من هو المستورد المسجَّل؟ قواعد DDP لأمريكا والاتحاد الأوروبي وبريطانيا

ما الذي يقوم به المستورد المسجَّل

يُصرِّح IOR عن البضائع للجمارك، بنفسه أو عبر وسيط جمركي، ويدفع الرسوم وضرائب الاستيراد، ويكون مسؤولًا عن التصنيف والقيمة والمنشأ المصرَّح بها. ويحتفظ بسجلات البيان الجمركي ويتلقى أي استرداد للرسوم. وهو ليس دائمًا الشركة التي تُشحن إليها البضاعة، وعادةً ما يعمل الوسيط أو وكيل الشحن بصفته وكيلًا له فقط.

بموجب قاعدة DAP من Incoterms 2020، يتولى المشتري التخليص الجمركي للاستيراد ويدفع تكلفته؛ وبموجب DDP يقوم البائع بذلك، بما في ذلك الرسوم والضرائب. وتشير غرفة التجارة الدولية (ICC) إلى أن بعض الدول تشترط أن يخلّص المستورد المحلي البضاعة بنفسه، وأن DAP تناسب البائع الذي لا يريد، أو لا يُسمح له، التعامل مع التخليص الجمركي للاستيراد.

الولايات المتحدة: من يمكن أن يكون IOR وما يحتاجه غير المقيم

بموجب 19 U.S.C. 1484، يجب أن يكون IOR هو مالك البضاعة أو مشتريها، أو وسيطًا جمركيًا مرخّصًا يسمّيه المالك أو المشتري أو المرسَل إليه، ويجب أن يبذل عناية معقولة عند التصريح بالقيمة والتصنيف ونسبة الرسوم. وتُعد الرسوم دينًا شخصيًا على المستورد، حتى لو تخلّف الوسيط عن دفعها (19 CFR 141.1). وتذهب المبالغ المستردة، بما فيها مستردات IEEPA، إلى IOR المذكور في البيان الجمركي.

يمكن لشركة أجنبية أن تكون IOR (مستورد غير مقيم). وتحتاج الشركة غير المقيمة إلى وكيل مقيم مخوَّل بتلقي الإخطارات القانونية في الولاية التي يقع فيها ميناء الدخول، وكفالة بضمان من كفيل شركة مقيمة (19 CFR 141.18).

• رقم المستورد: رقم تعريف صاحب العمل الصادر عن IRS (EIN) الخاص بالشركة، أو، في حال عدم وجوده، رقم تخصصه CBP يُطلب عبر نموذج CBP Form 5106 عند أول بيان جمركي رسمي (19 CFR 24.5).
• الكفالة: مطلوبة للبيانات الرسمية، عمومًا للشحنات التي تتجاوز 2,500 دولار أمريكي؛ سواء كانت لمعاملة واحدة (بيان واحد) أو مستمرة (عدة بيانات).
• الوسيط: يحتاج إلى توكيل (power of attorney) منك (19 CFR 141.46)؛ ولا يُقبل توكيل غير المقيم إلا إذا كان الوكيل المسمّى مقيمًا أمريكيًا مخوَّلًا بتلقي الإخطارات القانونية (19 CFR 141.36).
• البضائع منخفضة القيمة: عُلِّق إعفاء de minimis البالغ 800 دولار أمريكي منذ 29 أغسطس 2025، وبشكل غير محدد المدة منذ 24 يونيو 2026، لذا تحتاج شحنات البريد السريع والشحن إلى بيان غير رسمي (عمومًا حتى 2,500 دولار أمريكي) أو بيان رسمي. وبموجب القانون، ينتهي هذا في 1 يوليو 2027.
• السجلات: احتفظ بها 5 سنوات من تاريخ البيان الجمركي (19 CFR 163.4).

الاتحاد الأوروبي: المصرِّح والممثل وضريبة القيمة المضافة على الاستيراد

لا يعرف قانون الاتحاد الأوروبي مصطلح المستورد المسجَّل؛ فالدور الأساسي هو دور المصرِّح، وهو من يقدّم البيان الجمركي باسمه الخاص أو الذي يُقدَّم البيان باسمه. ويجب أن يكون المصرِّح مقيمًا في الاتحاد الأوروبي، باستثناء الترانزيت أو الإدخال المؤقت، والبيانات العرضية التي تقبلها الجمارك بوصفها مبررة، وبعض المصرِّحين من الدول المجاورة (قانون الجمارك الاتحادي، المادة 170).

يمكن لممثل جمركي أن يتصرف مباشرةً، باسمك، أو بصورة غير مباشرة، باسمه الخاص لحسابك (المادة 18). وفي التمثيل المباشر، تبقى أنت المصرِّح، لذلك عادةً ما يستخدم البائعون من خارج الاتحاد الأوروبي ممثلًا غير مباشر مقيمًا في الاتحاد الأوروبي، وعندها يكون كلاهما مدينًا بالرسوم الجمركية (المادة 77(3)).

تُستحق ضريبة القيمة المضافة على الاستيراد على من تحدده دولة الاستيراد (توجيه ضريبة القيمة المضافة، المادة 201). وإذا كان ذلك بائعًا من خارج الاتحاد الأوروبي، فإن بيعه للمشتري يُعتبر واقعًا في تلك الدولة (المادة 32)، لذا يحتاج البائع بشروط DDP عادةً إلى تسجيل ضريبة قيمة مضافة محلي؛ وتختلف القواعد. ويمكن لشحنات المستهلكين حتى 150 يورو استخدام IOSS أو منصة (marketplace) بدلًا من ذلك (راجع ملاحظة Triplicate عن استيراد الاتحاد الأوروبي).

المملكة المتحدة: شخص مقيم في المملكة المتحدة

تحتاج المنشأة عادةً إلى مقر في المملكة المتحدة (أن تكون مقيمة) للحصول على رقم GB EORI. وتذكر HMRC أن الشخص غير المقيم في المملكة المتحدة يحتاج إلى من يتولى التعامل مع الجمارك نيابةً عنه، وهو من يُكمل بيان الاستيراد، ويحصل بدلًا منك على رقم EORI إذا تعذّر عليك الحصول عليه.

يمكن للمنشأة غير البريطانية المسجَّلة في ضريبة القيمة المضافة البريطانية استخدام المحاسبة المؤجَّلة لضريبة القيمة المضافة (postponed VAT accounting) بتكليف ذلك الوكيل كتابةً وتسجيلها كمرسَل إليه (consignee).

خدمات IOR من طرف ثالث

تعرض بعض الشركات التصرف بصفتها المستورد المسجَّل، أو بصفتها ممثلًا غير مباشر في أوروبا، لصالح البائعين الأجانب، مما يجعل DDP ممكنًا دون إنشاء كيان محلي. تحقق من كيفية تأهّل مزوّد الخدمة (في أمريكا، بصفته المالك أو المشتري أو بصفته وسيطًا مرخّصًا يسمّيه أحدهما)، ومن يدفع ضريبة القيمة المضافة على الاستيراد ويستردها، ومن يحتفظ بالسجلات ويتلقى المبالغ المستردة، ومن يتحمل أي رسوم إضافية إذا عدّلت الجمارك البيان الجمركي لاحقًا.

المصدِّر المسجَّل

"المصدِّر المسجَّل" (exporter of record) هو تعبير تجاري غير رسمي يشير إلى الطرف المُسمّى كمصدِّر في بيان التصدير والمسؤول عن قواعد التصدير؛ ولا تعرّف اللوائح الأمريكية هذا المصطلح. وتستخدم لوائح التجارة الخارجية (Foreign Trade Regulations) مصطلح الطرف الأمريكي الرئيسي المعني (U.S. principal party in interest، USPPI)، وهو الشخص في أمريكا الذي يحصل على الفائدة الأساسية من التصدير، مثل البائع أو المُصنِّع الأمريكي (15 CFR 30.1، 30.3). وتُعرِّف لوائح إدارة التصدير (Export Administration Regulations) "المصدِّر" (exporter) بأنه الشخص في أمريكا الذي يملك سلطة الطرف الرئيسي المعني لتحديد إرسال البضائع خارج أمريكا والتحكم فيه (15 CFR 772.1).

يقدّم USPPI أو وكيله المخوَّل معلومات التصدير الإلكترونية (Electronic Export Information، EEI) عبر نظام AES؛ ويجب على الكيان الأجنبي الذي يكون USPPI أن يستخدم وكيلًا. وفي معاملة التصدير الموجَّه (routed export transaction)، يفوّض المشتري الأجنبي وكيلًا أمريكيًا للتعامل مع التصدير وتقديم EEI.