Siapa Importir Resmi? Aturan IOR untuk DDP di AS, UE, Inggris

Apa yang dilakukan importir resmi

IOR mendeklarasikan barang ke bea cukai, sendiri atau lewat customs broker, membayar bea dan pajak impor, serta bertanggung jawab atas klasifikasi, nilai, dan asal yang dideklarasikan. IOR menyimpan catatan entry dan menerima pengembalian bea apa pun. IOR tidak selalu perusahaan tujuan pengiriman barang, dan broker atau forwarder biasanya hanya bertindak sebagai agennya.

Berdasarkan Incoterms 2020 DAP, pembeli mengurus dan membayar customs clearance impor; dengan DDP, penjual yang melakukannya, termasuk bea dan pajak. ICC mencatat bahwa sebagian negara mewajibkan importir lokal mengurus sendiri clearance barang, dan bahwa DAP cocok untuk penjual yang tidak ingin, atau tidak diizinkan, mengurus customs clearance impor.

Amerika Serikat: siapa yang bisa menjadi IOR dan apa yang dibutuhkan importir non-residen

Berdasarkan 19 U.S.C. 1484, IOR harus pemilik atau pembeli barang, atau customs broker berlisensi yang ditunjuk oleh pemilik, pembeli, atau consignee, dan harus menerapkan kehati-hatian yang wajar dalam mendeklarasikan nilai, klasifikasi, dan tarif bea. Bea adalah utang pribadi importir, bahkan jika broker gagal membayarnya (19 CFR 141.1). Pengembalian dana, termasuk pengembalian dana IEEPA, diberikan kepada IOR yang tercantum pada entry.

Perusahaan asing bisa menjadi IOR (importir non-residen). Korporasi non-residen membutuhkan agen residen yang berwenang menerima pemberitahuan hukum di negara bagian tempat pelabuhan masuk berada, serta bond dengan penjamin (surety) korporasi residen (19 CFR 141.18).

• Nomor importir: nomor identifikasi pemberi kerja IRS (EIN) milik perusahaan, atau jika tidak punya, nomor yang ditetapkan CBP yang diminta lewat CBP Form 5106 pada formal entry pertama (19 CFR 24.5).
• Bond: dibutuhkan untuk formal entry, umumnya pengiriman di atas USD 2.500; single transaction (satu entry) atau continuous (beberapa entry).
• Broker: membutuhkan power of attorney dari Anda (19 CFR 141.46); milik non-residen hanya diterima jika agen yang ditunjuk adalah residen AS yang berwenang menerima pemberitahuan hukum (19 CFR 141.36).
• Barang bernilai rendah: pengecualian de minimis USD 800 ditangguhkan sejak 29 Agustus 2025, tanpa batas waktu sejak 24 Juni 2026, jadi pengiriman kurir dan freight membutuhkan informal entry (umumnya sampai USD 2.500) atau formal entry. Menurut undang-undang, ini berakhir pada 1 Juli 2027.
• Catatan: simpan selama 5 tahun sejak tanggal entry (19 CFR 163.4).

Uni Eropa: declarant, perwakilan, dan PPN impor

Hukum UE tidak mengenal importer of record; peran kuncinya adalah declarant, yaitu pihak yang mengajukan deklarasi pabean atas namanya sendiri atau atas nama siapa deklarasi itu diajukan. Declarant harus berkedudukan di UE, kecuali untuk transit atau temporary admission, deklarasi sesekali yang diterima bea cukai sebagai beralasan, dan sebagian declarant dari negara tetangga (Union Customs Code, Pasal 170).

Perwakilan pabean bisa bertindak langsung, atas nama Anda, atau tidak langsung, atas namanya sendiri untuk kepentingan Anda (Pasal 18). Dengan direct representation, Anda tetap menjadi declarant, jadi penjual non-UE biasanya memakai indirect representative yang berkedudukan di UE, dan keduanya lalu sama-sama berutang bea masuk (Pasal 77(3)).

PPN impor terutang oleh pihak yang ditetapkan negara tempat impor terjadi (VAT Directive, Pasal 201). Jika itu penjual non-UE, penjualannya kepada pembeli dianggap terjadi di negara itu (Pasal 32), sehingga penjual DDP biasanya butuh registrasi PPN lokal; aturannya berbeda-beda. Kiriman konsumen sampai EUR 150 bisa memakai IOSS atau marketplace sebagai gantinya (lihat catatan impor UE Triplicate).

Inggris: seseorang yang berkedudukan di Inggris

Suatu bisnis biasanya membutuhkan tempat usaha di Inggris (established) untuk mendapatkan nomor GB EORI. HMRC menyatakan bahwa orang yang tidak berkedudukan di Inggris membutuhkan seseorang untuk mengurus kepabeanan baginya, yang melengkapi deklarasi impor dan, jika Anda tidak bisa mendapatkan EORI, memperolehnya sebagai gantinya.

Bisnis non-Inggris yang terdaftar PPN Inggris bisa memakai postponed VAT accounting dengan menginstruksikan agen tersebut secara tertulis dan dicatat sebagai consignee.

Layanan IOR pihak ketiga

Sebagian perusahaan menawarkan untuk bertindak sebagai importer of record, atau di Eropa sebagai indirect representative, bagi penjual asing, sehingga DDP dimungkinkan tanpa kedudukan lokal. Periksa bagaimana penyedia jasa itu memenuhi syarat (di AS, sebagai pemilik atau pembeli, atau sebagai broker berlisensi yang ditunjuk), siapa yang membayar dan menagih kembali PPN impor, siapa yang menyimpan catatan dan menerima pengembalian dana, serta siapa yang menanggung bea tambahan jika bea cukai kemudian mengubah entry.

Eksportir resmi

"Exporter of record" adalah istilah dagang tidak resmi untuk pihak yang tercantum sebagai eksportir pada deklarasi ekspor dan bertanggung jawab atas aturan ekspor; regulasi AS tidak mendefinisikannya. Foreign Trade Regulations memakai U.S. principal party in interest (USPPI), yaitu orang di AS yang menerima manfaat utama dari ekspor, seperti penjual atau produsen AS (15 CFR 30.1, 30.3). Export Administration Regulations mendefinisikan "exporter" sebagai orang di AS yang memiliki wewenang principal party in interest untuk menentukan dan mengendalikan pengiriman barang keluar dari AS (15 CFR 772.1).

USPPI atau agennya yang berwenang mengajukan Electronic Export Information (EEI) di AES; entitas asing yang menjadi USPPI harus memakai agen. Dalam routed export transaction, pembeli asing memberi wewenang kepada agen AS untuk mengurus ekspor dan mengajukan EEI.