ICS2 للتصدير إلى الاتحاد الأوروبي: مواعيد ENS ورمز HS من 6 أرقام والكلمات المحظورة
قبل وصول البضائع إلى الاتحاد الأوروبي، يجب أن تصل بيانات السلامة والأمن الخاصة بها إلى الجمارك عبر نظام مراقبة الاستيراد 2 (ICS2) في إقرار موجز الدخول (ENS). والناقل هو المسؤول عن تقديمه، لكن البيانات تأتي من المصدِّر: رمز HS من 6 أرقام، ووصف بلغة واضحة، وبيانات الأطراف. ويمكن الآن رفض الأوصاف الغامضة تلقائيًا.
تم التحقق مقابل مصادر رسمية: 2026-10
نظرة سريعة
ما هو ICS2 ومن يقدّم إقرار ENS
تصف المفوضية الأوروبية نظام ICS2 بأنه نظام معلومات مسبقة عن الشحنات: على جميع المشغّلين الاقتصاديين الذين يُدخلون البضائع إلى الاتحاد الأوروبي أو عبره أن يصرّحوا ببيانات السلامة والأمن في إقرار موجز الدخول (ENS)، وتستخدمه الجمارك لتحليل المخاطر قبل وصول البضائع، وقبل التحميل في حالة الشحن الجوي. وإقرار ENS ليس البيان الجمركي للاستيراد؛ فهو يأتي أولًا ويخدم تحليل المخاطر الأمنية.
الناقل مسؤول عن إقرار ENS حتى لو عيّن ممثلًا عنه، مثل وكيل الشحن. وبحسب العقود في سلسلة التوريد، يمكن استخدام إقرار ENS واحد أو عدة إقرارات (التقديم المتعدد)، مثلًا من الناقل للبوليصة الرئيسية ومن وكيل الشحن أو مجمّع الشحنات لبوالص الوكيل التابعة له؛ ويقدّم مشغّلو البريد والشحن السريع إقراراتهم عن شحناتهم. ويستخدم مقدّمو الإقرارات واجهة Shared Trader Interface (واجهة التاجر المشتركة) أو بوابة Shared Trader Portal (بوابة التاجر المشتركة).
- الإصدار 1، اعتبارًا من 15 مارس 2021: مشغّلو البريد والشحن السريع للشحنات الجوية.
- الإصدار 2، اعتبارًا من 1 مارس 2023: جميع الشحنات الجوية، مع الناقلين ووكلاء الشحن ومشغّلي البريد والشحن السريع.
- الإصدار 3، اعتبارًا من 3 يونيو 2024: ناقلو النقل البحري والملاحة الداخلية؛ ومقدّمو بيانات مستوى بوليصة الوكيل في النقل البحري اعتبارًا من 4 ديسمبر 2024.
- ناقلو الطرق والسكك الحديدية اعتبارًا من 1 أبريل 2025؛ واعتبارًا من 1 سبتمبر 2025 حلّ ICS2 بالكامل محل ICS1.
- سمحت بعض الدول الأعضاء لمشغّلي الطرق والسكك الحديدية باستثناءات مؤقتة حتى 31 ديسمبر 2025 أو 31 مايو 2026؛ واعتبارًا من 1 يونيو 2026، تحتاج كل شحنة تدخل الاتحاد الأوروبي بأي وسيلة نقل إلى إقرار ENS في ICS2، أو إلى إقرار مشترك للعبور وENS في NCTS Phase 6 حيث تتيحه الدولة العضو.
مواعيد ENS حسب وسيلة النقل
المواعيد أدناه هي آخر الأوقات المتاحة لمقدّم الإقرار؛ ويمكن تقديم ENS قبل الوصول بـ 200 يوم كحد أقصى. يحتاج ناقلك أو وكيل الشحن إلى بياناتك قبل تقديمه هو، لذا اسأله عن موعد الإغلاق (cut-off) لديه.
- البحر، البضائع المعبّأة في حاويات: قبل تحميل الحاوية على السفينة في ميناء المغادرة بـ 24 ساعة.
- البحر، البضائع غير المعبّأة في حاويات (السائبة): قبل وصول السفينة بـ 4 ساعات.
- خطوط المسافات القصيرة (short sea): قبل الوصول إلى أول ميناء في الاتحاد الأوروبي بساعتين، مثلًا من المغرب أو غرينلاند أو جزر فارو أو موانئ بحر البلطيق وبحر الشمال والبحر الأسود والبحر المتوسط.
- الجو: مجموعة بيانات دنيا قبل تحميل البضائع على الطائرة؛ وإقرار ENS الكامل عند الإقلاع الفعلي للرحلات التي تقل مدتها عن 4 ساعات، وإلا فقبل الوصول إلى أول مطار في الاتحاد الأوروبي بـ 4 ساعات.
- الطرق: قبل الوصول إلى حدود الاتحاد الأوروبي (أول مكتب جمركي للدخول) بساعة واحدة.
- السكك الحديدية: قبل الوصول إلى حدود الاتحاد الأوروبي بساعتين.
ما الذي يجب على المصدِّر تقديمه
حتى لو قدّم الناقل أو وكيل الشحن الإقرار، فإن البيانات تأتي من تعليمات الشحن والفاتورة التجارية وقائمة التعبئة لديك، ويجب أن تتطابق معها. وتطلب نشرات المفوضية عن النقل البري والسككي وصفًا تفصيليًا للبضائع مع رمز HS من ستة أرقام، وبيانات الأطراف (المُرسِل والمرسَل إليه والمشتري والبائع) ومعلومات النقل. وبالنسبة للحاويات المتجهة إلى الاتحاد الأوروبي، تطلب Hapag-Lloyd من الشاحنين رمز HS من ستة أرقام مع وصف دقيق وكامل، ورقم EORI للمرسَل إليه المقيم في الاتحاد الأوروبي.
- رمز HS من ستة أرقام لكل بند من بنود البضاعة.
- وصف بلغة واضحة بالاسم التجاري الشائع.
- المُرسِل والمرسَل إليه والمشتري والبائع، بأسمائهم وعناوينهم.
- رقم EORI للمرسَل إليه في الاتحاد الأوروبي، حيث يطلبه الناقل.
- الطرود والأوزان والعلامات متسقة مع الفاتورة وقائمة التعبئة وبوليصة الشحن.
أوصاف البضائع وقائمة الكلمات المحظورة (stop words)
تطلب إرشادات المفوضية بشأن أوصاف البضائع المقبولة وصفًا بلغة واضحة بدقة تكفي لتتمكن الجمارك من تحديد البضاعة. والمصطلحات العامة مثل "consolidated" (مجمَّعة) و"general cargo" (بضائع عامة) و"parts" (أجزاء) و"freight of all kinds" (شحنة من جميع الأنواع) غير مقبولة: فبدلًا من "spare parts" (قطع غيار) سمِّ البضاعة (مضخة، موانع تسرّب، محركات)؛ وبدلًا من "electronics" (إلكترونيات) قل حواسيب أو تلفزيونات أو هواتف محمولة.
وتحتفظ المفوضية أيضًا بقائمة من الكلمات المحظورة (stop words). وتوضح الجمارك الفنلندية أن وصف البضاعة لا يمكن أن يقتصر على مصطلحات مثل "Vegan" (نباتي) أو "Attached manifest" (بيان الحمولة المرفق) أو "Spare parts" (قطع غيار) أو "Garments" (ملابس). وأعلنت هيئة الضرائب والجمارك في البرتغال عن قائمة محدَّثة سارية من 3 أغسطس 2026، وحذّرت من أنه إذا استُخدمت كلمة محظورة وحدها وصفًا للبضاعة، فقد يُرفض الإقرار تلقائيًا. وتوجد القائمة الكاملة في مكتبة CIRCABC العامة الخاصة بـ ICS2 لدى المفوضية.
ما يحدث بعد التقديم
بعد تحليل المخاطر، قد تصدر الجمارك إحالات للحدّ من المخاطر (referrals) تطلب من مقدّم الإقرار معلومات إضافية، أو فحص الشحنات والبريد عالية المخاطر، أو عدم تحميل الشحنة؛ ويجب الرد على الإحالة قبل أن يستأنف تقييم المخاطر. وتحذّر نشرات المفوضية من أنه بدون إقرار ENS سليم قد تُوقف البضائع عند حدود الاتحاد الأوروبي ولا يُفرج عنها، وقد تُرفض الإقرارات غير الكافية أو تخضع لتدخل، مع احتمال فرض عقوبات.
خطوة بخطوة
- صنّف كل منتج إلى ستة أرقام على الأقل من رمز HS، وضع الرمز على الفاتورة وفي تعليمات الشحن.
- صِف كل بند بالاسم التجاري الشائع بما يتسق مع الفاتورة، وتجنّب الكلمات المحظورة مثل "spare parts" أو "garments" إذا وردت وحدها.
- زوّد الناقل أو وكيل الشحن ببيانات المُرسِل والمرسَل إليه والمشتري والبائع، ورقم EORI للمرسَل إليه في الاتحاد الأوروبي.
- تأكد من أن الطرود والأوزان والعلامات تطابق الفاتورة وقائمة التعبئة وبوليصة الشحن.
- أرسل البيانات قبل موعد إغلاق الناقل أو وكيل الشحن، حتى يمكن تقديم ENS قبل الموعد النهائي الخاص بوسيلة النقل لديك.
- إذا نقل إليك الناقل طلبًا للحصول على معلومات أو لفحص الشحنة، فأجب بسرعة مع المستندات، لأن تقييم المخاطر ينتظر الرد.
المستندات التي تحتاجها عادةً
- الفاتورة التجارية
- قائمة التعبئة
- تعليمات الشحن أو بيانات الحجز
- بوليصة الشحن أو بوليصة الشحن الجوي أو مستند النقل CMR
- رقم EORI للمرسَل إليه في الاتحاد الأوروبي
- قائمة برموز HS من ستة أرقام
مشكلات شائعة وكيفية تجنبها
ما الذي يجب فعله: استبدل المصطلحات العامة بالأسماء التجارية الشائعة للبضائع، مثل مضخة وموانع تسرّب بدلًا من قطع الغيار، وأضف رمز HS من ستة أرقام.
ما الذي يجب فعله: قدّم التفاصيل والمستندات المطلوبة عبر وكيل الشحن فورًا؛ فالشحنة تنتظر حتى يتم الرد على الإحالة.
ما الذي يجب فعله: اتفق على من يقدّم الإقرار: يقدّم وكيل الشحن بيانات مستوى بوليصة الوكيل في ICS2 بنفسه، أو يعطي الناقل البيانات الكاملة في الوقت المناسب.
ما الذي يجب فعله: يطلب ICS2 رمز HS من ستة أرقام؛ صنّف البضاعة إلى البند الفرعي على الأقل.
ما الذي يجب فعله: يجب على ناقل الطرق التقديم قبل الوصول بساعة واحدة على الأقل، وعلى ناقل السكك الحديدية قبل الوصول بساعتين؛ أرسل بيانات البضائع إلى الناقل قبل المغادرة.
المصادر
- Import Control System 2 (ICS2) European Commission
- EU Import Control System 2 (ICS2) extends to rail and road transportation from April 2025 (3 February 2025) European Commission
- Import Control System 2 (ICS2) is live for maritime and inland waterway transport (3 June 2024) European Commission
- ICS2 and NCTS Phase 6: temporary derogation guidance for road and rail French Customs (DGDDI)
- ICS2 Release 3: road transport factsheet European Commission (published by AADE, Greece)
- ICS2 Release 3: rail transport factsheet European Commission (published by AADE, Greece)
- Import Control System 2 (ICS2): introduction Independent Authority for Public Revenue (AADE), Greece
- Entry declarations (ICS2) (air and sea transport) Finnish Customs
- Entry summary declaration (road and rail transport) Finnish Customs
- ICS2 safety and security declarations on entry: updated list of stop words in goods descriptions (14 August 2025) Finnish Customs
- Entry summary declaration for goods shipped by sea Swedish Customs
- ICS2: list of stop words in force from 3 August 2026 Tax and Customs Authority (AT), Portugal
- Guidance on acceptable goods descriptions (version 4.10, March 2021) European Commission, DG TAXUD (published by AT, Portugal)
- ICS (Import Control System) 2: Guiding document and process flow Hapag-Lloyd
تتغيّر القواعد كثيرًا. هذه الملاحظة إرشاد عملي يستند إلى المصادر أعلاه، وليست استشارة قانونية. تأكد من المتطلبات الحالية لدى الجهة المختصة أو المستورد أو وسيط جمركي مرخّص قبل الشحن.
ملاحظات تجارية
أسئلة شائعة
هل عليّ أنا المصدِّر تقديم ENS بنفسي؟
عادةً لا. فالناقل هو المسؤول، حتى لو عيّن ممثلًا، ويمكن لوكلاء الشحن ومجمّعي الشحنات ومشغّلي البريد أو الشحن السريع تقديم بيانات مستوى بوليصة الوكيل. أما دورك فهو أن تعطيهم بيانات دقيقة في الوقت المناسب.
هل إقرار ENS هو نفسه البيان الجمركي للاستيراد؟
لا. يحمل ENS بيانات السلامة والأمن لتحليل المخاطر قبل الوصول. ولا يزال المستورد أو ممثله الجمركي يقدّم البيان الجمركي للإفراج عن البضائع.
ما موعد ENS لشحنات الحاويات؟
قبل تحميل الحاوية على السفينة في ميناء المغادرة بـ 24 ساعة.
ما الكلمات المحظورة (stop words) في ICS2؟
كلمات أو عبارات غامضة جدًا لا تحدد البضاعة، مثل "spare parts" (قطع غيار) أو "garments" (ملابس) عند استخدامها وحدها. وتسري قائمة محدَّثة من المفوضية اعتبارًا من 3 أغسطس 2026، وقد يُرفض تلقائيًا الإقرار الذي لا يتألف وصف بضاعته إلا من كلمة محظورة.
هل يجب أن يكون رمز HS من ستة أرقام؟
نعم. تطلب إرشادات الجمارك رمز السلعة بمستوى ستة أرقام مع الوصف بالاسم التجاري الشائع.
هل ينطبق ICS2 على الطرود المرسلة بالبريد أو بالشحن السريع؟
نعم. كان مشغّلو البريد والشحن السريع أول من قدّم الإقرارات، للشحنات الجوية اعتبارًا من 15 مارس 2021، ويغطي ENS الشحنات الداخلة إلى الاتحاد الأوروبي بأي وسيلة نقل.
المزيد من الأدوات المجانية
Triplicate مجاني ويتحسّن باستمرار. هل وجدته مفيدًا؟ ادعم Triplicate ♥
تفضّل التصفح بلا إعلانات؟ Pro يزيل كل الإعلانات · 1 USD شهريًا