欧盟零毁林法案（EUDR）出口商指南：2026 年 12 月 30 日起适用，地理定位与买家数据

EUDR 的要求

Regulation (EU) 2023/1115 取代了欧盟木材条例（EUTR），涵盖牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆和木材这七种商品，以及 Annex I 中按 HS 编码列明的由它们制成的产品，例如巧克力、棕榈油、天然橡胶制品、木制家具、纸张和皮革。相关产品只有满足以下三项条件，才能投放欧盟市场、在欧盟市场上提供或从欧盟出口：

• 无毁林：该商品产自 2020 年 12 月 31 日这一截止日期之后未发生毁林的土地，木材在该日期之后的采伐未造成森林退化。
• 合法：按生产国的相关法律生产，例如有关土地使用权、环境保护、森林管理、劳工和人权、第三方权利、税收、反腐败以及贸易和海关的法律。
• 在产品投放市场或出口之前，已在欧盟信息系统（Information System）中提交尽职调查声明。

新的适用日期与 2025 年 12 月的变化

EUDR 原定自 2024 年 12 月 30 日起适用，2024 年推迟了一年。2025 年 12 月公布的 Regulation (EU) 2025/2650 再次推迟了适用日期，并对规则作了简化：

• 自 2026 年 12 月 30 日起：大型和中型经营者、所有规模的下游经营者和贸易商，以及就已受欧盟木材条例涵盖的产品而言的微型和小型企业。
• 自 2027 年 6 月 30 日起：就其他产品而言的自然人以及微型和小型企业。
• 只有首次将产品投放欧盟市场的经营者才提交尽职调查声明。供应链下游的经营者和贸易商不提交声明，而是在信息系统中注册，并收集和保存首份声明的参考编号。
• 农户等微型和小型初级经营者只需提交一份简化申报，而不必反复提交声明。
• 在 2026 年 5 月 4 日的简化审查中，欧盟委员会确认了上述日期，并未提议对法规本身作进一步修改。委员会提议通过授权法令（delegated act）调整产品清单，例如增加速溶咖啡和部分棕榈油衍生物，删除皮革和翻新轮胎，并对样品、废料、二手产品和包装给予豁免。请对照现行 Annex I 核对您的 HS 编码。

地理定位与欧盟买家会向您索取的数据

尽职调查声明必须包含该商品所有生产地块的地理定位：纬度和经度坐标，面积超过 4 公顷的地块还须提供标明边界的多边形。作为经营者的欧盟买家还需要：

• 产品描述、HS 编码和数量（净重、体积或件数）。
• 生产国，以及每个地块的生产日期或期间。
• 供应商以及产品所供应企业的名称和地址。
• 表明产品无毁林且合法生产的信息，例如土地所有权或使用权证明、许可证和证书。
• 对于来自欧盟委员会国家基准分级（Implementing Regulation (EU) 2025/1093）中被列为低风险的国家的产品，经营者可以适用简化尽职调查，但仍需要地理定位和其他信息。

声明如何到达海关

进出欧盟的相关产品，海关会对照其尽职调查声明进行核查：报关单必须填写信息系统中该声明的参考编号。如果买家因数据缺失而无法提交声明，货物就不能放行进入自由流通。请在发货前很早就把地理定位和其他信息发给买家，并在商业发票和装箱单上列明 HS 编码、净数量和生产国，使其与声明一致。

欧盟境外出口商的实务步骤

• 把供应链一直追溯到农场、种植园或林地地块，并收集其坐标和多边形。
• 保存 2020 年 12 月 31 日以来土地状况的证据（例如卫星影像或监测报告）以及合法生产的证据。
• 将符合 EUDR 的货物与其他货物分开，使每个批次都能追溯到其地块。
• 与每个欧盟买家约定数据格式、由谁提交声明，以及发货前的截止时间。
• 对照 Annex I 核对每种产品的 HS 编码，包括巧克力、速溶咖啡、家具或轮胎等加工产品。