ICS2 при экспорте в EU: сроки подачи ENS, 6-значный код HS, стоп-слова

Что такое ICS2 и кто подаёт ENS

Европейская комиссия описывает ICS2 как систему предварительной информации о грузах: все экономические операторы, ввозящие товары в EU или через EU, обязаны декларировать данные о безопасности во входной обзорной декларации (ENS), которую таможня использует для анализа рисков до прибытия товаров, а для авиагрузов — до погрузки. ENS не является таможенной декларацией на импорт; она подаётся раньше и служит анализу рисков в сфере безопасности.

Перевозчик отвечает за ENS, даже если назначает представителя, например экспедитора. В зависимости от договоров в цепочке поставок может подаваться одна ENS или несколько, например перевозчиком — по Master B/L, а экспедитором или консолидатором — по своим House B/L; почтовые и экспресс-операторы подают данные по своим отправлениям. Подающие пользуются Shared Trader Interface или Shared Trader Portal (единый интерфейс и портал для операторов).

• Release 1, с 15 марта 2021 года: почтовые и экспресс-операторы для авиаотправлений.
• Release 2, с 1 марта 2023 года: все авиагрузы — перевозчики, экспедиторы, почтовые и экспресс-операторы.
• Release 3, с 3 июня 2024 года: морские перевозчики и перевозчики внутреннего водного транспорта; морские декларанты на уровне house — с 4 декабря 2024 года.
• Автомобильные и железнодорожные перевозчики — с 1 апреля 2025 года; с 1 сентября 2025 года ICS2 полностью заменила ICS1.
• Некоторые государства-члены разрешили операторам автомобильного и железнодорожного транспорта временные отступления до 31 декабря 2025 года или до 31 мая 2026 года; с 1 июня 2026 года для каждой партии, ввозимой в EU любым видом транспорта, нужна ENS в ICS2 либо комбинированная декларация транзита и ENS в NCTS Phase 6, если государство-член её предлагает.

Сроки подачи ENS по видам транспорта

Указанные сроки — последний момент для подающего; ENS можно подать не раньше чем за 200 дней до прибытия. Вашему перевозчику или экспедитору нужны ваши данные до его собственной подачи, поэтому узнайте его cut-off.

• Море, контейнерные грузы: за 24 часа до погрузки контейнера на судно в порту отправления.
• Море, неконтейнерные (навалочные) грузы: за 4 часа до прибытия судна.
• Короткие морские маршруты (short sea): за 2 часа до прибытия в первый порт EU, например из Марокко, Гренландии, с Фарерских островов или из портов Балтийского, Северного, Чёрного и Средиземного морей.
• Авиа: минимальный набор данных до загрузки товара в самолёт; полная ENS — к фактическому вылету при полётах короче 4 часов, иначе за 4 часа до прибытия в первый аэропорт EU.
• Автомобильный транспорт: за 1 час до прибытия на границу EU (первый таможенный орган въезда).
• Железнодорожный транспорт: за 2 часа до прибытия на границу EU.

Что должен предоставить экспортёр

Даже если подаёт перевозчик или экспедитор, данные берутся из вашего поручения на отгрузку (SI), коммерческого инвойса и упаковочного листа и должны с ними совпадать. В информационных листках Комиссии по автомобильному и железнодорожному транспорту требуются подробное описание товара с шестизначным кодом HS, данные сторон (грузоотправитель, грузополучатель, покупатель и продавец) и сведения о перевозке. Для контейнеров, следующих в EU, Hapag-Lloyd просит грузоотправителей указывать шестизначный код HS с точным и полным описанием, а также номер EORI грузополучателя, зарегистрированного в EU.

• Шестизначный код HS для каждой товарной позиции.
• Описание простыми словами по общепринятому торговому названию.
• Грузоотправитель, грузополучатель, покупатель и продавец — с названиями и адресами.
• Номер EORI грузополучателя в EU, если его запрашивает перевозчик.
• Количество мест, вес и маркировка, согласованные с инвойсом, упаковочным листом и коносаментом.

Описания товаров и список стоп-слов

В руководстве Комиссии по допустимым описаниям товаров требуется описание простыми словами, достаточно точное, чтобы таможня могла определить товар. Общие термины вроде «consolidated» (сборный груз), «general cargo» (генеральный груз), «parts» (части) или «freight of all kinds» (фрахт всех видов грузов) недопустимы: вместо «spare parts» (запчасти) назовите сам товар (насос, уплотнения, двигатели); вместо «electronics» (электроника) укажите компьютеры, телевизоры или мобильные телефоны.

Комиссия ведёт и список стоп-слов. Таможня Финляндии разъясняет, что описание товара не может состоять только из таких терминов, как «Vegan» (веганский), «Attached manifest» (манифест прилагается), «Spare parts» (запчасти) или «Garments» (одежда). Налогово-таможенная служба Португалии объявила об обновлённом списке, который действует с 3 августа 2026 года, и предупреждает: если стоп-слово использовано в одиночку как описание товара, декларация может быть отклонена автоматически. Полный список находится в публичной библиотеке Комиссии CIRCABC по ICS2.

Что происходит после подачи

После анализа рисков таможня может направить запросы по снижению рисков (referrals): запросить у подающего дополнительную информацию, досмотр грузов и почты высокого риска или потребовать не грузить груз; на такой запрос нужно ответить, прежде чем оценка рисков возобновится. В информационных листках Комиссии предупреждается, что без надлежащей ENS товары могут быть остановлены на границе EU и не выпущены, а ненадлежащие декларации могут быть отклонены или стать поводом для вмешательства с возможными санкциями.