف پر انیکس 3B کی کم از کم معلومات ہونی چاہئیں۔ Form RCEP پر ان میں HS کوڈ، اوریجن کرائٹیریا (WO، PE، CTC، RVC، CR، کیومولیشن کے لیے ACU یا ڈی مینیمس کے لیے DMI)، RCEP کنٹری آف اوریجن، انوائس نمبر اور تاریخ شامل ہیں، اور صرف اس صورت میں FOB ویلیو جب RVC کرائٹیریا لاگو ہو؛ ایک خانے میں بیک ٹو بیک سرٹیفکیٹ، تھرڈ پارٹی انوائسنگ اور ریٹرو ایکٹیو اجراء کو نشان زد کیا جاتا ہے۔

• میعاد: اجراء یا تکمیل کی تاریخ سے ایک سال۔
• تاخیر سے سرٹیفکیٹ: اگر غیر ارادی غلطی، چوک یا کسی اور جائز وجہ سے شپمنٹ کے وقت جاری نہیں ہو سکا، تو اسے ریٹرو ایکٹیو طور پر جاری کیا جا سکتا ہے، شپمنٹ کے ایک سال بعد تک۔
• کم مالیت: اگر کسٹمز ویلیو USD 200 یا امپورٹنگ فریق کی مقرر کردہ زیادہ رقم سے زیادہ نہ ہو، تو پروف آف اوریجن کی ضرورت نہیں، بشرطیکہ یہ قواعد سے بچنے کے لیے بنائی گئی کسی سیریز کا حصہ نہ ہو۔
• معمولی غلطیاں: چھوٹی موٹی ڈسکریپنسیز، ٹائپنگ کی غلطیاں یا چوک کو نظر انداز کیا جاتا ہے اگر ان سے سامان کے اوریجن پر کوئی شک پیدا نہ ہو (آرٹیکل 3.26)۔

RCEP کنٹری آف اوریجن اور پارٹنر کے حساب سے مختلف ریٹس

سات فریقین — چین، انڈونیشیا، جاپان، کوریا، فلپائن، تھائی لینڈ اور ویتنام — کچھ سامان کے لیے پارٹنر کے حساب سے مختلف RCEP ریٹس مقرر کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر جاپان کا ASEAN، آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ کے لیے ایک ریٹ ہے، چین کے لیے ایک اور کوریا کے لیے ایک اور۔ امپورٹنگ فریق پھر "RCEP کنٹری آف اوریجن" (آرٹیکل 2.6) کے لیے مقررہ ریٹ لاگو کرتا ہے، جو پروف آف اوریجن پر دکھانا لازمی ہے (Form RCEP کا خانہ 11)۔

RCEP کنٹری آف اوریجن عام طور پر وہ فریق ہوتا ہے جہاں سامان اوریجینیٹنگ بنا؛ اگر سامان صرف اوریجینیٹنگ میٹریل سے بنا ہو، تو یہ صرف ایکسپورٹنگ فریق ہوگا اگر وہاں مینیمل آپریشنز سے زیادہ پیداوار ہوئی ہو۔ امپورٹنگ فریق کے اپینڈکس میں شامل سامان کے لیے — جاپان کے معاملے میں 100 اشیاء — ایک اضافی شرط لاگو ہوتی ہے: جاپان کے لیے، سامان کی کل مالیت کا کم از کم 20% ایکسپورٹنگ فریق میں شامل ہونا چاہیے۔ باقی صورتوں میں RCEP کنٹری آف اوریجن وہ فریق ہوتا ہے جس نے سب سے زیادہ مالیت کا اوریجینیٹنگ میٹریل فراہم کیا، اور امپورٹر چاہے تو میٹریل فراہم کرنے والے کسی بھی فریق پر، یا کسی بھی فریق پر لاگو سب سے زیادہ ریٹ کلیم کر سکتا ہے۔

کئی RCEP ریٹس سالوں کے دوران مرحلہ وار کم ہوتے ہیں، اس لیے اپنے HS کوڈ، پارٹنر اور درآمد کے سال کے لیے ریٹ امپورٹنگ فریق کے انیکس I والے شیڈول میں یا اس کے نیشنل ٹیرف میں چیک کریں۔

RCEP یا کوئی اور FTA: جو سب سے کم ریٹ ثابت کر سکیں، وہی چنیں

RCEP انہی ممالک کے درمیان پرانے معاہدوں کے ساتھ ساتھ لاگو ہوتا ہے، جیسے ASEAN-کوریا FTA (AKFTA)، ASEAN-چین FTA (ACFTA)، ASEAN-جاپان معاہدہ اور دو طرفہ FTAs۔ ہر معاہدے کا اپنا ٹیرف شیڈول، پروڈکٹ رول اور پروف آف اوریجن ہوتا ہے، اور Form RCEP صرف RCEP کے دعوے کو سپورٹ کرتا ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان نافذ ہر معاہدے میں اپنے عین HS کوڈ کا ریٹ موازنہ کریں، پھر وہ سب سے کم ریٹ چنیں جس کا اوریجن رول آپ پورا کر کے دستاویز کر سکیں۔

RCEP ہمیشہ سب سے کم ریٹ نہیں دیتا، لیکن یہ ایسے راستے کھول سکتا ہے جو پرانے معاہدے نہیں دیتے: جاپان کے لیے یہ چین اور کوریا دونوں کو شامل کرنے والا پہلا اکنامک پارٹنرشپ معاہدہ تھا۔ اس کی کیومولیشن میں ہر RCEP فریق کا میٹریل شمار ہوتا ہے، صرف کسی محدود تر معاہدے کے فریقین کا نہیں، اور یہ اوریجن ثابت کرنے کے زیادہ طریقے دیتا ہے: کوریا کی ٹریڈ منسٹری بتاتی ہے کہ RCEP کا بیک ٹو بیک سرٹیفکیٹ کسی منظور شدہ ایکسپورٹر کے ذریعے خود جاری کیا جا سکتا ہے، جبکہ AKFTA کے تحت یہ چیمبر آف کامرس یا کسٹمز سے ہی جاری ہونا ضروری ہے۔

بیک ٹو بیک پروف آف اوریجن اور ریکارڈ کیپنگ

جب سامان خریدار تک پہنچنے سے پہلے کسی دوسرے RCEP فریق (درمیانی فریق) سے گزرتا ہے، تو وہاں کا اِشو کرنے والا ادارہ، کوئی منظور شدہ ایکسپورٹر یا کوئی ایکسپورٹر بیک ٹو بیک پروف آف اوریجن جاری کر سکتا ہے (آرٹیکل 3.19)۔ جو ایکسپورٹر منظور شدہ نہیں، وہ ایسا صرف اس وقت کر سکتا ہے جب درمیانی اور امپورٹنگ دونوں فریق ایکسپورٹرز کی ڈیکلریشنز قبول کرتے ہوں۔

ایکسپورٹرز اور پروڈیوسرز کو اوریجن ثابت کرنے والے ریکارڈز پروف آف اوریجن جاری ہونے کی تاریخ سے کم از کم تین سال تک رکھنے ہوں گے، اور امپورٹرز کو درآمد سے کم از کم تین سال تک (آرٹیکل 3.27)۔ نیشنل قانون زیادہ لمبی مدت کا تقاضا کر سکتا ہے: جاپان امپورٹرز کو پانچ سال تک ریکارڈز رکھنے کا پابند کرتا ہے۔

• درست اوریجنل پروف آف اوریجن یا اس کی تصدیق شدہ نقل پیش کریں۔
• بیک ٹو بیک پروف اوریجنل سے زیادہ مدت کے لیے درست نہیں ہو سکتا، اور اس پر اوریجنل کے اجراء کی تاریخ، حوالہ نمبر اور دیگر متعلقہ معلومات درج ہونی چاہئیں۔
• درمیانی فریق میں مزید کوئی پروسیسنگ نہیں: صرف دوبارہ پیکنگ یا لاجسٹکس جیسے اَن لوڈنگ، ری لوڈنگ، اسٹوریج، کھیپ کو تقسیم کرنا، یا صرف ضرورت کے مطابق لیبلنگ۔
• جزوی دوبارہ برآمد کے لیے، مکمل مقدار کے بجائے اصل میں بھیجی گئی مقدار دکھائیں۔