Tờ khai tóm tắt nhập cảnh ENS của Anh (S&S GB): hạn nộp, dữ liệu, ai nộp

Hệ thống nào: S&S GB hay ICS2

Đối với hàng nhập khẩu vào Great Britain (England, xứ Wales và Scotland), tờ khai tóm tắt nhập cảnh được nộp trong dịch vụ Safety and Security GB (S&S GB) của HMRC. Đối với hàng đưa vào Bắc Ireland, Hệ thống Kiểm soát Nhập khẩu 2 (Import Control System 2, ICS2) của EU đã thay thế ICS NI tùy theo phương thức vận tải: từ 1/3/2023 đối với hàng không và từ 3/6/2024 đối với đường sắt, đường bộ và đường biển.

Cả S&S GB lẫn ICS2 đều không có giao diện người dùng, nên tờ khai được gửi dưới dạng thông điệp XML từ phần mềm tương thích, thường do người vận chuyển hoặc đại lý hải quan thực hiện. Tờ khai có thể được nộp trước tối đa 200 ngày. Với S&S GB, bên nộp cần số EORI bắt đầu bằng GB; với Bắc Ireland, cần số EORI bắt đầu bằng XI hoặc số do một quốc gia thành viên EU cấp.

Ai nộp, và việc kết thúc ngoại lệ đối với hàng từ EU

Nghĩa vụ pháp lý nộp ENS trong thời hạn thuộc về người vận chuyển. Một đại diện hoặc bên thứ ba khác, như nhà nhập khẩu hay một bên trung gian, có thể nộp thay người vận chuyển, nhưng chỉ khi người vận chuyển biết và đồng ý, và người vận chuyển vẫn chịu trách nhiệm pháp lý về việc bảo đảm tờ khai được nộp.

Hàng nhập khẩu từ EU từng được miễn trừ tạm thời. Từ 31/1/2025, mọi hàng hóa nhập khẩu từ EU vào Great Britain phải có tờ khai an toàn và an ninh, và chính phủ Anh đã yêu cầu doanh nghiệp thống nhất với các bên trong chuỗi cung ứng về việc ai sẽ hoàn thành tờ khai.

Thời hạn theo phương thức vận tải

• Đường biển, hàng container: 24 giờ trước khi xếp hàng tại cảng đi.
• Đường biển, hàng rời và hàng bách hóa (break bulk): 4 giờ trước khi đến.
• Ro-ro (roll-on roll-off), có người đi kèm hoặc không có người đi kèm, và các hành trình biển ngắn (short sea): 2 giờ trước khi đến.
• Hàng không: tại thời điểm cất cánh thực tế đối với chuyến bay dưới 4 giờ; 4 giờ trước khi đến đối với chuyến bay từ 4 giờ trở lên.
• Đường sắt: 1 giờ trước khi đến đối với hành trình dưới 2 giờ; 2 giờ trước khi đến đối với hành trình dài hơn.
• Đường bộ qua Đường hầm eo biển Manche: 1 giờ trước khi đến terminal Eurotunnel.

Nội dung của tờ khai

Từ 31/1/2025, chính phủ Anh đã rút gọn dữ liệu an toàn và an ninh yêu cầu trong ENS: 20 trường bắt buộc mà mọi tờ khai đều phải điền, 8 trường có điều kiện chỉ cần trong một số trường hợp nhất định và 9 trường tùy chọn. Ví dụ gồm người nhận hàng, mô tả hàng hóa và thông tin vận tải; mã hàng hóa là một trong các trường tùy chọn. Đối với ro-ro, số tham chiếu phương tiện vận tải không áp dụng, và nên ghi tên hãng phà dự kiến nếu đã biết.

Với nhà xuất khẩu, điều này có nghĩa là phải cung cấp cho đơn vị vận tải đường bộ hoặc forwarder mô tả hàng hóa rõ ràng, người nhận hàng và thông tin vận tải trước khi khởi hành. Mã hàng hóa là tùy chọn trong S&S GB, nhưng cùng lô hàng đó cần mã này cho tờ khai hải quan nhập khẩu, và ICS2 của EU yêu cầu sáu chữ số.

Khi nào không cần ENS

HMRC liệt kê các hàng hóa không cần tờ khai tóm tắt nhập cảnh; danh sách này chưa phải là đầy đủ:

• Hàng hóa Bắc Ireland đủ điều kiện (qualifying Northern Ireland goods) chuyển từ Bắc Ireland sang Great Britain.
• Điện năng và hàng hóa vào qua đường ống.
• Thư, bưu thiếp, ấn phẩm, kể cả trên phương tiện điện tử.
• Hàng hóa trong hành lý cá nhân của hành khách.
• Hàng hóa khai với hải quan bằng lời nói hoặc bằng hành vi, miễn là không được vận chuyển theo hợp đồng vận tải, kể cả rơ-moóc rỗng, container và bao bì.
• Bưu phẩm được vận chuyển theo quy tắc của công ước Liên minh Bưu chính Thế giới (UPU).

Thực thi

HMRC cho biết việc thực thi đối với hành vi không tuân thủ sẽ dựa trên bằng chứng và tương xứng, và có thể bao gồm việc hàng bị chậm trễ tại biên giới để kiểm tra thêm, cùng các hình phạt theo Customs Safety and Security (Penalty) Regulations 2019.