BMSB 2026-27 cho Australia, New Zealand: hàng mục tiêu, hun trùng, AusTreat

Thời gian mùa 2026-27 và những thay đổi

Bộ Nông nghiệp, Thủy sản và Lâm nghiệp Australia (DAFF) xác nhận trong Thông báo Hướng dẫn Ngành Nhập khẩu (Import Industry Advice Notice, IIAN) 151-2026 ngày 31/8/2026 rằng mùa BMSB 2026-27 đã bắt đầu từ ngày 1/9/2026. Các biện pháp áp dụng cho hàng mục tiêu sản xuất tại hoặc gửi từ các nước có rủi ro mục tiêu và được xếp lên tàu trong khoảng từ ngày 1/9 đến ngày 30/4, tính cả hai ngày; IIAN 138-2026 nêu thời gian đối với hàng đường biển là từ 1/9/2026 đến 30/4/2027. Các biện pháp cũng áp dụng cho tàu cập cảng, xếp hàng hoặc chuyển tải tại các nước có rủi ro mục tiêu trong thời gian đó. Trang BMSB của DAFF xác định ngày gửi hàng theo ngày xếp hàng lên tàu (shipped-on-board date) trên vận đơn đường biển, không theo ngày hạ container tại cảng.

IIAN 151-2026 nêu ba thay đổi so với mùa 2025-26: ethyl formate được bổ sung làm biện pháp xử lý tại Australia (trước đó đã là lựa chọn xử lý ở nước ngoài), Chính sách hàng bị rớt tàu (Rolled Goods Policy) bị bãi bỏ và Chương trình Thỏa thuận Bảo vệ (Safeguarding Arrangements Scheme) bị bãi bỏ. IIAN 130-2026 ngày 31/7/2026 cho biết dữ liệu hai mùa gần nhất cho thấy các lộ trình này bảo vệ kém hơn các quy định tiêu chuẩn về xử lý và xếp hàng; các phê duyệt Safeguarding của mùa 2025-26 không còn hiệu lực.

Bộ Công nghiệp Cơ bản New Zealand (MPI) xác định mùa theo ngày, không theo năm: hàng xuất khẩu từ một nước có rủi ro vào hoặc sau ngày 1/9, hoặc đã được sử dụng, chuyển đến hay lưu kho tại đó quá 5 ngày trước khi xếp hàng, và đến New Zealand vào hoặc trước ngày 30/4. MPI cho biết rủi ro thường cao nhất từ tháng 10 đến tháng 12.

Nước có rủi ro mục tiêu và hàng mục tiêu tại Australia

Australia phân loại hàng hóa theo chương biểu thuế. Hàng hóa rủi ro cao mục tiêu phải xử lý bắt buộc; hàng hóa rủi ro mục tiêu có thể bị kiểm tra ngẫu nhiên. Các hàng hóa khác nằm ngoài phạm vi trừ khi đi chung container hoặc lô hàng với hàng mục tiêu. Các danh sách dưới đây, cùng quy định rằng các biện pháp áp dụng cho hàng mới và hàng đã qua sử dụng nhưng không áp dụng cho bao bì của chúng, lấy từ các trang 2025-26 của DAFF (trang BMSB cập nhật lần cuối ngày 13/4/2026). IIAN 151-2026 không nêu thay đổi nào đối với chúng cho mùa 2026-27, nhưng hãy kiểm tra agriculture.gov.au/bmsb trước khi gửi hàng.

• Nước có rủi ro mục tiêu: Albania, Andorra, Armenia, Áo, Azerbaijan, Bỉ, Bosnia và Herzegovina, Bulgaria, Canada, Croatia, Séc, Pháp, Gruzia, Đức, Hy Lạp, Hungary, Italy, Kazakhstan, Kosovo, Liechtenstein, Luxembourg, Moldova, Montenegro, Hà Lan, Bắc Macedonia, Ba Lan, Bồ Đào Nha, Romania, Nga, Serbia, Slovakia, Slovenia, Tây Ban Nha, Thụy Sĩ, Thổ Nhĩ Kỳ, Ukraine, Hoa Kỳ, Uzbekistan. Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc chỉ được liệt kê để tăng cường giám sát tàu.
• Hàng hóa rủi ro cao mục tiêu (bắt buộc xử lý): chương 44 (gỗ), 45 (lie), 57 (thảm), 68 đến 70 (sản phẩm bằng đá, gốm sứ, thủy tinh), 72 đến 76 và 78 đến 83 (sắt, thép, kim loại cơ bản khác, sản phẩm và dụng cụ của chúng), 84 và 85 (máy móc, thiết bị điện) cùng 86 đến 89 (thiết bị đường sắt, xe cộ, phương tiện bay, tàu thuyền).
• Hàng hóa rủi ro mục tiêu (kiểm tra ngẫu nhiên): chương 27 (nhiên liệu khoáng), 28 và 29 (hóa chất), 38 (các sản phẩm hóa chất khác), 39 (plastic), 40 (cao su), 48 (giấy), 49 (ấn phẩm) cùng 56 (mền xơ, phớt, vải không dệt, dây bện).
• Nước có rủi ro mới nổi (emerging risk countries): Vương quốc Anh, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc. Hàng của các nước này có thể bị kiểm tra ngẫu nhiên, và chỉ riêng với các nước này, chương 39, 94 (đồ nội thất) và 95 (đồ chơi, trò chơi, dụng cụ thể thao) cũng bị kiểm tra ngẫu nhiên.
• Hàng không: hàng hóa rủi ro cao mục tiêu vận chuyển bằng đường hàng không từ Hoa Kỳ và Trung Quốc có thể bị kiểm tra ngẫu nhiên nhưng không cần xử lý BMSB. Hàng đi đường hàng không rồi đến Australia bằng đường biển thì thuộc phạm vi áp dụng.
• Hàng trung chuyển qua hub hoặc lưu kho: trong các ví dụ LCL/FAK của DAFF (5/8/2026), hàng từ nước có rủi ro mục tiêu chỉ trung chuyển qua một nước không thuộc diện mục tiêu vẫn cần xử lý; hàng được lưu kho hoặc bán tại đó không bắt buộc xử lý nhưng có thể bị kiểm tra.
• NUFT: hàng mới, chưa sử dụng và chưa thử nghiệm thực địa (new, unused and not field tested) thuộc chương 82 và 84 đến 89, sản xuất vào hoặc sau ngày 1/12 của mùa, có thể được miễn theo NUFT nếu có tờ khai của nhà sản xuất.

Xử lý ở nước ngoài hay tại Australia: quy định theo loại container

Nơi có thể xử lý hàng hóa rủi ro cao mục tiêu phụ thuộc vào cách hàng được vận chuyển. Các quy định này lấy từ các trang 2025-26 của DAFF; IIAN 130-2026 (hàng rời) và trang LCL (5/8/2026) nhắc lại một phần cho mùa 2026-27. DAFF khuyến khích xử lý ở nước ngoài theo cấp container, vì xử lý tại Australia gây chậm trễ.

• Container kín sáu mặt cứng (sealed six hard-sided, FCL/FCX): xử lý ở nước ngoài, hoặc tại Australia theo cấp container. Container lạnh, dù đang chạy hay không, và container kín có nóc cứng (hard-top) đều được coi là sáu mặt cứng. Không được mở hoặc rút hàng (deconsolidation) khỏi container trước khi xử lý tại Australia, vì vậy hãy đóng hàng sao cho nhiệt hoặc chất hun trùng có thể tiếp cận hàng.
• Hàng rời: hàng trên container mặt bằng (flat rack) và trong container mở nóc (open-top), cùng container do chủ hàng sở hữu (SOC) hoặc container FCL đã bị cải biến, chẳng hạn gắn sẵn máy phát điện, đều được coi là hàng rời. Chúng phải được xử lý ở nước ngoài; không có lựa chọn xử lý tại Australia, và hàng chưa xử lý sẽ bị từ chối dỡ hàng hoặc buộc tái xuất.
• Container LCL và FAK (freight of all kinds, hàng gom tổng hợp): rủi ro được quản lý theo cấp container trước khi rút hàng. Container chứa hàng hóa rủi ro cao mục tiêu từ nước có rủi ro mục tiêu sẽ có mã Seasonal Pest Referral (SPREF) trên vận đơn thứ cấp (house bill of lading) và bị giữ theo Seasonal Pest Hold (SP HOLD). Đơn vị gom hàng chính (Master Consolidator, MC) nên nộp tờ khai trước khi tàu đến cảng đầu tiên của Australia; nếu sau 35 ngày làm việc không có liên hệ hoặc tờ khai của MC, container sẽ bị buộc tái xuất.
• Xe cộ: ô tô, xe máy, xe đạp điện và xe tay ga nhập khẩu theo tờ khai nhập khẩu đầy đủ (full import declaration) phải xử lý bắt buộc, trừ khi đáp ứng các yêu cầu ưu đãi (concessional) của Lực lượng Biên phòng Australia (Australian Border Force); chỉ đồ gia dụng và tư trang nhập khẩu dưới dạng tư trang không đi kèm người mới được miễn.

Các biện pháp xử lý được phê duyệt và thông số chính

Đơn vị xử lý phải tuân theo phương pháp xử lý và tiêu chuẩn tối thiểu của DAFF. Các thông số dưới đây lấy từ trang BMSB mùa 2025-26 của DAFF (cập nhật lần cuối ngày 13/4/2026); IIAN 151-2026 không nhắc lại chúng, vì vậy hãy xác nhận lịch xử lý hiện hành với đơn vị xử lý của bạn.

• Nhiệt: 56°C trở lên tại bề mặt lạnh nhất của hàng trong ít nhất 30 phút. Chỉ với từng kiện hàng rời dưới 3.000 kg, có thể dùng 60°C trở lên trong ít nhất 10 phút, với trọng lượng ghi trên chứng từ vận chuyển.
• Methyl bromide hoặc sulfuryl fluoride: liều 24 g/m³ trở lên ở 10°C trở lên, hoặc trong 12 đến dưới 24 giờ với chỉ số nồng độ cuối (end point reading) ít nhất 12 g/m³, hoặc trong 24 giờ trở lên với nồng độ cuối ít nhất 8 g/m³. Không được bổ sung thuốc (topping up) ở cuối; chỉ số dưới mức nồng độ cuối tối thiểu nghĩa là xử lý thất bại.
• Sulfuryl fluoride định liều bằng chương trình của bên thứ ba (FumiGuide, Fumicalc hoặc FumiTrack): nồng độ × thời gian (CT) từ 200 g-h/m³ trở lên ở 10°C trở lên, với cùng giới hạn về thời gian và nồng độ cuối.
• Ethyl formate: là lựa chọn xử lý ở nước ngoài trong mùa 2025-26 và được phê duyệt cho cả xử lý tại Australia lẫn ở nước ngoài trong mùa 2026-27 (IIAN 151-2026). Lịch xử lý ở nước ngoài mùa 2025-26 yêu cầu 10°C trở lên, hỗn hợp 16,7% ethyl formate và 83,3% carbon dioxide, thời gian phơi nhiễm cơ bản 4 giờ. Tờ khai nhập khẩu phải ghi mã TREATEDEF khi đã dùng ethyl formate.
• Một lần xử lý cho hai mục đích phải đáp ứng giá trị cao hơn của từng thông số (liều, nhiệt độ, thời gian, nồng độ duy trì) giữa mức BMSB và điều kiện nhập khẩu thông thường của hàng.

Giấy chứng nhận xử lý, AusTreat và khung 120 giờ

AusTreat là chương trình của DAFF dành cho các đơn vị xử lý ngoài Australia, đăng ký được gia hạn 3 năm một lần; IIAN 151-2026 yêu cầu đơn vị xử lý ở nước ngoài phải đăng ký theo chương trình này. Theo các trang 2025-26 của DAFF, với hàng được xử lý tại một nước có rủi ro mục tiêu, chỉ chấp nhận giấy chứng nhận của đơn vị đăng ký AusTreat và được liệt kê là đã phê duyệt trong Danh sách đơn vị xử lý (List of treatment providers). Ở các nước khác, đơn vị AusTreat được khuyến nghị chứ không bắt buộc, nhưng giấy chứng nhận sẽ bị từ chối nếu đơn vị bị liệt kê là đình chỉ (suspended), rút phép (withdrawn) hoặc đang xem xét (under review). Giấy chứng nhận gian lận dẫn đến xử lý tại Australia, nếu được phép, hoặc tái xuất.

Theo chính sách hàng đang vận chuyển (in-transit policy), vẫn tiếp tục trong mùa 2026-27, giấy chứng nhận của đơn vị bị đưa vào diện xem xét hoặc bị đình chỉ sẽ không được chấp nhận kể từ ngày công bố thay đổi, bất kể ngày xử lý. Giấy chứng nhận phải thể hiện rằng cả yêu cầu thông thường của hàng lẫn yêu cầu BMSB tối thiểu đều đã được đáp ứng.

Khung 120 giờ, theo công bố cho mùa 2025-26: với hàng được xử lý tại nước có rủi ro mục tiêu trước ngày 1/12, hàng đóng container phải được xếp và niêm phong trong vòng 120 giờ sau khi xử lý, còn hàng rời phải được xếp lên tàu trong vòng 120 giờ. Thời gian bắt đầu tính khi xử lý nhiệt kết thúc hoặc khi bắt đầu thông gió sau hun trùng. Quy định này không áp dụng cho hàng xử lý tại nước không thuộc diện mục tiêu hoặc từ ngày 1/12. Do Chính sách hàng bị rớt tàu đã bị bãi bỏ, IIAN 130-2026 cho biết hàng rời không đáp ứng yêu cầu xếp hàng sau xử lý phải được xử lý lại ở nước ngoài trước khi đến.

• Tờ khai niêm phong (sealing declaration, trang 2025-26): do nhà xuất khẩu, công ty giao nhận hoặc hãng tàu ký tại nơi xuất phát, không phải nhà nhập khẩu hay đại lý hải quan tại Australia. Dùng cho hàng FCL/FCX niêm phong trước ngày 1/9 nhưng xếp lên tàu sau đó, hàng niêm phong trong vòng 120 giờ sau khi xử lý ở nước ngoài trước ngày 1/12, vận đơn không có ngày xếp hàng lên tàu, hoặc hàng đóng tại nước không thuộc diện mục tiêu nhưng gửi từ nước có rủi ro mục tiêu. Tờ khai này không có giá trị với container mở nóc, container mặt bằng hoặc container cải biến.
• Chuyển tải (trang 2025-26): từ ngày 1/9 đến ngày 1/12, hàng rời rủi ro cao mục tiêu lưu lại hơn 120 giờ tại nước có rủi ro mục tiêu trong quá trình vận chuyển cần được xử lý; container kín chưa mở không thuộc diện này.

Khi đến Australia: kiểm tra, xử lý tại Australia hoặc tái xuất

Hàng hóa rủi ro cao mục tiêu và hàng hóa rủi ro mục tiêu có thể được chọn để kiểm tra ngẫu nhiên. Việc kiểm tra được thực hiện theo cấp container, tại một cơ sở theo thỏa thuận được phê duyệt (approved arrangement) ở khu vực đô thị. Nếu phát hiện BMSB, hàng sẽ bị yêu cầu xử lý. Hàng vẫn phải đáp ứng các yêu cầu BICON (Biosecurity Import Conditions, điều kiện nhập khẩu an toàn sinh học) thông thường. Các kết quả dưới đây lấy từ trang về hàng đến của DAFF cập nhật lần cuối ngày 7/8/2025, trừ những điểm được IIAN 130-2026 xác nhận cho mùa 2026-27.

• Hàng rời chưa xử lý được phát hiện trước khi đến: bị từ chối dỡ hàng hoặc buộc tái xuất (IIAN 130-2026).
• Hàng rời chưa xử lý đã được dỡ: phải được cô lập, chẳng hạn bằng cách trùm bạt kín (envelope tarping), trong vòng 24 giờ, giữ tại cầu cảng và tái xuất trong vòng 48 giờ.
• Hàng hóa rủi ro cao mục tiêu chưa xử lý trong container kín sáu mặt cứng: được đơn vị theo thỏa thuận được phê duyệt xử lý tại Australia theo cấp container, không rút hàng trước. Nếu không thể xử lý, hoặc nhà nhập khẩu chọn tái xuất, hàng phải được tái xuất trong vòng 7 ngày kể từ khi đến.
• Chỉ có thể dỡ hàng an toàn Class 4.7 (secure unpack) sau khi đơn vị xử lý Class 12 báo cáo rằng xử lý trong container sẽ không hiệu quả.
• Hàng rời chưa xử lý được khai báo bằng cách trả lời YES cho câu hỏi bảo vệ cộng đồng (community protection question) 642; giám sát và kiểm tra trước khi tái xuất đều tính phí dịch vụ (fee-for-service).

New Zealand (MPI): điểm khác biệt

Quy định BMSB của New Zealand nằm trong Tiêu chuẩn Sức khỏe Nhập khẩu (Import Health Standard, IHS): Xe cộ, Máy móc và Phụ tùng (Vehicles, Machinery and Parts) của MPI, phiên bản 2021 được liên kết từ trang BMSB của MPI. Quy định nhắm vào xe cộ, máy móc, phụ tùng và lốp mới, cùng phương tiện bay và phương tiện thủy, chứ không theo các chương biểu thuế như Australia, và MPI còn áp dụng cho container đường biển xuất khẩu từ Italy trong mùa. MPI cố gắng thống nhất nước có rủi ro, biện pháp xử lý và đơn vị xử lý với Australia ở mức cao nhất có thể, nhưng hàng gửi đến cả hai nước trong cùng một mùa phải đáp ứng cả hai bộ quy định; hãy liên hệ Standards@mpi.govt.nz trước khi hàng rời đi.

• Nước có rủi ro (IHS Phụ lục 3, Schedule 3): giống danh sách nước có rủi ro mục tiêu 2025-26 của Australia, ngoại trừ Uzbekistan không có trong danh sách còn Nhật Bản thì có; mục Hoa Kỳ không bao gồm Alaska và Hawaii.
• Các lựa chọn chính: hệ thống được MPI phê duyệt, hoặc xử lý trước khi đến bởi đơn vị xử lý ở nước ngoài được MPI và DAFF cùng phê duyệt (danh sách của DAFF). Trang xử lý của MPI nêu nhiệt, methyl bromide và sulfuryl fluoride, không nêu ethyl formate, vì vậy hãy hỏi MPI trước.
• Không xử lý tại Australia cho hàng đi New Zealand: danh sách được phê duyệt không có đơn vị nào ở cả hai nước, nên hàng đi nước này không thể được xử lý tại nước kia trên đường đi. Có thể xử lý tại một cảng chuyển tải khác.
• 120 giờ, không có mốc 1/12: sau khi xử lý tại nước có rủi ro, hàng rời phải được xuất khẩu sang New Zealand hoặc chuyển đến nước không có rủi ro trong vòng 120 giờ, còn hàng đóng vào container FCL hoặc FAK kín hoàn toàn phải được xếp và đóng cửa container trong vòng 120 giờ. Hàng rời xử lý ngoài cảng phải đến cảng trong vòng 6 giờ hoặc được bảo vệ theo điều 9.1.1.
• Niêm phong trước ngày 1/9: hàng niêm phong trong container kín hoàn toàn trước ngày 1/9 và xuất khẩu trước ngày 1/10 cùng năm được loại trừ, nếu bằng chứng về ngày niêm phong, chẳng hạn số seal và ảnh có đóng dấu ngày, được cung cấp trước khi hàng đến.
• Chuyển tải qua nước có rủi ro từ ngày 1/9: hàng rời phải được tách riêng và lưu lại không quá 120 giờ; hàng đóng container phải nằm trong container chưa mở.
• Khi đến: MPI cho biết hàng rủi ro BMSB chưa xử lý mà lẽ ra phải xử lý nhiều khả năng sẽ không được dỡ xuống và sẽ bị chở ra khỏi New Zealand, chi phí do nhà nhập khẩu chịu.