BMSB 2026-27: целевые товары, обработка и AusTreat для Австралии и НЗ

Сроки сезона 2026-27 и что изменилось

Министерство сельского, рыбного и лесного хозяйства Австралии (DAFF) подтвердило в уведомлении для импортёров (Import Industry Advice Notice, IIAN) 151-2026 от 31 августа 2026 года, что сезон BMSB 2026-27 начался 1 сентября 2026 года. Меры применяются к целевым товарам, произведённым в странах целевого риска или отгруженным из них и отгруженным в период с 1 сентября по 30 апреля включительно; IIAN 138-2026 указывает для морских грузов период с 1 сентября 2026 года по 30 апреля 2027 года. Они также применяются к судам, которые в этот период швартуются, грузятся или осуществляют перевалку в странах целевого риска. На странице BMSB DAFF дата отгрузки определяется по дате отгрузки на борт (shipped on board) в морском коносаменте, а не по дате завоза на портовый терминал (gate-in).

IIAN 151-2026 перечисляет три изменения по сравнению с 2025-26: этилформиат добавлен как метод обработки в Австралии (за рубежом он уже был разрешён), отменены Rolled Goods Policy (правила для грузов, перенесённых на более позднее судно) и Safeguarding Arrangements Scheme (схема защитных механизмов). Согласно IIAN 130-2026 от 31 июля 2026 года, данные двух последних сезонов показали, что эти порядки защищали хуже, чем стандартные правила обработки и погрузки; одобрения по защитным механизмам 2025-26 больше не действуют.

Министерство первичных отраслей Новой Зеландии (Ministry for Primary Industries, MPI) определяет сезон по датам, а не по году: товары, экспортированные из страны риска 1 сентября или позже, либо использовавшиеся, перемещённые или хранившиеся там более 5 дней до погрузки, которые прибывают в Новую Зеландию не позднее 30 апреля. По данным MPI, риск обычно наиболее высок с октября по декабрь.

Страны целевого риска и целевые товары в Австралии

Австралия распределяет товары по товарным группам таможенного тарифа. Товары целевого высокого риска подлежат обязательной обработке; товары целевого риска могут проходить выборочный досмотр. Прочие товары не подпадают под меры, если только они не находятся в одном контейнере или одной партии с целевыми товарами. Приведённые ниже перечни, а также правило о том, что меры распространяются на новые и бывшие в употреблении товары, но не на их упаковку, взяты со страниц DAFF за 2025-26 (страница BMSB обновлена 13 апреля 2026 года). IIAN 151-2026 не называет изменений в них на 2026-27, но перед отгрузкой проверьте agriculture.gov.au/bmsb.

• Страны целевого риска: Албания, Андорра, Армения, Австрия, Азербайджан, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Канада, Хорватия, Чехия, Франция, Грузия, Германия, Греция, Венгрия, Италия, Казахстан, Косово, Лихтенштейн, Люксембург, Молдова, Черногория, Нидерланды, Северная Македония, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сербия, Словакия, Словения, Испания, Швейцария, Турция, Украина, США и Узбекистан. Китай, Япония и Республика Корея включены только для усиленного надзора за судами.
• Товары целевого высокого риска (обязательная обработка): группы 44 (древесина), 45 (пробка), 57 (ковры), 68–70 (изделия из камня, керамики и стекла), 72–76 и 78–83 (чугун, сталь, прочие недрагоценные металлы, изделия и инструменты из них), 84 и 85 (машины и электрооборудование) и 86–89 (железнодорожное оборудование, транспортные средства, летательные аппараты, суда и лодки).
• Товары целевого риска (выборочный досмотр): группы 27 (минеральное топливо), 28 и 29 (химические вещества), 38 (прочие химические продукты), 39 (пластмассы), 40 (каучук и резина), 48 (бумага), 49 (печатная продукция) и 56 (вата, войлок, нетканые материалы и канатные изделия).
• Страны возникающего риска (emerging risk countries): Великобритания, Китай, Япония и Республика Корея. Их товары могут проходить выборочный досмотр, а группы 39, 94 (мебель) и 95 (игрушки, игры и спортивные товары) выборочно досматриваются только для этих стран.
• Авиаперевозки: товары целевого высокого риска, доставленные самолётом из США и Китая, могут проходить выборочный досмотр, но не требуют обработки от BMSB. Товары, которые сначала перевозятся самолётом, а затем прибывают в Австралию морем, подпадают под меры.
• Товары через хаб или на хранении: в примерах DAFF для LCL/FAK (5 августа 2026 года) товары из страны целевого риска, которые лишь проходят через хаб в нецелевой стране, всё равно требуют обработки; товары, которые хранились или были проданы там, не требуют обязательной обработки, но могут быть досмотрены.
• NUFT: новые, неиспользованные и не прошедшие полевых испытаний товары групп 82 и 84–89, произведённые 1 декабря текущего сезона или позже, могут получить исключение NUFT при наличии декларации производителя.

За рубежом или в Австралии: правила по типу контейнера

Где можно обработать товары целевого высокого риска, зависит от способа их перевозки. Эти правила взяты со страниц DAFF за 2025-26; IIAN 130-2026 (генеральный груз) и страница о LCL (5 августа 2026 года) повторяют их часть на 2026-27. DAFF рекомендует обработку за рубежом на уровне контейнера, поскольку обработка в Австралии приводит к задержкам.

• Опломбированные контейнеры с шестью жёсткими стенками (FCL/FCX): обработка за рубежом или в Австралии на уровне контейнера. Рефрижераторные контейнеры, работающие или нет, и опломбированные контейнеры с жёсткой крышей (hard-top) считаются контейнерами с шестью жёсткими стенками. Контейнер нельзя вскрывать или расформировывать до обработки в Австралии, поэтому укладывайте товары так, чтобы тепло или фумигант могли до них дойти.
• Генеральный груз (break bulk): товары на платформах flat-rack и в контейнерах open-top, а также контейнеры грузоотправителя (SOC) или контейнеры FCL, которые были модифицированы, например со встроенными генераторами, считаются генеральным грузом. Их нужно обработать за рубежом; варианта обработки в Австралии нет, а необработанный груз получает отказ в выгрузке или направляется на вывоз.
• Контейнеры LCL и FAK (freight of all kinds, сборные грузы любых видов): риск контролируется на уровне контейнера до расформирования. Контейнеры с товарами целевого высокого риска из стран целевого риска получают отметку Seasonal Pest Referral (SPREF) в домовом коносаменте (house bill of lading) и Seasonal Pest Hold (SP HOLD). Главный консолидатор (Master Consolidator, MC) должен подать декларацию до прихода судна в первый австралийский порт; если через 35 рабочих дней нет ни связи с MC, ни декларации, контейнер направляется на вывоз.
• Транспортные средства: автомобили, мотоциклы, электровелосипеды и самокаты, оформляемые по полной импортной декларации, подлежат обязательной обработке, если не выполняют льготные требования (concessional requirements) Australian Border Force; освобождены только предметы домашнего обихода и личные вещи, ввозимые как несопровождаемый багаж.

Одобренные виды обработки и ключевые параметры

Провайдеры должны соблюдать методики обработки и минимальные стандарты DAFF. Приведённые ниже режимы взяты со страницы BMSB DAFF за 2025-26 (обновлена 13 апреля 2026 года); IIAN 151-2026 их не повторяет, поэтому уточните действующий режим у своего провайдера.

• Термообработка: 56°C или выше на самой холодной поверхности товаров не менее 30 минут. Только для отдельных единиц генерального груза массой менее 3000 кг: 60°C или выше не менее 10 минут, при этом масса указывается в отгрузочных документах.
• Метилбромид или сульфурилфторид: доза 24 g/m³ или более при 10°C или выше, либо на срок от 12 до менее чем 24 часов с конечным показанием не менее 12 g/m³, либо на 24 часа и дольше с конечным показанием не менее 8 g/m³. Добавлять фумигант в конце нельзя; показание ниже минимального конечного означает, что обработка не удалась.
• Сульфурилфторид с дозировкой по сторонней программе (FumiGuide, Fumicalc или FumiTrack): произведение концентрации на время (CT) 200 g-h/m³ или более при 10°C или выше, с теми же ограничениями по времени и конечному показанию.
• Этилформиат: вариант обработки за рубежом в 2025-26, а в 2026-27 одобрен для обработки в Австралии и за рубежом (IIAN 151-2026). Зарубежный режим 2025-26 требовал 10°C или выше, смеси из 16,7% этилформиата и 83,3% диоксида углерода и базовой экспозиции 4 часа. При использовании этилформиата в импортной декларации должен быть указан код TREATEDEF.
• Одна обработка для двух целей должна соответствовать более высокому значению каждого параметра (доза, температура, время, удержание) из режима BMSB и обычных условий ввоза товаров.

Сертификаты обработки, AusTreat и окно 120 часов

AusTreat — схема DAFF для провайдеров обработки за пределами Австралии с продлением регистрации каждые 3 года; IIAN 151-2026 требует, чтобы зарубежные провайдеры были в ней зарегистрированы. Согласно страницам DAFF за 2025-26, для товаров, обработанных в стране целевого риска, принимаются только сертификаты провайдеров, зарегистрированных в AusTreat и указанных как одобренные в её перечне провайдеров обработки (List of treatment providers). В других странах провайдер AusTreat рекомендуется, но не обязателен; однако сертификаты отклоняются, если провайдер значится как приостановленный, исключённый или находящийся на проверке. Поддельный сертификат влечёт обработку в Австралии, если она допускается, или вывоз.

По правилам для грузов в пути (in-transit policy), которые сохраняются в 2026-27, сертификаты провайдера, поставленного на проверку или приостановленного, перестают приниматься с даты публикации изменения независимо от даты обработки. Сертификат должен подтверждать, что выполнены как обычные требования к товарам, так и минимальные требования BMSB.

Окно 120 часов в редакции, опубликованной на 2025-26: для товаров, обработанных в стране целевого риска до 1 декабря, контейнерные грузы должны быть загружены и опломбированы в течение 120 часов после обработки, а генеральный груз отгружен на борт в течение 120 часов. Отсчёт начинается с окончания термообработки или с начала проветривания после фумигации. Правило не применяется к товарам, обработанным в нецелевой стране или начиная с 1 декабря. После отмены Rolled Goods Policy, согласно IIAN 130-2026, генеральный груз, не уложившийся в требования к погрузке после обработки, должен пройти повторную обработку за рубежом до прибытия.

• Декларация об опломбировании (страницы 2025-26): подписывается в стране отправления экспортёром, экспедитором или судоходной компанией, а не австралийским импортёром или брокером. Она охватывает товары FCL/FCX, опломбированные до 1 сентября, но отгруженные после этой даты, товары, опломбированные в течение 120 часов после зарубежной обработки до 1 декабря, коносамент без даты отгрузки на борт, а также товары, загруженные в нецелевой стране, но отгруженные из страны целевого риска. Для контейнеров open-top, flat-rack и модифицированных контейнеров она недействительна.
• Перевалка (страницы 2025-26): с 1 сентября по 1 декабря генеральный груз целевого высокого риска, находившийся в пути в стране целевого риска более 120 часов, требует обработки; невскрытые опломбированные контейнеры под это правило не подпадают.

По прибытии в Австралию: досмотр, обработка или вывоз

Товары целевого высокого риска и товары целевого риска могут быть отобраны для выборочного досмотра. Досмотр проводится на уровне контейнера на площадке с одобренным соглашением (approved arrangement) в городской агломерации. Если обнаружен BMSB, товары направляются на обработку. Товары по-прежнему должны соответствовать обычным требованиям BICON (Biosecurity Import Conditions). Приведённые ниже последствия взяты со страницы DAFF о прибытии, обновлённой 7 августа 2025 года, кроме случаев, когда IIAN 130-2026 подтверждает их на 2026-27.

• Необработанный генеральный груз, выявленный до прибытия: отказ в выгрузке или направление на вывоз (IIAN 130-2026).
• Необработанный генеральный груз, уже выгруженный: изолируется, например укрытием брезентом со всех сторон, в течение 24 часов, удерживается на причале и вывозится в течение 48 часов.
• Необработанные товары целевого высокого риска в опломбированном контейнере с шестью жёсткими стенками: обработка в Австралии на уровне контейнера провайдером с одобренным соглашением без предварительного расформирования. Если обработать невозможно или импортёр выбирает вывоз, товары должны быть вывезены в течение 7 дней после прибытия.
• Безопасная разгрузка по Class 4.7 возможна только после того, как провайдер обработки Class 12 сообщит, что обработка внутри контейнера не сработает.
• Необработанный генеральный груз декларируется ответом «ДА» (YES) на вопрос 642 о защите общества (community protection question); надзор и досмотр перед вывозом оплачиваются как платные услуги.

Новая Зеландия (MPI): в чём отличия

Правила BMSB Новой Зеландии содержатся в импортном санитарном стандарте MPI (Import Health Standard, IHS) «Транспортные средства, техника и запчасти» в редакции 2021 года, ссылка на который есть на странице BMSB MPI. Он нацелен на транспортные средства, технику, запчасти и новые шины, а также воздушные и водные суда, а не на товарные группы, как в Австралии; MPI также охватывает морские контейнеры, экспортированные из Италии в течение сезона. MPI по возможности согласует страны риска, виды обработки и провайдеров с Австралией, но товары, отправляемые в обе страны в одном сезоне, должны соответствовать обоим наборам правил; напишите на Standards@mpi.govt.nz до их отправки.

• Страны риска (приложение 3 IHS): те же страны, что и в австралийском перечне стран целевого риска 2025-26, за исключением того, что Узбекистан не указан, а Япония указана; позиция по США не включает Аляску и Гавайи.
• Основные варианты: система, одобренная MPI, или обработка до прибытия у зарубежного провайдера, совместно одобренного MPI и DAFF (перечень DAFF). На странице MPI об обработке названы термообработка, метилбромид и сульфурилфторид, но не этилформиат, поэтому сначала уточните в MPI.
• Нет обработки в Австралии для Новой Зеландии: в перечне одобренных провайдеров нет провайдеров ни в одной из двух стран, поэтому товары, следующие в одну из них, нельзя обработать в другой по пути. Обработку можно провести в другом порту перевалки.
• 120 часов без отсечки 1 декабря: после обработки в стране риска генеральный груз должен быть экспортирован в Новую Зеландию или перемещён в страну без риска в течение 120 часов, а товары для полностью закрытого контейнера FCL или FAK должны быть загружены, а двери закрыты, в течение 120 часов. Генеральный груз, обработанный вдали от порта, должен прибыть в порт в течение 6 часов или быть защищён, как предусмотрено пунктом 9.1.1.
• Опломбированные до 1 сентября: исключаются товары, опломбированные в полностью закрытом контейнере до 1 сентября и экспортированные до 1 октября того же года, если до прибытия представлено подтверждение даты опломбирования, например номер пломбы и фотография с датой.
• Перевалка через страну риска начиная с 1 сентября: генеральный груз должен храниться отдельно и находиться там не более 120 часов; контейнерные грузы должны оставаться в невскрытом контейнере.
• По прибытии: по данным MPI, необработанные товары с риском BMSB, которым требовалась обработка, скорее всего, не будут выгружены и будут отправлены из Новой Зеландии за счёт импортёра.