ICS2 untuk Ekspor ke UE: Batas Waktu ENS, Kode HS 6 Digit, dan Stop Words

Apa itu ICS2 dan siapa yang mengajukan ENS

Komisi Eropa menggambarkan ICS2 sebagai sistem informasi kargo awal: semua pelaku ekonomi yang membawa barang ke dalam atau melalui UE wajib mendeklarasikan data keselamatan dan keamanan dalam entry summary declaration (ENS), yang dipakai bea cukai untuk analisis risiko sebelum barang tiba, dan untuk kargo udara sebelum pemuatan. ENS bukan deklarasi pabean impor; ENS diajukan lebih dulu dan berfungsi untuk analisis risiko keamanan.

Pengangkut bertanggung jawab atas ENS meskipun menunjuk perwakilan seperti agen pengurusan. Bergantung pada kontrak dalam rantai pasok, dapat dipakai satu ENS tunggal atau beberapa pengajuan (multiple filing), misalnya pengangkut untuk master bill dan forwarder atau consolidator untuk house bill miliknya; operator pos dan ekspres mengajukan untuk kiriman mereka. Pengaju memakai Shared Trader Interface atau Shared Trader Portal.

• Release 1, mulai 15 Maret 2021: operator pos dan ekspres untuk kiriman udara.
• Release 2, mulai 1 Maret 2023: semua kargo udara, dengan pengangkut, forwarder, serta operator pos dan ekspres.
• Release 3, mulai 3 Juni 2024: pengangkut maritim dan perairan darat; pengaju tingkat house di jalur maritim mulai 4 Desember 2024.
• Pengangkut jalan raya dan kereta mulai 1 April 2025; sejak 1 September 2025 ICS2 menggantikan ICS1 sepenuhnya.
• Sejumlah negara anggota memberi operator jalan raya dan kereta derogasi sementara hingga 31 Desember 2025 atau 31 Mei 2026; mulai 1 Juni 2026, setiap kiriman yang masuk ke UE dengan moda transportasi apa pun memerlukan ENS di ICS2, atau deklarasi gabungan transit dan ENS di NCTS Phase 6 jika negara anggota menyediakannya.

Batas waktu ENS menurut moda transportasi

Batas waktu di bawah ini adalah waktu paling lambat bagi pengaju; ENS paling awal dapat diajukan 200 hari sebelum kedatangan. Pengangkut atau forwarder Anda memerlukan data Anda sebelum pengajuannya sendiri, jadi tanyakan cut-off mereka.

• Laut, kargo berkontainer: 24 jam sebelum kontainer dimuat ke kapal di pelabuhan keberangkatan.
• Laut, kargo non-kontainer (curah): 4 jam sebelum kapal tiba.
• Rute short sea: 2 jam sebelum tiba di pelabuhan UE pertama, misalnya dari Maroko, Greenland, Kepulauan Faroe, atau pelabuhan di Laut Baltik, Laut Utara, Laut Hitam, dan Laut Mediterania.
• Udara: set data minimum sebelum barang dimuat ke pesawat; ENS lengkap paling lambat saat keberangkatan sebenarnya untuk penerbangan di bawah 4 jam, selain itu 4 jam sebelum tiba di bandara UE pertama.
• Jalan raya: 1 jam sebelum tiba di perbatasan UE (kantor pabean pertama tempat masuk).
• Kereta: 2 jam sebelum tiba di perbatasan UE.

Apa yang harus disediakan eksportir

Meskipun pengangkut atau forwarder yang mengajukan, datanya berasal dari shipping instruction, commercial invoice, dan packing list Anda, dan harus sesuai dengan dokumen-dokumen itu. Lembar fakta Komisi untuk jalan raya dan kereta meminta deskripsi barang yang rinci dengan kode HS enam digit, rincian para pihak (consignor, consignee, pembeli, dan penjual), serta informasi transportasi. Untuk kontainer tujuan UE, Hapag-Lloyd meminta shipper memberikan kode HS enam digit dengan deskripsi yang akurat dan lengkap serta nomor EORI consignee yang berdomisili di UE.

• Kode HS enam digit untuk setiap baris barang.
• Deskripsi dengan bahasa sehari-hari menurut nama dagang umum.
• Consignor, consignee, pembeli, dan penjual, lengkap dengan nama dan alamat.
• Nomor EORI consignee di UE, jika pengangkut memintanya.
• Kemasan, berat, dan marka yang konsisten dengan invoice, packing list, dan bill of lading.

Deskripsi barang dan daftar stop words

Panduan Komisi tentang deskripsi barang yang dapat diterima meminta deskripsi dengan bahasa sehari-hari yang cukup presisi agar bea cukai dapat mengidentifikasi barangnya. Istilah umum seperti "consolidated" (gabungan), "general cargo" (kargo umum), "parts" (suku cadang), atau "freight of all kinds" (barang segala jenis) tidak dapat diterima: alih-alih "spare parts" (suku cadang), sebutkan barangnya (pompa, seal, mesin); alih-alih "electronics" (elektronik), tulis komputer, televisi, atau ponsel.

Komisi juga memelihara daftar stop words. Bea Cukai Finlandia menjelaskan bahwa deskripsi barang tidak boleh hanya terdiri dari istilah seperti "Vegan", "Attached manifest" (manifest terlampir), "Spare parts" (suku cadang), atau "Garments" (pakaian). Otoritas Pajak dan Bea Cukai Portugal mengumumkan daftar terbaru yang berlaku mulai 3 Agustus 2026 dan memperingatkan bahwa jika sebuah stop word dipakai sendiri sebagai deskripsi barang, deklarasi dapat ditolak secara otomatis. Daftar lengkapnya ada di perpustakaan publik CIRCABC milik Komisi untuk ICS2.

Apa yang terjadi setelah pengajuan

Setelah analisis risiko, bea cukai dapat mengeluarkan referral mitigasi risiko yang meminta pengaju memberikan informasi tambahan, melakukan pemeriksaan (screening) kargo dan surat berisiko tinggi, atau tidak memuat kargo; referral harus dijawab sebelum penilaian risiko dilanjutkan. Lembar fakta Komisi memperingatkan bahwa tanpa ENS yang benar, barang dapat dihentikan di perbatasan UE dan tidak diberi izin, dan deklarasi yang tidak memadai dapat ditolak atau dikenai tindakan, dengan kemungkinan sanksi.