إقرار موجز الدخول إلى المملكة المتحدة (S&S GB): المواعيد والبيانات ومن يقدّمه
تحتاج البضائع التي تصل إلى بريطانيا العظمى إلى إقرار موجز دخول للسلامة والأمن (ENS) في خدمة S&S GB التابعة لـ HMRC قبل وصولها، ومنذ 31 يناير 2025 ينطبق ذلك أيضًا على البضائع القادمة من الاتحاد الأوروبي. والناقل أو شركة النقل البري (haulier) هو المسؤول قانونًا، لكن البيانات تأتي من الشحنة، لذلك ينبغي للمصدِّرين الاتفاق مبكرًا على من يقدّم الإقرار وتزويده بالتفاصيل في الوقت المناسب. أما البضائع الداخلة إلى أيرلندا الشمالية فتمر عبر نظام ICS2 الأوروبي بدلًا من ذلك.
تم التحقق مقابل مصادر رسمية: 2026-10
نظرة سريعة
أي نظام: S&S GB أم ICS2
عند الاستيراد إلى بريطانيا العظمى (إنجلترا واسكتلندا وويلز)، تُقدَّم إقرارات موجز الدخول عبر خدمة Safety and Security GB (السلامة والأمن في بريطانيا العظمى)، أي S&S GB، لدى HMRC. أما البضائع الداخلة إلى أيرلندا الشمالية، فقد حلّ محلّ ICS NI نظام مراقبة الاستيراد 2 (ICS2) الأوروبي: اعتبارًا من 1 مارس 2023 للنقل الجوي، ومن 3 يونيو 2024 للنقل بالسكك الحديدية والطرق والبحر، بحسب وسيلة النقل.
لا توجد واجهة مستخدم لا في S&S GB ولا في ICS2، ولذلك تُرسَل الإقرارات في رسائل XML من برنامج متوافق، وعادةً ما يتولى ذلك الناقل أو المخلّص الجمركي. ويمكن تقديم الإقرارات حتى 200 يوم مقدّمًا. ويحتاج مقدّم الإقرار في S&S GB إلى رقم EORI يبدأ بـ GB؛ وفي أيرلندا الشمالية إلى رقم EORI يبدأ بـ XI أو رقم صادر عن إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
من يقدّم الإقرار، ونهاية إعفاء الاتحاد الأوروبي
يقع الالتزام القانوني بتقديم ENS ضمن المهل المحددة على الناقل. ويمكن لممثل أو طرف ثالث آخر، مثل المستورد أو وسيط، أن يقدّمه نيابةً عن الناقل، لكن فقط بعلم الناقل وموافقته، ويظل الناقل مسؤولًا قانونًا عن التأكد من تقديمه.
كانت البضائع المستوردة من الاتحاد الأوروبي مشمولة بإعفاء مؤقت. واعتبارًا من 31 يناير 2025، يجب أن تكون أي بضائع تُستورد من الاتحاد الأوروبي إلى بريطانيا العظمى مشمولة بإقرار سلامة وأمن، وطلبت حكومة المملكة المتحدة من الشركات أن تتفق مع سلاسل التوريد الخاصة بها على من يُعدّ الإقرارات.
المواعيد النهائية حسب وسيلة النقل
- البحر، الشحن المعبّأ في حاويات: قبل التحميل بـ 24 ساعة في ميناء المغادرة.
- البحر، البضائع السائبة والعامة (break bulk): قبل الوصول بـ 4 ساعات.
- الدحرجة (Ro-Ro)، المصحوبة أو غير المصحوبة، ورحلات المسافات القصيرة (short sea): قبل الوصول بساعتين.
- الجو: عند الإقلاع الفعلي للرحلات التي تقل مدتها عن 4 ساعات؛ وقبل الوصول بـ 4 ساعات للرحلات التي تبلغ مدتها 4 ساعات أو أكثر.
- السكك الحديدية: قبل الوصول بساعة واحدة للرحلات التي تقل مدتها عن ساعتين؛ وقبل الوصول بساعتين للرحلات الأطول.
- الطرق عبر نفق المانش: قبل الوصول إلى محطة Eurotunnel بساعة واحدة.
ما الذي يتضمنه الإقرار
اعتبارًا من 31 يناير 2025، خفّضت حكومة المملكة المتحدة بيانات السلامة والأمن المطلوبة في ENS: 20 حقلًا إلزاميًا يجب أن يستوفيها كل إقرار، و8 حقول مشروطة لا تلزم إلا في ظروف معينة، و9 حقول اختيارية. ومن الأمثلة المرسَل إليه ووصف البضائع وبيانات النقل؛ ورمز السلعة أحد الحقول الاختيارية. وفي حالة الدحرجة (Ro-Ro)، لا ينطبق الرقم المرجعي لوسيلة النقل، ويجب ذكر اسم شركة العبّارات المقصودة إن كان معروفًا.
وهذا يعني للمصدِّر أن يزوّد شركة النقل البري أو وكيل الشحن بوصف واضح للبضائع واسم المرسَل إليه وبيانات النقل قبل المغادرة. ورمز السلعة اختياري في S&S GB، لكن الشحنة نفسها تحتاج إليه في البيان الجمركي للاستيراد، كما يطلب ICS2 الأوروبي ستة أرقام.
متى لا يلزم ENS
تورد HMRC بضائع لا تحتاج إلى إقرار موجز دخول؛ والقائمة ليست حصرية:
- بضائع أيرلندا الشمالية المؤهَّلة (qualifying Northern Ireland goods) المنقولة من أيرلندا الشمالية إلى بريطانيا العظمى.
- الطاقة الكهربائية والبضائع الداخلة عبر خطوط الأنابيب.
- الرسائل والبطاقات البريدية والمطبوعات، بما فيها المحفوظة على وسائط إلكترونية.
- البضائع الموجودة في الأمتعة الشخصية للمسافرين.
- البضائع المصرَّح عنها للجمارك شفويًا أو بالسلوك، شريطة ألا تُنقل بموجب عقد نقل، بما فيها المقطورات والحاويات والتغليف الفارغة.
- الطرود البريدية المنقولة وفق قواعد اتفاقية الاتحاد البريدي العالمي (UPU).
الإنفاذ
تقول HMRC إن الإنفاذ عند عدم الامتثال سيكون قائمًا على الأدلة ومتناسبًا، وقد يشمل تأخير البضائع عند الحدود لإجراء مزيد من الفحوص، وفرض عقوبات بموجب Customs Safety and Security (Penalty) Regulations 2019 (لوائح العقوبات الجمركية للسلامة والأمن).
خطوة بخطوة
- اتفق مع شركة النقل البري أو وكيل الشحن أو الناقل، لكل شحنة إلى بريطانيا العظمى، على من يقدّم ENS في S&S GB.
- زوّدهم بالمرسَل إليه ووصف واضح للبضائع وبيانات النقل، بما فيها شركة العبّارات المقصودة في حالة الدحرجة (Ro-Ro)، قبل المغادرة.
- أضف رمز السلعة إن كان لديك؛ فهو اختياري في S&S GB لكنه لازم للبيان الجمركي للاستيراد.
- تحقق من المهلة الخاصة بوسيلة النقل لديك، مثل ساعتين قبل الوصول للدحرجة (Ro-Ro) وساعة واحدة قبل الوصول إلى محطة Eurotunnel.
- في البضائع المتجهة إلى أيرلندا الشمالية، تأكد من أن مقدّم الإقرار يستخدم ICS2 مع رقم XI EORI أو رقم EORI أوروبي.
- رتّب البيان الجمركي للاستيراد بصورة منفصلة؛ فإقرار ENS لا يحل محله.
المستندات التي تحتاجها عادةً
- الفاتورة التجارية
- قائمة التعبئة
- بوليصة الشحن أو بوليصة الشحن الجوي أو مستند النقل CMR
- اسم المرسَل إليه وعنوانه
- تفاصيل حجز العبّارة أو Eurotunnel
- أرقام EORI للأطراف
مشكلات شائعة وكيفية تجنبها
ما الذي يجب فعله: اتفقوا قبل التحميل على من يقدّم الإقرار: الناقل أو شركة النقل البري هو المسؤول، ويمكن لطرف ثالث التقديم بموافقته، قبل الوصول بساعتين على الأقل في الدحرجة (Ro-Ro) أو قبل الوصول إلى محطة Eurotunnel بساعة واحدة.
ما الذي يجب فعله: يُصرَّح عن البضائع الداخلة إلى أيرلندا الشمالية في ICS2 الأوروبي، برقم EORI يبدأ بـ XI أو برقم صادر عن إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
ما الذي يجب فعله: يحتاج S&S GB إلى رقم EORI يبدأ بـ GB؛ استعن بمقدّم إقرار لديه رقم أو قدّم طلبًا للحصول على رقم.
ما الذي يجب فعله: في حالة الدحرجة (Ro-Ro)، اذكر اسم شركة العبّارات المقصودة إن كان معروفًا بدلًا من الرقم المرجعي لوسيلة النقل.
ما الذي يجب فعله: يشمل الإعفاء الطرود البريدية المنقولة وفق قواعد اتفاقية الاتحاد البريدي العالمي (UPU)؛ اسأل شركة الشحن السريع عن كيفية تعاملها مع ENS.
المصادر
- Safety and security import requirements: entry summary declarations HM Revenue & Customs
- Import Control System: Safety and Security GB and ICS2 HM Revenue & Customs
- Get ready for safety and security declaration requirements for importing goods from the EU UK Government
- Check if you need to make an entry summary declaration HM Revenue & Customs
- Making an entry summary declaration (Northern Ireland) NI Business Info
- Import Control System 2 (ICS2) European Commission
تتغيّر القواعد كثيرًا. هذه الملاحظة إرشاد عملي يستند إلى المصادر أعلاه، وليست استشارة قانونية. تأكد من المتطلبات الحالية لدى الجهة المختصة أو المستورد أو وسيط جمركي مرخّص قبل الشحن.
رموز الموانئ حسب الدولة
ملاحظات تجارية
أسئلة شائعة
هل تحتاج البضائع من الاتحاد الأوروبي إلى بريطانيا العظمى إلى ENS؟
نعم. منذ 31 يناير 2025، حين انتهى الإعفاء المؤقت، يجب أن تكون أي بضائع تُستورد من الاتحاد الأوروبي إلى بريطانيا العظمى مشمولة بإقرار سلامة وأمن.
هل ENS البريطاني هو نفسه ICS2 الأوروبي؟
لا. يُصرَّح عن الواردات إلى بريطانيا العظمى في خدمة S&S GB لدى HMRC، بينما يُصرَّح عن البضائع الداخلة إلى أيرلندا الشمالية في ICS2 الأوروبي.
ما الموعد النهائي لشحن الدحرجة (Ro-Ro) ونفق المانش؟
قبل الوصول بساعتين للدحرجة (Ro-Ro)، المصحوبة أو غير المصحوبة، وقبل الوصول إلى محطة Eurotunnel بساعة واحدة للطرق عبر نفق المانش.
هل رمز السلعة مطلوب في S&S GB؟
لا. منذ 31 يناير 2025 تضم مجموعة البيانات المخفّضة 20 حقلًا إلزاميًا و8 حقول مشروطة و9 حقول اختيارية، ورمز السلعة اختياري. لكنه لا يزال مطلوبًا للبيان الجمركي للاستيراد.
هل يمكن للمصدِّر أو المستورد تقديم ENS؟
نعم، يمكن لطرف ثالث، مثل المستورد أو وسيط، تقديمه نيابةً عن الناقل بعلم الناقل وموافقته، لكن الناقل يبقى مسؤولًا قانونًا.
ماذا يحدث إذا لم يُقدَّم ENS؟
الإنفاذ لدى HMRC قائم على الأدلة ومتناسب، وقد يشمل تأخير البضائع عند الحدود لإجراء فحوص وفرض عقوبات بموجب Customs Safety and Security (Penalty) Regulations 2019.
المزيد من الأدوات المجانية
Triplicate مجاني ويتحسّن باستمرار. هل وجدته مفيدًا؟ ادعم Triplicate ♥
تفضّل التصفح بلا إعلانات؟ Pro يزيل كل الإعلانات · 1 USD شهريًا