ICS2 para exportar a la UE: plazos ENS, código HS de 6 dígitos, stop words

Qué es el ICS2 y quién presenta la ENS

La Comisión Europea describe el ICS2 como un sistema de información anticipada de la carga: todos los operadores económicos que llevan mercancías a la UE o a través de ella deben declarar datos de seguridad en una declaración sumaria de entrada (ENS), que la aduana usa para el análisis de riesgo antes de que llegue la mercancía y, en la carga aérea, antes de la carga en la aeronave. La ENS no es la declaración aduanera de importación; va primero y sirve para el análisis de riesgo en materia de seguridad.

El transportista es responsable de la ENS aunque designe a un representante, como un agente de carga. Según los contratos de la cadena de suministro, puede usarse una sola ENS o varias presentaciones, por ejemplo el transportista para el B/L master y un forwarder o consolidador para sus B/L house; los operadores postales y de mensajería urgente presentan por sus envíos. Los declarantes usan la Shared Trader Interface o el Shared Trader Portal (interfaz y portal comunes para operadores).

• Release 1, desde el 15 de marzo de 2021: operadores postales y de mensajería urgente para los envíos aéreos.
• Release 2, desde el 1 de marzo de 2023: toda la carga aérea, con transportistas, forwarders y operadores postales y de mensajería urgente.
• Release 3, desde el 3 de junio de 2024: transportistas marítimos y de navegación interior; declarantes marítimos a nivel house desde el 4 de diciembre de 2024.
• Transportistas por carretera y ferrocarril desde el 1 de abril de 2025; desde el 1 de septiembre de 2025 el ICS2 sustituyó por completo al ICS1.
• Algunos Estados miembros concedieron a los operadores de carretera y ferrocarril excepciones temporales hasta el 31 de diciembre de 2025 o el 31 de mayo de 2026; desde el 1 de junio de 2026, cada envío que entre en la UE por cualquier modo de transporte necesita una ENS en el ICS2, o una declaración combinada de tránsito y ENS en el NCTS Fase 6 cuando el Estado miembro la ofrezca.

Plazos de la ENS según el modo de transporte

Los plazos siguientes son los últimos momentos para quien presenta la declaración; la ENS puede presentarse como pronto 200 días antes de la llegada. Tu transportista o forwarder necesita tus datos antes de su propia presentación, así que pregunta por su cierre (cut-off).

• Marítimo, carga contenerizada: 24 horas antes de que el contenedor se cargue en el buque en el puerto de salida.
• Marítimo, carga no contenerizada (a granel): 4 horas antes de la llegada del buque.
• Rutas marítimas de corta distancia (short sea): 2 horas antes de la llegada al primer puerto de la UE, por ejemplo desde Marruecos, Groenlandia, las islas Feroe o puertos de los mares Báltico, del Norte, Negro y Mediterráneo.
• Aéreo: un conjunto mínimo de datos antes de cargar la mercancía en la aeronave; la ENS completa como muy tarde en la salida efectiva en vuelos de menos de 4 horas, y en los demás casos 4 horas antes de la llegada al primer aeropuerto de la UE.
• Carretera: 1 hora antes de la llegada a la frontera de la UE (la primera oficina de aduanas de entrada).
• Ferrocarril: 2 horas antes de la llegada a la frontera de la UE.

Qué debe facilitar el exportador

Aunque presente el transportista o un forwarder, los datos salen de tu shipping instruction, tu factura comercial y tu lista de empaque, y deben coincidir con ellas. Las fichas informativas de la Comisión para carretera y ferrocarril piden una descripción detallada de la mercancía con un código HS de seis dígitos, los datos de las partes (remitente, consignatario, comprador y vendedor) y la información de transporte. Para los contenedores con destino a la UE, Hapag-Lloyd pide a los embarcadores un código HS de seis dígitos con una descripción exacta y completa, y el número EORI del consignatario establecido en la UE.

• Un código HS de seis dígitos para cada línea de mercancía.
• Una descripción en lenguaje claro por el nombre comercial común.
• Remitente, consignatario, comprador y vendedor, con nombres y direcciones.
• El número EORI del consignatario en la UE, cuando el transportista lo pida.
• Bultos, pesos y marcas coherentes con la factura, la lista de empaque y el conocimiento de embarque.

Descripciones de la mercancía y la lista de stop words

La guía de la Comisión sobre descripciones de mercancías aceptables pide una descripción en lenguaje claro, lo bastante precisa para que la aduana identifique la mercancía. Los términos generales como "consolidated" (consolidado), "general cargo" (carga general), "parts" (piezas) o "freight of all kinds" (flete de toda clase) no son aceptables: en lugar de "spare parts" (repuestos), nombra la mercancía (bomba, juntas, motores); en lugar de "electronics" (electrónica), indica computadoras, televisores o teléfonos móviles.

La Comisión también mantiene una lista de palabras prohibidas (stop words). La Aduana de Finlandia explica que la descripción de una mercancía no puede consistir solo en términos como "Vegan" (vegano), "Attached manifest" (manifiesto adjunto), "Spare parts" (repuestos) o "Garments" (prendas de vestir). La Autoridad Tributaria y Aduanera de Portugal anunció una lista actualizada en vigor desde el 3 de agosto de 2026 y advierte de que, si una stop word se usa sola como descripción de la mercancía, la declaración puede rechazarse de forma automática. La lista completa está en la biblioteca pública CIRCABC de la Comisión para el ICS2.

Qué pasa después de la presentación

Tras el análisis de riesgo, la aduana puede emitir requerimientos de mitigación de riesgos (referrals) en los que pide a quien presenta la declaración más información, el control (screening) de la carga y el correo de alto riesgo, o que no se cargue la mercancía; hay que responder a un requerimiento antes de que se reanude la evaluación de riesgos. Las fichas informativas de la Comisión advierten de que, sin una ENS adecuada, las mercancías pueden quedar detenidas en la frontera de la UE sin levante, y de que las declaraciones inadecuadas pueden rechazarse o ser objeto de intervención, con posibles sanciones.