Кто такой импортёр-декларант (IOR)? Правила DDP в США, EU и Великобритании

Что делает импортёр-декларант

IOR декларирует товар на таможне — сам или через таможенного брокера, платит пошлины и импортные налоги и отвечает за заявленную классификацию, стоимость и происхождение. Он хранит документы по декларации и получает любые возвраты пошлин. Это не всегда та же компания, которой отправлен товар, а брокер или экспедитор обычно выступает только его агентом.

По Инкотермс 2020 на условиях DAP покупатель организует и оплачивает импортное таможенное оформление; на DDP это делает продавец, включая пошлины и налоги. ICC отмечает, что в некоторых странах местный импортёр обязан сам оформлять товар, и что DAP подходит продавцу, который не хочет или не имеет права заниматься импортным оформлением.

США: кто может быть IOR и что нужно нерезиденту

Согласно 19 U.S.C. 1484, IOR должен быть владельцем или покупателем товара либо лицензированным таможенным брокером, назначенным владельцем, покупателем или грузополучателем, и обязан проявлять разумную осмотрительность при декларировании стоимости, классификации и ставки пошлины. Пошлины — это личный долг импортёра, даже если брокер не уплатит их (19 CFR 141.1). Возвраты, включая возвраты по IEEPA, выплачиваются IOR, указанному в декларации.

IOR может быть и иностранная компания (импортёр-нерезидент). Нерезидентной корпорации нужен резидентный агент, уполномоченный получать судебные извещения в штате порта ввоза, и таможенная гарантия от резидентной компании-поручителя (19 CFR 141.18).

• Номер импортёра: идентификационный номер работодателя (EIN), присвоенный компании IRS, либо, при его отсутствии, номер, присвоенный CBP по заявке на форме CBP 5106, поданной к моменту первой формальной декларации (19 CFR 24.5).
• Гарантия: нужна для формальных деклараций, как правило для поставок свыше USD 2500; разовая (на одну декларацию) или непрерывная (на несколько деклараций).
• Брокер: нужна ваша доверенность (19 CFR 141.46); доверенность нерезидента принимается, только если указанный агент — резидент США, уполномоченный получать судебные извещения (19 CFR 141.36).
• Товары низкой стоимости: льгота de minimis на сумму USD 800 приостановлена с 29 августа 2025 года, а с 24 июня 2026 года — бессрочно, поэтому курьерские и грузовые отправления требуют неформальной декларации (как правило, до USD 2500) или формальной декларации. По закону эта приостановка заканчивается 1 июля 2027 года.
• Документы: храните их 5 лет с даты подачи декларации (19 CFR 163.4).

Европейский союз: декларант, представитель и импортный VAT

В праве EU нет понятия импортёра-декларанта; ключевая роль — у декларанта, который подаёт таможенную декларацию от своего имени или от чьего имени она подаётся. Декларант должен быть учреждён в EU, за исключением транзита или временного ввоза, отдельных деклараций, которые таможня признаёт обоснованными, и некоторых декларантов из соседних стран (Таможенный кодекс Союза, статья 170).

Таможенный представитель может действовать напрямую, от вашего имени, либо косвенно — от своего имени в ваших интересах (статья 18). При прямом представительстве декларантом остаётесь вы, поэтому продавцы не из EU обычно пользуются услугами косвенного представителя, учреждённого в EU, и тогда таможенную пошлину должны оба (статья 77(3)).

Импортный VAT платит тот, кого определит страна ввоза (Директива по VAT, статья 201). Если это продавец не из EU, его продажа покупателю считается совершённой в этой стране (статья 32), поэтому продавцу на условиях DDP обычно нужна местная регистрация по VAT; правила отличаются по странам. Для потребительских отправлений до EUR 150 вместо этого можно использовать IOSS или маркетплейс (см. заметку Triplicate о правилах импорта в EU).

Великобритания: наличие учреждённого лица в стране

Чтобы получить номер EORI формата GB, компании обычно нужны помещения в Великобритании (то есть статус учреждённой в стране). HMRC указывает, что лицу без учреждения в Великобритании нужен тот, кто будет заниматься за него таможней, заполнит декларацию на ввоз и, если вы не можете получить EORI, получит его вместо вас.

Компания не из Великобритании, зарегистрированная по VAT в Великобритании, может использовать отложенный учёт импортного VAT, письменно поручив это своему агенту и будучи указанной как грузополучатель.

Услуги сторонних IOR

Некоторые компании предлагают выступать импортёром-декларантом — а в Европе косвенным представителем — для иностранных продавцов, делая DDP возможным без местного присутствия. Проверьте, на каком основании квалифицируется такой поставщик услуг (в США — как владелец или покупатель, либо как лицензированный брокер, назначенный одним из них), кто платит и возвращает импортный VAT, кто хранит документы и получает возвраты, и кто несёт дополнительную пошлину, если таможня позже изменит декларацию.

Экспортёр-декларант

«Экспортёр-декларант» — торговое обозначение стороны, указанной экспортёром в экспортной декларации и отвечающей за соблюдение экспортных правил; в нормативных актах США этот термин не закреплён. Foreign Trade Regulations используют понятие U.S. principal party in interest (USPPI) — лица в США, которое получает основную выгоду от экспорта, например американского продавца или производителя (15 CFR 30.1, 30.3). Export Administration Regulations определяют «экспортёра» как лицо в США, обладающее полномочиями principal party in interest определять и контролировать отправку товаров за пределы США (15 CFR 772.1).

USPPI или его уполномоченный агент подаёт Electronic Export Information (EEI) в AES; если USPPI — иностранное лицо, оно обязано действовать через агента. В экспортной сделке, которую организует покупатель, иностранный покупатель уполномочивает агента в США заниматься экспортом и подавать EEI.