Cómo exportar a China: guía paso a paso para vendedores extranjeros

Quién importa: comercio ordinario o comercio electrónico transfronterizo

Las mercancías vendidas a una empresa de la China continental suelen entrar por el comercio ordinario (también llamado comercio general): un importador chino, por sí mismo o mediante su agente aduanal, las declara ante la Aduana de China (GACC) con los datos de tu factura. En las mercancías reguladas, el importador comprueba además antes de la importación que cumplen las normas chinas. En alimentos, el importador se inscribe ante la aduana del lugar donde está establecido y el exportador extranjero se inscribe ante la GACC, ambos códigos van en la declaración de importación, y el importador debe revisar los controles de seguridad alimentaria de sus proveedores extranjeros (Decreto 249 de la GACC, artículos 19 y 22). En cosméticos, el importador debe comprobar que cada producto esté registrado o notificado ante la NMPA (artículo 45 del CSAR); hasta el 30 de noviembre de 2026 el importador también se inscribe ante la aduana como consignatario, un trámite que el Decreto 284 de la GACC elimina desde el 1 de diciembre de 2026.

Las importaciones minoristas de comercio electrónico transfronterizo (CBEC), vendidas a consumidores chinos y enviadas directamente al comprador o desde un almacén de depósito aduanero (código aduanero 1210), se supervisan como artículos de uso personal y no están sujetas a licencia, registro ni notificación de primera importación (Anuncio 2018 n.º 194 de la GACC). El Decreto 280 deja los alimentos de CBEC a normas aparte, y los alimentos vendidos de este modo por lo general no necesitan registro en CIFER. Las condiciones:

• Los productos deben figurar en la lista positiva de CBEC de China.
• Un consumidor puede gastar hasta RMB 5000 por pedido y RMB 26 000 por año.
• Las mercancías pueden carecer de etiquetas en chino y diferir de las normas chinas, y se debe advertir de ello a los compradores.
• Los compradores no pueden revender las mercancías, y el vendedor extranjero se inscribe ante la aduana mediante un agente local.
• Vender a un importador o distribuidor chino por el comercio ordinario exige las normas completas de registro, notificación, etiquetado e inspección que se describen a continuación.

Código HS, valor en aduana y marcas de origen

Clasifica primero: el código determina el arancel, la regla de origen del acuerdo comercial y, en alimentos, la vía de registro, ya que la consulta de categorías de producto de CIFER funciona por código HS. Los primeros 6 dígitos son comunes a más de 200 países y economías, pero el arancel se cobra sobre el código nacional más largo del destino, así que el código de exportación de tu país no es el del importador; confirma el código completo con el agente aduanal del importador. Los cosméticos se clasifican sobre todo en las partidas 3303 a 3307, mientras que los limpiadores faciales y corporales a base de tensoactivos suelen ir a la 3401.30 (ver la nota de Triplicate sobre la clasificación de códigos HS).

China usa un valor en aduana de tipo CIF. Según el Acuerdo de la OMC (WTO) sobre Valoración en Aduana, el valor es normalmente el valor de transacción, el precio realmente pagado o por pagar, y China, como la UE, Japón y la India, suma el transporte y el seguro hasta el lugar de importación. Muestra el flete, el seguro, el empaque y otros cargos como importes separados en la factura, incluso con un precio CIF, y nunca emitas una segunda factura, más baja, para la aduana: la aduana puede pedir el contrato y los registros de pago, y la subvaloración conlleva retenciones, aranceles adicionales y sanciones.

Cuando las mercancías o su embalaje llevan una marca de origen, esta debe coincidir con el origen determinado conforme al Reglamento de China sobre el Origen de las Mercancías de Importación y Exportación (artículo 16), y la aduana ordena corregirla si no coincide (artículo 24). Los alimentos preenvasados importados también necesitan una etiqueta en chino que indique el país o la región de origen (GB 7718).

Alimentos: registro en CIFER ante la GACC, inscripción y etiquetas en chino

Las fábricas extranjeras que elaboran, procesan o almacenan alimentos para China, y los almacenes frigoríficos que guardan alimentos de origen animal terrestre o productos acuáticos, deben registrarse ante la GACC en CIFER (cifer.singlewindow.cn), que no cobra tarifa. Desde el 1 de junio de 2026 las normas están en el Decreto 280 de la GACC, que sustituyó al Decreto 248; los registros anteriores siguen siendo válidos. El registro dura 5 años y se renueva automáticamente, salvo en la carne y los productos cárnicos y en los productos de nido de pájaro, cuyas plantas lo solicitan entre 3 y 12 meses antes del vencimiento. El número de registro va en el envase del alimento y en la declaración de importación (código de licencia 519), junto con el código de inscripción de 18 dígitos del exportador y el código unificado de crédito social del importador.

Los alimentos del catálogo de 17 categorías de la GACC, como carne, lácteos, productos acuáticos, huevos, aceites comestibles, frutos secos y semillas, alimentos para la salud y alimentos para usos dietéticos especiales, necesitan una recomendación oficial: la autoridad competente de tu país audita la planta y emite una carta de recomendación antes de que el fabricante presente la solicitud. Los fabricantes de otros alimentos se autorregistran en CIFER. Pregunta a tu autoridad competente si China acepta el producto desde tu país y qué certificado oficial necesita cada envío, como un certificado sanitario para los lácteos. Los alimentos para la salud, la fórmula infantil y los alimentos para usos médicos especiales necesitan además el registro o la presentación del propio producto ante la SAMR.

Los alimentos preenvasados necesitan una etiqueta en chino que cumpla la GB 7718 y la norma de etiquetado nutricional GB 28050, impresa o adherida, y el importador debe revisarla antes de la importación; los alimentos para la salud y los alimentos para usos dietéticos especiales deben llevarla impresa en el envase de venta más pequeño. La etiqueta indica el nombre, los ingredientes, el contenido neto, el país de origen, el agente, importador o distribuidor en China, las fechas y las condiciones de conservación. La GB 7718-2025 y la GB 28050-2025 aplican desde el 16 de marzo de 2027, hacen obligatorio el etiquetado de alérgenos y exigen la fecha de caducidad (ver la nota de Triplicate sobre la exportación de alimentos a China).

Cosméticos: notificación o registro ante la NMPA y persona responsable en China

Los cosméticos que se venden en la China continental por el comercio ordinario se rigen por el Reglamento de Supervisión y Administración de Cosméticos (CSAR), en vigor desde el 1 de enero de 2021. Los cosméticos generales importados se notifican en línea ante la Administración Nacional de Productos Médicos de China (NMPA) antes de la importación. Los cosméticos especiales, para teñir el cabello, hacer permanentes, eliminar pecas y blanquear, proteger del sol o prevenir la caída del cabello, o que declaran una eficacia nueva, deben registrarse antes; el certificado tiene una validez de 5 años y el número empieza por 国妆特进字. No pueden importarse cosméticos sin notificar o sin registrar.

El titular de la marca o el fabricante en el extranjero es el titular de la notificación o del registro, pero debe designar, mediante una autorización notarizada, a una persona jurídica empresarial en China como su persona responsable en China (domestic responsible person); puede ser tu importador, una filial o un agente regulatorio, y su nombre y dirección figuran en la etiqueta en chino. Todo producto necesita una evaluación de seguridad completa, y un cosmético general puede notificarse sin informes de pruebas toxicológicas si cada planta de fabricación tiene un certificado GMP emitido por el gobierno y la evaluación confirma la seguridad, salvo en los productos infantiles y en las empresas bajo supervisión prioritaria. La etiqueta puede imprimirse en chino o ser una etiqueta adhesiva en chino que coincida con la etiqueta original (ver la nota de Triplicate sobre la exportación de cosméticos a China).

Hasta el 30 de noviembre de 2026 se aplican las normas de inspección de 2011 (Decreto 143 de la AQSIQ): el importador declara con la prueba de registro o notificación, y la primera importación exige además una muestra de la etiqueta en chino con la etiqueta original y una traducción. El Decreto 284 de la GACC las sustituye desde el 1 de diciembre de 2026: la aduana comprueba electrónicamente los datos de registro y notificación y traslada la inspección del puerto al destino que declare el importador, mientras que los controles de etiquetas se mantienen.

Arancel más bajo: RCEP, Form E y otros TLC

China aplica el RCEP desde el 1 de enero de 2022 con los 10 miembros de la ASEAN, Australia, Japón, Corea y Nueva Zelanda. Las mercancías que cumplen sus reglas de origen, por ejemplo un cambio de partida arancelaria (CTH) o un contenido de valor regional de al menos el 40% según la regla específica del producto, pueden entrar con un arancel más bajo o cero si el importador lo reclama con una prueba válida. El RCEP se aplica junto con acuerdos anteriores, como el TLC ASEAN-China (ACFTA) y el TLC China-Corea, cada uno con sus propias tasas, reglas de origen y pruebas, así que compara la tasa para tu código HS bajo cada uno y elige la más baja cuya regla de origen puedas cumplir y documentar.

Las mercancías deben enviarse directamente, o pasar por otros países solo para descarga, recarga, almacenamiento u operaciones para conservarlas, bajo control aduanero allí. Hong Kong no es parte del RCEP; los ministros del RCEP aprobaron un grupo de trabajo de adhesión para Hong Kong el 21 de septiembre de 2026. Si las mercancías pasan por Hong Kong y el importador continental reclama una tasa del RCEP o del TLC China-Corea, el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de Hong Kong (C&ED) indica que basta un único conocimiento de embarque directo y que la carga en contenedor con el precinto intacto no necesita certificado; en otro caso, obtén un Certificado de No Manipulación (ver las notas de Triplicate sobre las reglas de origen del RCEP y sobre los certificados de origen). Las pruebas principales y los puntos que conviene revisar:

• Form RCEP: lo emite el organismo emisor de la parte exportadora a solicitud del exportador o el productor, con validez de un año; puede emitirse con carácter retroactivo por causas válidas, a más tardar un año después del embarque.
• Declaración de origen de un exportador autorizado. Las declaraciones de cualquier exportador o productor solo funcionan hoy entre Australia, Japón, Corea y Nueva Zelanda, lo que no incluye a China.
• Form E conforme al ACFTA: lo emite la autoridad emisora de la parte exportadora, con un código HS de 6 dígitos, el criterio de origen (WO, PE, RVC, CTH o PSR) y el valor FOB solo cuando se usa el RVC; también puede emitirse con carácter retroactivo por causas válidas.
• País de origen del RCEP: China fija tasas del RCEP distintas para algunas mercancías según el socio, así que la prueba debe indicar el país de origen del RCEP correcto (casilla 11 del Form RCEP).
• Bajo valor: el RCEP no exige prueba si el valor en aduana no supera los USD 200 o un monto mayor fijado por la parte importadora.

Documentos de embarque, embalaje de madera y Hong Kong

Incluye los datos básicos de la factura: vendedor y comprador, una descripción en lenguaje comercial llano de cada línea, cantidad, precio unitario, total, un código de moneda ISO, la regla Incoterms con el lugar designado, el país de origen, y el flete, el seguro y otros cargos como importes separados. Las normas chinas de declaración aduanera incluyen el contrato, la factura y la lista de empaque (装箱清单) entre los documentos que respaldan una declaración; con la declaración sin papel, suelen subirse o presentarse cuando la aduana los pide. Haz la lista de empaque con los mismos datos, con números de caja, pesos netos y brutos y CBM, y usa los nombres de producto y los códigos HS del registro o la notificación (ver las notas de Triplicate sobre los requisitos de la factura comercial y sobre la lista de empaque de exportación).

El embalaje de madera maciza, como palés, cajones y material de estiba, debe estar descortezado, tratado con un método aprobado (HT, DH, MB o SF) y llevar la marca IPPC conforme a ISPM 15, que China aplica a las importaciones. El propietario de la mercancía o su agente declara el embalaje de madera a la aduana, el embalaje sin la marca se trata o se destruye bajo supervisión aduanera, y falsificar, alterar o usar indebidamente las marcas IPPC, o retirar o abandonar embalaje de madera sin autorización, puede acarrear una multa de hasta CNY 30 000. El embalaje hecho por completo de contrachapado, OSB u otra madera procesada, plástico o metal no necesita tratamiento, así que indica claramente al importador si se usa embalaje de madera (ver la nota de Triplicate sobre el embalaje de madera ISPM 15).

Hong Kong es un territorio aduanero aparte: un puerto franco sin arancel aduanero ni IVA, donde el importador presenta una declaración de importación (TDEC) en un plazo de 14 días y una declaración de reexportación cuando las mercancías siguen su camino. Despachar en Hong Kong no abre el mercado continental: los cosméticos que se venden allí por el comercio ordinario siguen necesitando la notificación o el registro ante la NMPA, etiquetas en chino y la inspección continental, y solo las mercancías de origen de Hong Kong enviadas con un CO(CEPA) obtienen el arancel cero del CEPA (ver la nota de Triplicate sobre la exportación de cosméticos a Hong Kong).