¿Quién es el importador de registro (IOR)? DDP en EE. UU., la UE y el Reino Unido

Qué hace el importador de registro

El IOR declara la mercancía en aduana, por sí mismo o mediante un agente aduanal, paga los aranceles y los impuestos de importación, y responde de la clasificación, el valor y el origen declarados. Conserva los registros de la entrada y recibe cualquier reembolso de aranceles. No siempre es la empresa a la que se envía la mercancía, y un agente o transitario normalmente actúa solo como su representante.

Según los Incoterms 2020, en DAP el comprador gestiona y paga el despacho de importación; en DDP lo hace el vendedor, incluidos los aranceles y los impuestos. La ICC señala que algunos países exigen que el importador local despache la mercancía él mismo, y que DAP conviene a un vendedor que no quiere, o no puede, encargarse del despacho de importación.

Estados Unidos: quién puede ser IOR y qué necesita un no residente

Según 19 U.S.C. 1484, el IOR debe ser el propietario o comprador de la mercancía, o un agente aduanal con licencia designado por el propietario, el comprador o el consignatario, y debe actuar con diligencia razonable al declarar el valor, la clasificación y la tasa arancelaria. Los aranceles son una deuda personal del importador, incluso si un agente no los paga (19 CFR 141.1). Los reembolsos, incluidos los reembolsos de la IEEPA, se pagan al IOR indicado en la entrada.

Una empresa extranjera puede ser IOR (importador no residente). Una corporación no residente necesita un agente residente autorizado para recibir notificaciones judiciales en el estado del puerto de entrada, y una fianza con una garantía corporativa residente (19 CFR 141.18).

• Número de importador: el número de identificación de empleador (EIN) del IRS de la empresa o, si no lo tiene, un número asignado por la CBP solicitado en el CBP Form 5106 antes de la primera entrada formal (19 CFR 24.5).
• Fianza: necesaria para entradas formales, en general envíos de más de USD 2500; de transacción única (una entrada) o continua (varias entradas).
• Agente: necesita tu poder notarial (19 CFR 141.46); el de un no residente solo se acepta si el agente designado es residente de EE. UU. y está autorizado para recibir notificaciones judiciales (19 CFR 141.36).
• Mercancía de bajo valor: la exención de minimis de USD 800 está suspendida desde el 29 de agosto de 2025, de forma indefinida desde el 24 de junio de 2026, así que los envíos por mensajería o carga necesitan una entrada informal (en general hasta USD 2500) o una entrada formal. Por ley, termina el 1 de julio de 2027.
• Registros: se conservan 5 años desde la fecha de entrada (19 CFR 163.4).

Unión Europea: declarante, representante e IVA de importación

El derecho de la UE no tiene la figura del importador de registro; el papel clave es el declarante, quien presenta la declaración aduanera en su propio nombre o en cuyo nombre se presenta. El declarante debe estar establecido en la UE, salvo en tránsito o admisión temporal, declaraciones ocasionales que la aduana acepte como justificadas, y algunos declarantes de países vecinos (Código Aduanero de la Unión, artículo 170).

Un representante aduanero puede actuar de forma directa, en tu nombre, o indirecta, en su propio nombre por tu cuenta (artículo 18). En la representación directa, tú sigues siendo el declarante, por lo que los vendedores de fuera de la UE suelen recurrir a un representante indirecto establecido en la UE, y entonces ambos deben el arancel aduanero (artículo 77, apartado 3).

El IVA de importación lo debe quien designe el país de importación (Directiva del IVA, artículo 201). Si es un vendedor de fuera de la UE, su venta al comprador tiene lugar en ese país (artículo 32), así que un vendedor en DDP normalmente necesita un registro de IVA local; las normas varían. Los envíos de consumo de hasta EUR 150 pueden usar IOSS o un marketplace en su lugar (ver la nota de Triplicate sobre las reglas de importación de la UE).

Reino Unido: alguien establecido en el Reino Unido

Una empresa normalmente necesita un local en el Reino Unido (estar establecida) para obtener un número EORI de GB. La HMRC señala que quien no tenga establecimiento en el Reino Unido necesita a alguien que gestione la aduana por él, que complete la declaración de importación y que, si no puedes obtener un EORI, obtenga uno en tu lugar.

Una empresa no radicada en el Reino Unido registrada a efectos del IVA del Reino Unido puede usar el aplazamiento del IVA de importación mediante instrucciones por escrito a ese representante y figurando como consignatario.

Servicios de IOR de terceros

Algunas empresas ofrecen actuar como importador de registro, o en Europa como representante indirecto, para vendedores extranjeros, haciendo posible el DDP sin un establecimiento local. Comprueba cómo se cualifica el proveedor (en EE. UU., como propietario o comprador, o como agente con licencia designado por uno de ellos), quién paga y recupera el IVA de importación, quién conserva los registros y recibe los reembolsos, y quién asume el arancel adicional si la aduana modifica después la entrada.

Exportador de registro

"Exportador de registro" es una expresión del comercio para la parte designada como exportador en la declaración de exportación y responsable de las normas de exportación; la normativa de EE. UU. no lo define. Las Foreign Trade Regulations usan el concepto de U.S. principal party in interest (USPPI), la persona en EE. UU. que recibe el beneficio principal de la exportación, como el vendedor o el fabricante estadounidense (15 CFR 30.1, 30.3). Las Export Administration Regulations definen al "exportador" como la persona en EE. UU. con la autoridad de una principal party in interest para determinar y controlar el envío de artículos fuera de EE. UU. (15 CFR 772.1).

El USPPI o su agente autorizado presenta la Electronic Export Information (EEI) en AES; una entidad extranjera que sea el USPPI debe usar un agente. En una operación de exportación gestionada por el comprador, el comprador extranjero autoriza a un agente en EE. UU. para gestionar la exportación y presentar la EEI.