كيفية التصدير إلى الولايات المتحدة 2026: دليل خطوة بخطوة للبائعين

صنّف البضاعة واحسب الرسوم

تعتمد رسوم الاستيراد الأمريكية على رمز المنتج المكوّن من 10 أرقام في الجدول التنسيقي لتعرفة الولايات المتحدة (Harmonized Tariff Schedule of the United States, HTSUS)، ويمكن البحث فيه على hts.usitc.gov، وعلى بلد المنشأ. الأرقام الستة الأولى هي رمز HS الدولي؛ ويحتاج البيان الجمركي إلى الأرقام العشرة كاملة. يعطي عمود General المعدل العادي، ويعطي عمود Special معدلات اتفاقيات التجارة الحرة التي يجب المطالبة بها وإثباتها، ويضيف الفصل 99 رسومًا أخرى حسب المنتج والمنشأ.

المنشأ هو المكان الذي خضعت فيه البضاعة لآخر تحويل جوهري، لا المكان الذي تُشحن منه، ولذلك فإن إعادة التعبئة أو إعادة وضع الملصقات في بلد ثالث لا تغيّره. وتُفرض الرسوم على القيمة الجمركية، وهي عادةً قيمة الصفقة، ولا يُحتسب الشحن الدولي والتأمين إلى الولايات المتحدة إذا ظهرا بشكل منفصل. وتدفع البيانات الرسمية أيضًا رسم معالجة البضائع (Merchandise Processing Fee)، وتدفع الشحنات البحرية رسم صيانة الموانئ (Harbor Maintenance Fee).

تتغير المعدلات كثيرًا، وأحيانًا بإشعار لا يتجاوز أيامًا قليلة. تضم ملاحظة Triplicate عن رسوم الاستيراد الأمريكية المعدلات والرسوم الحالية وتاريخ آخر مراجعة لها (أكتوبر 2026)؛ فأكّد الإجمالي مع وسيط جمركي مرخّص، لأن المعدلات السارية في تاريخ البيان الجمركي هي التي تُطبَّق. الطبقات التي يجب فحصها:

• المعدل العام: للتصنيف أهمية. فكريمات العناية بالبشرة في HTSUS 3304.99.50.00 معدلها العام معفى من الرسوم، بينما يبلغ المعدل العام 5.4% للبند 3307.90.00، الذي توجّه إليه الملاحظة 4 من الفصل 33 أقنعة الوجه الورقية (انظر ملاحظة Triplicate عن رموز HS لمستحضرات التجميل).
• Section 301: منذ 24 يوليو 2026 رسم العمل القسري بنسبة 10% أو 12.5% على معظم سلع 60 اقتصادًا، إضافة إلى رسوم منفصلة على سلع الصين، حسب قوائم USTR، وعلى سلع البرازيل (انظر ملاحظة Triplicate عن تعرفات Section 301 و232).
• Section 232: منتجات مدرجة من كل الدول، مثل مصنوعات الصلب والألمنيوم والنحاس ومشتقاتها، والسيارات وقطع غيارها، والشاحنات، والأخشاب، وبعض الأثاث، ورقائق معينة، والأدوية المسجَّلة ببراءة اختراع، والطائرات المسيَّرة.
• Section 338: منذ 22 أغسطس 2026 رسم إضافي بنسبة 50% على سلع كندا المدرجة، مثل المشروبات الكحولية ومنتجات الألبان، حتى لو استوفت شروط USMCA (انظر ملاحظة Triplicate عن رسوم الاستيراد الأمريكية).
• وسائل الانتصاف التجاري: رسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية على منتجات محددة من دول أو منتجين محددين.
• رسوم IEEPA: انتهت رسوم عام 2025 "المتبادلة" والمتعلقة بالاتجار غير المشروع بعد أن قضت المحكمة العليا في 20 فبراير 2026 بأن IEEPA لا يجيز فرض رسوم جمركية. وتستردها CBP مع الفائدة عبر أداة CAPE، للمستورد المسجَّل فقط (انظر ملاحظة Triplicate عن استرداد الرسوم الأمريكية). ولا تُسترد رسوم Section 301 و232 عبر CAPE.

DAP أم DDP: من يكون المستورد المسجَّل

يقدّم المستورد المسجَّل (importer of record، IOR) البيان الجمركي لدى هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP)، ويدفع الرسوم والرسوم الإضافية، ويتحمل المسؤولية عن التصنيف والقيمة والمنشأ المصرَّح بها، وعادةً عبر وسيط جمركي مرخّص. ويجب أن يكون مالك البضاعة أو مشتريها، أو وسيطًا جمركيًا مرخّصًا يعيّنه أحدهما (19 U.S.C. 1484)، والرسوم دين شخصي عليه حتى لو لم يدفعها الوسيط. وتذهب المبالغ المستردة إلى IOR المذكور في البيان.

في Incoterms 2020 DAP يخلّص المشتري الأمريكي البضاعة جمركيًا للاستيراد ويدفع الرسوم. أما في DDP فيفعل البائع ذلك، وبالتالي يتحمل أيضًا مخاطر زيادة التعرفات، ويجب أن يعمل هو أو طرف يعيّنه مستوردًا في الولايات المتحدة. وتنصح ICC البائعين العاجزين عن الوفاء بهذه الالتزامات باستخدام DAP أو DPU (انظر ملاحظة Triplicate عن DDP مقابل DAP).

كثيرًا ما يكتب المشترون الأمريكيون "FOB shipping point" أو "FOB destination". وهذه المصطلحات مصدرها القانون التجاري الموحّد (Uniform Commercial Code) لا قواعد Incoterms، لذا اكتب بدلًا منها القاعدة كاملة والمكان، مثل "FCA [عنوان مستودعك] Incoterms 2020"، وسمِّ المستورد المسجَّل في العقد (انظر ملاحظة Triplicate عن المستورد المسجَّل).

البيع بشروط DDP: رقم المستورد والكفالة والوسيط

يمكن لشركة أجنبية أن تكون المستورد المسجَّل. وتحتاج إلى رقم مستورد: رقم تعريف صاحب العمل (EIN) الصادر عن IRS، أو، إن لم يكن لديها، رقم تخصصه CBP يُطلب عبر نموذج CBP Form 5106. وتحتاج الشركة غير المقيمة أيضًا إلى وكيل مقيم مخوّل بتلقي الإخطارات القانونية في الولاية التي يقع فيها ميناء الدخول وإلى كفالة بضمان كفيل شركة مقيمة (19 CFR 141.18)، ويجب أن يسمّي التوكيل الجمركي لوسيطها وكيلًا مقيمًا في الولايات المتحدة مخوّلًا بتلقي الإخطارات القانونية.

الكفالة الجمركية عقد تضمن بموجبه شركة كفالة رسوم المستورد وضرائبه ورسومه الإضافية والتزاماته الأخرى تجاه CBP. وتحتاج البيانات الرسمية، عمومًا الشحنات التي تتجاوز 2,500 دولار أمريكي، إلى كفالة مسجَّلة قبل الإفراج؛ أما البيانات غير الرسمية، عمومًا حتى 2,500 دولار أمريكي، فتُدفع عند تقديمها ولا تحتاج عادةً إلى كفالة (انظر ملاحظة Triplicate عن الكفالات الجمركية الأمريكية).

• كفالة المعاملة الواحدة: بيان جمركي واحد؛ بحد أدنى القيمة المصرَّح بها زائد الرسوم والضرائب والرسوم الإضافية، وثلاثة أضعاف القيمة للسلع المقيَّدة.
• الكفالة المستمرة: جميع البيانات الجمركية لمدة سنة، تتجدد حتى إنهائها؛ 10% من الرسوم والضرائب والرسوم الإضافية المدفوعة خلال آخر 12 شهرًا، بحد أدنى 50,000 دولار أمريكي؛ وتغطي ISF أيضًا.
• القسط: تحدده شركة الكفالة لا CBP، لذا قارن العروض. وتزيد التعرفات الأعلى مبلغ الكفالة، وأمام المستورد 15 يومًا من إشعار CBP لمعالجة كفالة غير كافية.
• السجلات: يحتفظ بها المستورد المسجَّل 5 سنوات من تاريخ البيان الجمركي.

الفاتورة التجارية وعلامة "Made in"

تحدد القواعد الأمريكية ما يجب أن تتضمنه الفاتورة التجارية (19 CFR 141.86). ويجب أن تكون بالإنجليزية أو مصحوبة بترجمة إنجليزية دقيقة، ويجوز وضع المعلومات المطلوبة في مرفق. ويدوّن المستورد أو الوسيط رمز HTSUS (19 CFR 141.90)، لكن الوسطاء ينقلون الرموز من الفواتير، لذا قدّم الرمز المكوّن من 10 أرقام المتفق عليه مع المشتري، ولا تُصدر أبدًا فاتورة ثانية بقيمة أقل للجمارك (انظر ملاحظة Triplicate عن متطلبات الفاتورة التجارية). ويجب أن تبيّن الفاتورة:

• ميناء الدخول، ومتى وأين ومِن قِبل مَن ولمَن بيعت البضاعة.
• وصفًا مفصّلًا لكل صنف مع درجته أو جودته، وعلامات الطرود وأرقامها.
• الكميات وسعر شراء كل صنف بعملة الشراء؛ وللبضائع غير المباعة، القيمة التي ستحققها بكميات الجملة المعتادة.
• جميع التكاليف مفصّلة بالاسم والمبلغ، مثل الشحن والتأمين والعمولة والتعبئة، إضافة إلى أي حسومات (rebates) وإسهامات (assists) غير مشمولة في السعر.
• بلد المنشأ، وكل خصم عن سعر القائمة، واسم موظف مسؤول لدى المصدّر على دراية بالصفقة.

علامة بلد المنشأ وقواعد FDA للمنتجات

يجب أن يحمل كل صنف مستورد تقريبًا، أو عبوته، اسم بلد منشئه بالإنجليزية بشكل مقروء وغير قابل للمحو ودائم بقدر ما تسمح به طبيعة الصنف (19 U.S.C. 1304، 19 CFR Part 134). وإذا أظهرت العبوة عنوانًا أمريكيًا أو اسم مكان آخر قد يضلل، فأضف "Made in [country]" بالقرب منه بحجم مماثل. وتُوسم البضائع المنتجة في هونغ كونغ بعبارة "China"، وإن ظلت هونغ كونغ هي المنشأ لأغراض الرسوم. والبضائع غير الموسومة يجب وسمها أو تصديرها أو إتلافها تحت إشراف CBP، أو تدفع رسمًا إضافيًا بنسبة 10% (انظر ملاحظة Triplicate عن علامة بلد المنشأ).

الأغذية: كل منشأة في الخارج تصنّع الأغذية أو تعالجها أو تعبّئها أو تحتفظ بها للولايات المتحدة تسجَّل لدى FDA، مع وكيل أمريكي ورقم DUNS، وتجدد تسجيلها بين 1 أكتوبر و31 ديسمبر من كل سنة زوجية. وتحتاج كل شحنة، بما فيها العينات التجارية، إلى إشعار مسبق لـ FDA، قبل الوصول بـ8 ساعات على الأقل بحرًا و4 ساعات جوًا أو بالسكك الحديدية وساعتين برًا، ويجب على المستورد الأمريكي التحقق من المورِّد بموجب برنامج التحقق من الموردين الأجانب (Foreign Supplier Verification Program، FSVP).

لا تحتاج مستحضرات التجميل إلى موافقة FDA، باستثناء الإضافات الملوّنة. وبموجب MoCRA يسجّل كل مصنع لدى FDA، مع تسمية وكيل أمريكي إن كان في الخارج، وتُدرِج الشركة المذكورة على الملصق كل منتج خلال 120 يومًا من أول عملية بيع في الولايات المتحدة، مع إعفاء لبعض الشركات الصغيرة؛ ويجب أن تكون الملصقات بالإنجليزية وتتضمن عنوانًا أمريكيًا أو رقم هاتف أمريكيًا أو وسيلة تواصل إلكترونية للإبلاغ عن الأحداث الضارة. وتُعدّ واقيات الشمس والمرطبات ذات عامل الحماية SPF أدويةً تُصرف دون وصفة (OTC) إلى جانب كونها مستحضرات تجميل، فيُطبَّق عليها بدلًا من ذلك الدليل التنظيمي لواقيات الشمس وبطاقة البيانات الدوائية وتسجيل الأدوية وإدراجها. ولا تصدر FDA شهادات اعتماد للأغذية، ولا شهادات تسجيل لمستحضرات التجميل، ورقم التسجيل ليس موافقة (انظر ملاحظتي Triplicate عن تصدير الأغذية ومستحضرات التجميل إلى الولايات المتحدة).

ISF والطرود الصغيرة والاحتجاز عند الحدود

بالنسبة للشحنات البحرية، يجب على مستورد ISF، وهو الطرف المتسبب في وصول البضائع والذي قد يكون شركة أجنبية، تقديم الإقرار الأمني للمستورد (Importer Security Filing) قبل تحميل البضائع على السفينة المتجهة إلى الولايات المتحدة بـ24 ساعة على الأقل (19 CFR Part 149). ويجب أن تكون ISF مغطاة بكفالة مستمرة أو بكفالة ISF مستقلة، وقد يؤدي تقديم ISF متأخرًا أو غير دقيق إلى غرامة مقطوعة قدرها 5,000 دولار أمريكي عن كل مخالفة.

عُلِّق إعفاء الحد الأدنى (de minimis) البالغ 800 دولار أمريكي لجميع الدول منذ 29 أغسطس 2025، وإلى أجل غير مسمى منذ 24 يونيو 2026، وينتهي قانونًا في 1 يوليو 2027. وتحتاج طرود البريد السريع والعينات الآن إلى بيان جمركي، غير رسمي حتى 2,500 دولار أمريكي، مع الرسوم والرسوم الإضافية؛ وتبقى الهدايا الحقيقية (bona fide) حتى 100 دولار أمريكي معفاة. ولا تزال العينات تحتاج إلى قيمة واقعية، وليس صفرًا أبدًا (انظر ملاحظة Triplicate عن شحن العينات).

تعود معظم حالات الاحتجاز إلى البيانات: فاتورة وقائمة تعبئة وبوليصة شحن غير متطابقة، أو أوصاف غامضة، أو قيم مشكوك فيها، أو غياب رقم المستورد أو الكفالة أو ISF أو الإشعار المسبق أو علامة المنشأ. ويجب على CBP أن تقرر الإفراج أو الاحتجاز خلال 5 أيام عمل من تقديم البضاعة للفحص. وبعد احتجاز FDA يكون أمام المستورد عادةً 10 أيام عمل للرد، وتجب إعادة تصدير البضائع المرفوضة أو إتلافها خلال 90 يومًا (انظر ملاحظة Triplicate عن سبب احتجاز الجمارك للشحنات).