EUDR là gì? Quy định chống phá rừng EU từ 30/12/2026 cho nhà xuất khẩu

EUDR yêu cầu gì

Regulation (EU) 2023/1115 thay thế Quy định về gỗ của EU (EUTR) và áp dụng cho bảy loại hàng hóa là gia súc, ca cao, cà phê, cọ dầu, cao su, đậu tương và gỗ, cùng các sản phẩm làm từ chúng được liệt kê theo mã HS trong Annex I, chẳng hạn sô-cô-la, dầu cọ, sản phẩm cao su tự nhiên, đồ nội thất bằng gỗ, giấy và da thuộc. Sản phẩm liên quan chỉ được đưa ra thị trường EU, cung cấp trên thị trường đó hoặc xuất khẩu từ EU nếu đáp ứng ba điều kiện:

• Không phá rừng: hàng hóa được sản xuất trên đất không bị phá rừng sau mốc 31/12/2020, và gỗ được khai thác mà không làm suy thoái rừng sau ngày đó.
• Hợp pháp: được sản xuất theo các luật liên quan của nước sản xuất, như luật về quyền sử dụng đất, bảo vệ môi trường, quản lý rừng, lao động và nhân quyền, quyền của bên thứ ba, thuế, chống tham nhũng, thương mại và hải quan.
• Có tuyên bố thẩm định được nộp trong Hệ thống thông tin (Information System) của EU trước khi sản phẩm được đưa ra thị trường hoặc xuất khẩu.

Các mốc áp dụng mới và những thay đổi tháng 12/2025

EUDR ban đầu dự kiến áp dụng từ 30/12/2024 và đã bị hoãn một năm vào năm 2024. Regulation (EU) 2025/2650, công bố vào tháng 12/2025, tiếp tục hoãn và đồng thời đơn giản hóa quy định:

• Từ 30/12/2026: đơn vị kinh doanh lớn và vừa, đơn vị kinh doanh hạ nguồn và thương nhân thuộc mọi quy mô, cùng doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ đối với những sản phẩm vốn đã thuộc phạm vi của Quy định về gỗ của EU.
• Từ 30/6/2027: thể nhân và doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ đối với các sản phẩm còn lại.
• Chỉ đơn vị kinh doanh lần đầu đưa sản phẩm ra thị trường EU mới nộp tuyên bố thẩm định. Các đơn vị kinh doanh và thương nhân ở khâu sau trong chuỗi cung ứng không nộp tuyên bố; họ đăng ký trong Hệ thống thông tin, đồng thời thu thập và lưu giữ số tham chiếu của tuyên bố đầu tiên.
• Các đơn vị kinh doanh sơ cấp siêu nhỏ và nhỏ, chẳng hạn nông hộ, nộp một bản khai đơn giản hóa duy nhất thay cho các tuyên bố lặp lại.
• Trong đợt rà soát đơn giản hóa ngày 4/5/2026, Ủy ban châu Âu xác nhận các mốc này và không đề xuất thay đổi thêm đối với bản thân Quy định. Ủy ban đề xuất điều chỉnh danh mục sản phẩm bằng một đạo luật ủy quyền (delegated act), ví dụ bổ sung cà phê hòa tan và một số dẫn xuất dầu cọ, loại bỏ da thuộc và lốp đắp lại, kèm miễn trừ cho hàng mẫu, phế thải, sản phẩm đã qua sử dụng và bao bì. Hãy kiểm tra Annex I hiện hành để biết mã HS của bạn.

Định vị địa lý và dữ liệu người mua EU sẽ yêu cầu bạn cung cấp

Tuyên bố thẩm định phải có định vị địa lý của mọi thửa đất nơi hàng hóa được sản xuất: tọa độ vĩ độ và kinh độ, và với thửa đất trên 4 ha thì phải có đa giác (polygon) đánh dấu chu vi. Người mua EU, với tư cách đơn vị kinh doanh, còn cần:

• Mô tả sản phẩm, mã HS và số lượng (khối lượng tịnh, thể tích hoặc số đơn vị).
• Nước sản xuất và, với từng thửa đất, ngày hoặc giai đoạn sản xuất.
• Tên và địa chỉ của các nhà cung cấp và của các doanh nghiệp được cung cấp sản phẩm.
• Thông tin cho thấy sản phẩm không gây phá rừng và được sản xuất hợp pháp, chẳng hạn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép và chứng chỉ.
• Với sản phẩm từ các nước được xếp hạng rủi ro thấp theo bảng phân loại quốc gia của Ủy ban (Implementing Regulation (EU) 2025/1093), đơn vị kinh doanh có thể áp dụng thẩm định đơn giản hóa, nhưng vẫn cần định vị địa lý và các thông tin khác.

Tuyên bố đến cơ quan hải quan như thế nào

Sản phẩm liên quan nhập vào hoặc rời khỏi EU được đối chiếu với tuyên bố thẩm định của chúng: tờ khai hải quan phải ghi số tham chiếu của tuyên bố trong Hệ thống thông tin. Nếu người mua không thể nộp tuyên bố vì thiếu dữ liệu, hàng hóa không thể được thông quan để lưu thông tự do. Hãy gửi định vị địa lý và các thông tin khác cho người mua từ rất sớm trước khi giao hàng, và ghi mã HS, số lượng tịnh và nước sản xuất trên hóa đơn thương mại và phiếu đóng gói sao cho khớp với tuyên bố.

Các bước thực tế cho nhà xuất khẩu ngoài EU

• Truy vết chuỗi cung ứng về tận các nông trại, đồn điền hoặc thửa đất rừng, và thu thập tọa độ cùng đa giác của chúng.
• Lưu bằng chứng về tình trạng của đất kể từ 31/12/2020, chẳng hạn ảnh vệ tinh hoặc báo cáo giám sát, và bằng chứng về việc sản xuất hợp pháp.
• Tách riêng hàng tuân thủ EUDR khỏi hàng khác, để mỗi lô có thể truy xuất về các thửa đất của nó.
• Thống nhất với từng người mua EU về định dạng dữ liệu, bên nộp tuyên bố và thời hạn trước khi giao hàng.
• Đối chiếu mã HS của mọi sản phẩm với Annex I, kể cả sản phẩm chế biến như sô-cô-la, cà phê hòa tan, đồ nội thất hoặc lốp xe.