RCEP 원산지 규정과 원산지증명서: 낮은 관세율 적용받기

2026년 기준 RCEP 회원국

RCEP은 2020년 11월 15일 아세안 10개국(브루나이, 캄보디아, 인도네시아, 라오스, 말레이시아, 미얀마, 필리핀, 싱가포르, 태국, 베트남)과 호주, 중국, 일본, 한국, 뉴질랜드가 서명했습니다. 호주, 브루나이, 캄보디아, 중국, 일본, 라오스, 뉴질랜드, 싱가포르, 태국, 베트남에 대해서는 2022년 1월 1일 발효되었고, 이어 한국(2022년 2월 1일), 말레이시아(2022년 3월 18일), 인도네시아(2023년 1월 2일), 필리핀(2023년 6월 2일) 순으로 발효되었습니다.

RCEP 사무국 명단에는 미얀마도 2022년 3월 3일부터 발효된 것으로 나와 있지만, 뉴질랜드 조약등록부에는 미얀마의 발효 기록이 없으므로 미얀마를 오가는 물품에 RCEP을 적용하기 전에 수입국 세관에 반드시 확인해야 합니다. 인도는 회원국이 아닙니다.

2026년 9월 21일 마닐라에서 열린 RCEP 각료회의는 방글라데시, 칠레, 홍콩(중국), 스리랑카의 가입을 추진하기 위한 특별 가입작업반(Accession Working Group) 구성을 승인했고, 2026년 2월 우루과이가 밝힌 관심도 언급했습니다. 이들 국가는 아직 회원국이 아니므로 그 물품은 RCEP 세율을 받을 수 없고, 그 재료는 비원산지 재료로 취급됩니다. 2027년으로 예정된 협정 일반 재검토("RCEP 업그레이드")를 위한 작업도 시작되었습니다.

내 제품이 원산지 기준을 충족하는가: 원산지 규정

제3.2조에 따르면 물품은 ① 회원국에서 완전히 획득되거나 생산되었거나(예: 그 나라에서 재배·수확한 식물, 태어나서 사육된 동물), ② 회원국에서 원산지 재료만으로 생산되었거나, ③ 부속서 3A의 품목별 기준을 충족하는 비원산지 재료로 그 나라에서 생산된 경우 원산지 물품이 됩니다. 부속서 3A는 2023년 1월 1일부터 HS 2022판으로 적용되고 있으므로, HS 2022 코드로 기준을 확인해야 합니다.

대부분의 품목별 기준은 비원산지 재료의 세번변경기준(CTC)으로, CC(2단위 류변경), CTH(4단위 호변경) 또는 CTSH(6단위 소호변경)이거나, 부가가치기준 40% 이상(RVC40)입니다. 소호 2106.90의 조제 식료품처럼 "CTH 또는 RVC40" 식으로 선택할 수 있는 경우도 많습니다.

• RVC 공제법(build-down): (FOB − VNM) ÷ FOB × 100. VNM은 비원산지 재료의 가치로, 수입 시 CIF 가격 또는 회원국 내에서 취득한 재료라면 최초로 확인 가능한 지급 완료 또는 지급 예정 가격입니다.
• RVC 집적법(build-up): (VOM + 직접노무비 + 직접경비 + 이윤 + 기타비용) ÷ FOB × 100. VOM은 원산지 재료의 가치입니다.
• 누적기준(cumulation): 한 RCEP 회원국에서 원산지를 취득한 물품과 재료를 다른 회원국에서 사용하면 그 나라에서도 원산지 재료로 인정됩니다(제3.4조). 가입 신청국을 포함해 RCEP 역외에서 온 재료는 계속 비원산지로 취급됩니다.
• 미소기준(de minimis): 세번변경기준을 충족하지 못하더라도, 변경되지 않은 비원산지 재료의 가치가 FOB 가격의 10% 이하이거나(제50류~제63류는 물품 중량의 10% 이하도 가능) 그 물품은 여전히 원산지 물품으로 인정됩니다(제3.7조). 다만 RVC를 계산할 때는 그 가치가 그대로 반영됩니다.
• 보존, 포장, 라벨 부착, 단순 선별이나 절단, 물 희석, 단순 혼합과 같은 최소가공만으로는 물품이 원산지 지위를 얻지 못합니다(제3.6조).
• 직접운송원칙: 물품은 하역, 재적재, 보관 또는 운송·보존을 위한 작업을 위해서만 다른 나라를 경유할 수 있으며, 그 기간 동안 세관통제 아래 있어야 합니다(제3.15조).

원산지 증빙: Form RCEP 또는 원산지신고서

수입자는 다음 세 가지 증빙 중 하나로 RCEP 세율을 신청합니다(제3.16조): 수출국 발급기관이 발급하는 원산지증명서, 인증수출자의 원산지신고서, 또는 수출자나 생산자의 원산지신고서입니다. 원산지증명서(Form RCEP)는 수출자, 생산자 또는 그 위임을 받은 대리인의 신청에 따라 발급되며, 영어로 작성되고 고유번호를 부여받으며 발급기관의 서명권자 서명(수기 또는 전자)과 공식 인장을 담습니다. 예를 들어 한국에서는 세관과 대한상공회의소가 이를 발급합니다.

수출국 권한 있는 당국이 인증한 인증수출자의 원산지신고서에는 경과 기간이 없습니다(제3.21조). 수출자나 생산자 누구나 작성하는 원산지신고서는 단계적으로 도입되는데, 일본 관세청의 2025년 6월 가이드에는 이를 사용할 수 있는 회원국으로 일본, 호주, 뉴질랜드, 한국(한국은 2025년 1월 1일부터)이 나와 있습니다. 나머지 회원국은 자국에 대한 발효일로부터 늦어도 10년 이내(캄보디아, 라오스, 미얀마는 20년 이내)에 이를 도입해야 하며, 최대 10년까지 추가 연장을 통보할 수 있습니다. 일본은 수입자가 작성한 원산지신고서도 인정합니다.

모든 증빙은 부속서 3B의 최소 기재사항을 담아야 합니다. Form RCEP에는 HS코드, 원산지 판정기준(완전생산 WO, 원산지 재료로만 생산 PE, 세번변경 CTC, 부가가치 RVC, 누적기준으로 인한 CR/ACU, 미소기준으로 인한 DMI), RCEP 원산지국, 인보이스 번호와 날짜, 그리고 RVC 기준을 적용한 경우에만 FOB 가격이 기재되며, 연결원산지증명서(back-to-back), 제3자 인보이스, 소급 발급 여부를 표시하는 칸이 있습니다.

• 유효기간: 발급일 또는 작성완료일로부터 1년.
• 지연 발급: 비의도적인 착오, 누락 또는 그 밖의 정당한 사유로 선적 시 발급되지 못한 경우, 선적 후 1년 이내에 소급 발급할 수 있습니다.
• 소액 물품: 과세가격이 200달러 이하이거나 수입국이 정한 더 높은 금액 이하인 경우 원산지 증빙이 필요 없습니다. 다만 규정 회피를 위해 나눠서 수입한 경우는 제외됩니다.
• 경미한 오류: 물품의 원산지에 의문을 일으키지 않는 사소한 불일치, 오타, 누락은 문제 삼지 않습니다(제3.26조).

RCEP 원산지국과 상대국별 상이한 세율

중국, 인도네시아, 일본, 한국, 필리핀, 태국, 베트남 7개 회원국은 일부 품목에 대해 상대국에 따라 서로 다른 RCEP 세율을 적용합니다. 예를 들어 일본은 아세안·호주·뉴질랜드에 대한 세율, 중국에 대한 세율, 한국에 대한 세율을 각각 따로 두고 있습니다. 이때 수입국은 원산지 증빙에 표시된(Form RCEP 11번 칸) "RCEP 원산지국"(제2.6조)에 해당하는 세율을 적용합니다.

RCEP 원산지국은 통상 물품이 원산지 지위를 취득한 회원국입니다. 원산지 재료로만 만든 물품이라면, 최소가공을 넘어서는 생산이 실제로 이루어진 경우에만 수출국이 원산지국이 됩니다. 수입국의 부속서(Appendix)에 오른 품목(일본의 경우 100개 품목)에는 추가 조건이 적용되는데, 일본의 경우 물품 총가치의 20% 이상이 수출국에서 부가되어야 합니다. 그렇지 않으면 원산지 재료 가치가 가장 큰 회원국이 RCEP 원산지국이 되며, 이 경우 수입자는 대신 재료를 공급한 어느 회원국에 대해서든, 또는 어느 회원국에 대해서든 적용되는 가장 높은 세율을 신청할 수 있습니다.

RCEP 세율 상당수는 해마다 단계적으로 인하되므로, 부속서 I의 수입국 양허표 또는 그 나라의 관세율표에서 해당 HS코드, 상대국, 수입 연도에 맞는 세율을 확인해야 합니다.

RCEP과 다른 FTA 중 뒷받침할 수 있는 가장 낮은 세율 선택하기

RCEP은 같은 국가 사이에 이미 있던 아세안-한국 FTA(AKFTA), 아세안-중국 FTA(ACFTA), 아세안-일본 협정, 양자 FTA 등과 함께 적용됩니다. 각 협정은 저마다 관세율표, 품목별 기준, 원산지 증빙 방식을 두고 있으며, Form RCEP은 오직 RCEP 세율 신청에만 쓸 수 있습니다. 두 나라 사이에 발효 중인 각 협정에서 해당 HS코드의 세율을 비교한 다음, 원산지 기준을 충족하고 입증할 수 있는 것 중 가장 낮은 세율을 선택하세요.

RCEP이 항상 가장 낮은 세율은 아니지만, 기존 협정이 다루지 못하는 길을 열어주기도 합니다. 일본에게는 중국과 한국을 모두 포함한 최초의 경제동반자협정이었습니다. RCEP의 누적기준은 범위가 좁은 협정의 회원국뿐 아니라 모든 RCEP 회원국의 재료를 인정하며, 원산지 증빙 방법도 더 다양합니다. 한국 산업통상자원부는 RCEP의 연결원산지증명서는 인증수출자가 스스로 발급할 수 있는 반면, AKFTA에서는 상공회의소나 세관이 발급해야 한다고 안내합니다.

연결원산지증명서(back-to-back)와 기록 보관

물품이 바이어에게 도달하기 전에 다른 RCEP 회원국(경유국)을 거치는 경우, 그 나라의 발급기관, 인증수출자 또는 수출자가 연결원산지증명서를 발급할 수 있습니다(제3.19조). 인증받지 않은 수출자는 경유국과 수입국 모두가 수출자의 원산지신고서를 인정하는 경우에만 이를 발급할 수 있습니다.

수출자와 생산자는 원산지를 입증하는 기록을 원산지 증빙 발급일로부터 최소 3년간, 수입자는 수입일로부터 최소 3년간 보관해야 합니다(제3.27조). 각국 법령이 더 긴 기간을 요구할 수도 있는데, 일본은 수입자에게 5년 보관을 요구합니다.

• 유효한 원본 원산지 증빙 또는 인증된 사본을 제시합니다.
• 연결원산지증명서의 유효기간은 원본보다 길 수 없으며, 원본의 발급일, 참조번호 등 관련 정보를 표시해야 합니다.
• 경유국에서는 추가 가공을 할 수 없으며, 재포장이나 하역, 재적재, 보관, 분할, 필요한 경우의 라벨 부착 같은 물류 작업만 허용됩니다.
• 일부만 재수출하는 경우, 전체 수량이 아니라 실제로 선적되는 수량을 표시합니다.