BMSB 2026-27: Avustralya ve Yeni Zelanda Hedef Mallar, İşlemler, AusTreat

2026-27 sezon tarihleri ve değişenler

Avustralya Tarım, Balıkçılık ve Ormancılık Bakanlığı (DAFF), 31 Ağustos 2026 tarihli İthalat Sektörü Bilgilendirme Duyurusu (Import Industry Advice Notice, IIAN) 151-2026 ile 2026-27 BMSB sezonunun 1 Eylül 2026'da başladığını doğruladı. Önlemler, hedef riskli ülkelerde üretilen veya bu ülkelerden sevk edilen ve 1 Eylül ile 30 Nisan (dahil) arasında sevk edilen hedef mallara uygulanır; IIAN 138-2026, deniz kargosu için dönemi 1 Eylül 2026 ile 30 Nisan 2027 arası olarak belirtir. Önlemler, bu dönemde hedef riskli ülkelerde yanaşan, yükleme yapan veya aktarma yapan gemilere de uygulanır. DAFF'ın BMSB sayfası sevk tarihini, liman terminaline giriş (gate-in) tarihine göre değil, deniz konşimentosundaki gemiye yükleme (shipped on board) tarihine göre belirler.

IIAN 151-2026, 2025-26'ya göre üç değişiklik sıralar: etil format Avustralya'da yapılan işlem olarak eklendi (yurt dışında zaten bir seçenekti), Rolled Goods Policy (sonraki bir gemiye kaydırılan yüklere ilişkin politika) kaldırıldı ve Safeguarding Arrangements Scheme (koruma düzenlemeleri programı) kaldırıldı. 31 Temmuz 2026 tarihli IIAN 130-2026'ya göre son iki sezonun verileri, bu yolların standart işlem ve yükleme kurallarından daha az koruma sağladığını gösterdi; 2025-26 koruma onaylarının artık hükmü yoktur.

Yeni Zelanda Birincil Sanayiler Bakanlığı (Ministry for Primary Industries, MPI) sezonu yıla göre değil tarihlere göre belirler: bir riskli ülkeden 1 Eylül'de veya sonrasında ihraç edilen ya da yüklemeden önce orada 5 günden uzun süre kullanılan, oraya taşınan veya orada depolanan ve Yeni Zelanda'ya en geç 30 Nisan'da varan mallar. MPI'ye göre risk genellikle Ekim-Aralık döneminde en yüksektir.

Avustralya'da hedef riskli ülkeler ve hedef mallar

Avustralya malları gümrük tarifesi faslına göre sınıflandırır. Hedef yüksek riskli mallar zorunlu işlem gerektirir; hedef riskli mallar rastgele muayene edilebilir. Diğer mallar, hedef mallarla aynı konteyneri veya sevkiyatı paylaşmadıkça önlemlerin kapsamı dışındadır. Aşağıdaki listeler ve önlemlerin yeni ve kullanılmış malları kapsadığı ancak ambalajlarını kapsamadığı kuralı, DAFF'ın 2025-26 sayfalarından alınmıştır (BMSB sayfası son güncelleme 13 Nisan 2026). IIAN 151-2026 bunlarda 2026-27 için bir değişiklik belirtmiyor, ancak sevkiyattan önce agriculture.gov.au/bmsb adresini kontrol edin.

• Hedef riskli ülkeler: Arnavutluk, Andorra, Ermenistan, Avusturya, Azerbaycan, Belçika, Bosna-Hersek, Bulgaristan, Kanada, Hırvatistan, Çekya, Fransa, Gürcistan, Almanya, Yunanistan, Macaristan, İtalya, Kazakistan, Kosova, Lihtenştayn, Lüksemburg, Moldova, Karadağ, Hollanda, Kuzey Makedonya, Polonya, Portekiz, Romanya, Rusya, Sırbistan, Slovakya, Slovenya, İspanya, İsviçre, Türkiye, Ukrayna, Amerika Birleşik Devletleri ve Özbekistan. Çin, Japonya ve Kore Cumhuriyeti yalnızca gemilerin sıkılaştırılmış gözetimi için listededir.
• Hedef yüksek riskli mallar (zorunlu işlem): 44 (ahşap), 45 (mantar), 57 (halılar), 68-70 (taş, seramik ve cam eşya), 72-76 ve 78-83 (demir, çelik, diğer adi metaller, bunlardan eşya ve aletler), 84 ve 85 (makineler ve elektrikli cihazlar) ile 86-89 (demiryolu ekipmanı, taşıtlar, hava taşıtları, gemiler ve tekneler) numaralı fasıllar.
• Hedef riskli mallar (rastgele muayene): 27 (mineral yakıtlar), 28 ve 29 (kimyasallar), 38 (çeşitli kimyasal ürünler), 39 (plastikler), 40 (kauçuk), 48 (kâğıt), 49 (basılı ürünler) ve 56 (vatka, keçe, dokusuz yüzeyler ve halat) numaralı fasıllar.
• Yeni ortaya çıkan riskli ülkeler (emerging risk countries): Birleşik Krallık, Çin, Japonya ve Kore Cumhuriyeti. Bu ülkelerin malları rastgele muayene edilebilir; 39, 94 (mobilya) ve 95 (oyuncaklar, oyunlar ve spor malzemeleri) numaralı fasıllar da yalnızca bu ülkeler için rastgele muayene edilir.
• Hava kargosu: ABD ve Çin'den uçakla gönderilen hedef yüksek riskli mallar rastgele muayene edilebilir ancak BMSB işlemi gerektirmez. Önce hava yoluyla taşınıp ardından Avustralya'ya deniz yoluyla ulaşan mallar kapsam dahilindedir.
• Hub üzerinden geçen veya depolanan mallar: DAFF'ın LCL/FAK örneklerinde (5 Ağustos 2026), hedef riskli bir ülkenin yalnızca hedef dışı bir ülkedeki bir hub'dan geçen malları yine de işlem gerektirir; orada depolanan veya satılan mallar zorunlu işlem gerektirmez ancak muayene edilebilir.
• NUFT: 82 ve 84-89 numaralı fasıllarda yer alan, sezonun 1 Aralık tarihinde veya sonrasında üretilmiş yeni, kullanılmamış ve sahada test edilmemiş mallar, üretici beyanıyla NUFT muafiyetinden yararlanabilir.

Yurt dışında mı Avustralya'da mı: konteyner tipine göre kurallar

Hedef yüksek riskli malların nerede işlem görebileceği, nasıl taşındıklarına bağlıdır. Bu kurallar DAFF'ın 2025-26 sayfalarından alınmıştır; IIAN 130-2026 (parça yük) ve LCL sayfası (5 Ağustos 2026) bazı bölümlerini 2026-27 için yineler. Avustralya'da yapılan işlem gecikmelere yol açtığından DAFF, konteyner düzeyinde yurt dışında işlemi teşvik eder.

• Altı yüzü sert, mühürlü konteynerler (FCL/FCX): yurt dışında işlem veya Avustralya'da konteyner düzeyinde işlem. Çalışan ya da çalışmayan frigorifik konteynerler ve sert tavanlı (hard-top) mühürlü konteynerler, altı yüzü sert konteyner sayılır. Konteyner, Avustralya'daki işlemden önce açılmamalı veya dekonsolide edilmemelidir; bu nedenle malları, ısının veya fümigantın ulaşabileceği şekilde yükleyin.
• Parça yük (break bulk): flat-rack'ler üzerindeki ve open-top konteynerlerdeki mallar ile örneğin yerleşik jeneratör eklenerek modifiye edilmiş göndericiye ait konteynerler (SOC) veya FCL konteynerler parça yük sayılır. Bunlar yurt dışında işlemden geçirilmelidir; Avustralya'da işlem seçeneği yoktur ve işlem görmemiş yük için boşaltma reddedilir veya yeniden ihracı istenir.
• LCL ve FAK (freight of all kinds, her tür yük) konteynerler: risk, dekonsolidasyondan önce konteyner düzeyinde yönetilir. Hedef riskli ülkelerden hedef yüksek riskli mal içeren konteynerlerin ara konşimentosuna (house bill of lading) Seasonal Pest Referral (SPREF) işlenir ve bu konteynerlere Seasonal Pest Hold (SP HOLD) uygulanır. Ana konsolidatör (Master Consolidator, MC), beyanını gemi ilk Avustralya limanına varmadan önce vermelidir; 35 iş günü sonunda MC ile temas kurulamamış ve beyan verilmemişse konteynerin yeniden ihracı istenir.
• Araçlar: tam ithalat beyannamesiyle beyan edilen motorlu taşıtlar, motosikletler, elektrikli bisikletler ve scooter'lar, Australian Border Force'un ayrıcalıklı (concessional) şartlarını karşılamadıkça zorunlu işlem gerektirir; yalnızca refakatsiz kişisel eşya olarak ithal edilen ev eşyaları ve kişisel eşyalar muaftır.

Onaylı işlemler ve temel parametreler

Sağlayıcılar DAFF'ın işlem metodolojilerine ve asgari standartlarına uymalıdır. Aşağıdaki dozlar DAFF'ın 2025-26 BMSB sayfasından alınmıştır (son güncelleme 13 Nisan 2026); IIAN 151-2026 bunları yinelemediğinden güncel programı sağlayıcınızla teyit edin.

• Isıl işlem: malların en soğuk yüzeyinde en az 30 dakika boyunca 56°C veya üzeri. Yalnızca 3.000 kg'ın altındaki tekil parça yük kalemleri için, ağırlığın sevkiyat belgelerinde gösterilmesi koşuluyla en az 10 dakika boyunca 60°C veya üzeri.
• Metil bromür veya sülfüril florür: 10°C veya üzerinde 24 g/m³ veya daha yüksek doz; ya 12 saatten 24 saatin altına kadar ve son ölçüm en az 12 g/m³, ya da 24 saat veya daha uzun süre ve son ölçüm en az 8 g/m³. Sonda takviye yapılmaz; asgari son ölçümün altındaki bir değer işlemin başarısız olduğu anlamına gelir.
• Üçüncü taraf bir programla (FumiGuide, Fumicalc veya FumiTrack) dozlanan sülfüril florür: 10°C veya üzerinde 200 g-h/m³ veya daha yüksek konsantrasyon × süre (CT) değeri, aynı süre ve son ölçüm sınırlarıyla.
• Etil format: 2025-26'da yurt dışında bir seçenekti, 2026-27'de Avustralya'da ve yurt dışında kullanım için onaylandı (IIAN 151-2026). 2025-26 yurt dışı programı 10°C veya üzerini, %16,7 etil format ve %83,3 karbondioksit karışımını ve 4 saatlik temel maruz kalma süresini gerektiriyordu. Etil format kullanıldığında ithalat beyannamesinde TREATEDEF kodu yer almalıdır.
• İki amaca hizmet eden tek bir işlem, her parametrenin (doz, sıcaklık, süre, tutma) BMSB programındaki ve malların normal ithalat koşullarındaki değerlerinden yüksek olanını karşılamalıdır.

İşlem sertifikaları, AusTreat ve 120 saatlik süre

AusTreat, DAFF'ın Avustralya dışındaki işlem sağlayıcıları için yürüttüğü programdır ve kayıt her 3 yılda bir yenilenir; IIAN 151-2026, yurt dışı sağlayıcıların bu programa kayıtlı olmasını şart koşar. DAFF'ın 2025-26 sayfalarına göre, hedef riskli bir ülkede işlem gören mallar için yalnızca AusTreat'e kayıtlı ve işlem sağlayıcıları listesinde (List of treatment providers) onaylı olarak yer alan sağlayıcıların sertifikaları kabul edilir. Diğer ülkelerde AusTreat sağlayıcısı önerilir ancak zorunlu değildir; yine de sağlayıcı askıya alınmış, çıkarılmış veya inceleme altında olarak listelenmişse sertifikalar reddedilir. Sahte bir sertifika, izin verildiği durumlarda Avustralya'da işleme veya yeniden ihraca yol açar.

2026-27'de de devam eden yoldaki mallar politikası (in-transit policy) kapsamında, inceleme altına alınan veya askıya alınan bir sağlayıcının sertifikaları, işlem tarihinden bağımsız olarak değişikliğin yayımlandığı tarihten itibaren kabul edilmez. Sertifika, hem malların normal gerekliliklerinin hem de asgari BMSB gerekliliklerinin karşılandığını göstermelidir.

2025-26 için yayımlandığı şekliyle 120 saatlik süre: hedef riskli bir ülkede 1 Aralık'tan önce işlem gören mallarda, konteynerli mallar işlemden sonraki 120 saat içinde yüklenip mühürlenmeli, parça yük ise 120 saat içinde gemiye yüklenmelidir. Süre, ısıl işlemin bittiği veya fümigasyon havalandırmasının başladığı anda başlar. Bu kural, hedef dışı bir ülkede veya 1 Aralık'tan itibaren işlem gören mallara uygulanmaz. Rolled Goods Policy kaldırıldığından IIAN 130-2026, işlem sonrası yükleme şartlarını karşılayamayan parça yükün varıştan önce yurt dışında yeniden işlemden geçirilmesi gerektiğini belirtir.

• Mühürleme beyanı (2025-26 sayfaları): Avustralyalı ithalatçı veya gümrük müşaviri tarafından değil, menşede ihracatçı, nakliye komisyoncusu veya denizcilik şirketi tarafından imzalanır. 1 Eylül'den önce mühürlenip bu tarihten sonra sevk edilen FCL/FCX malları, 1 Aralık'tan önce yurt dışında yapılan işlemden sonraki 120 saat içinde mühürlenen malları, gemiye yükleme tarihi olmayan bir konşimentoyu veya hedef dışı bir ülkede yüklenip hedef riskli bir ülkeden sevk edilen malları kapsar. Open-top, flat-rack veya modifiye konteynerler için geçerli değildir.
• Aktarma (2025-26 sayfaları): 1 Eylül'den 1 Aralık'a kadar, hedef riskli bir ülkede transit sırasında 120 saatten uzun bekleyen hedef yüksek riskli parça yük işlem gerektirir; açılmamış mühürlü konteynerler bu kapsama girmez.

Avustralya'ya varışta: muayene, Avustralya'da işlem veya yeniden ihraç

Hedef yüksek riskli ve hedef riskli mallar rastgele muayene için seçilebilir. Muayeneler konteyner düzeyinde, bir büyükşehir bölgesindeki onaylı düzenleme (approved arrangement) tesisinde yapılır. BMSB bulunursa mallar işleme yönlendirilir. Malların normal BICON (Biosecurity Import Conditions) gerekliliklerini de karşılaması gerekir. Aşağıdaki sonuçlar, IIAN 130-2026'nın 2026-27 için doğruladıkları dışında, DAFF'ın 7 Ağustos 2025'te güncellenen varış sayfasından alınmıştır.

• Varıştan önce tespit edilen, işlem görmemiş parça yük: boşaltma reddi veya yeniden ihraç talimatı (IIAN 130-2026).
• Boşaltılmış, işlem görmemiş parça yük: 24 saat içinde örneğin tamamen branda ile sarılarak izole edilir, rıhtımda tutulur ve 48 saat içinde yeniden ihraç edilir.
• Altı yüzü sert, mühürlü bir konteynerdeki işlem görmemiş hedef yüksek riskli mallar: önceden dekonsolidasyon yapılmadan, onaylı düzenleme sağlayıcısı tarafından konteyner düzeyinde Avustralya'da işlem. İşlem yapılamazsa veya ithalatçı yeniden ihracı seçerse, malların varıştan sonraki 7 gün içinde yeniden ihraç edilmesi gerekir.
• Class 4.7 güvenli boşaltma, ancak bir Class 12 işlem sağlayıcısı konteyner içi işlemin işe yaramayacağını bildirdikten sonra mümkündür.
• İşlem görmemiş parça yük, 642 numaralı toplum koruma sorusuna (community protection question) EVET (YES) yanıtı verilerek beyan edilir; yeniden ihraç öncesi gözetim ve muayene ücretlidir.

Yeni Zelanda (MPI): farklı olanlar

Yeni Zelanda'nın BMSB kuralları, MPI'nin BMSB sayfasından bağlantı verilen 2021 sürümü "Araçlar, Makineler ve Parçalar" ithalat sağlık standardındadır (Import Health Standard, IHS). Bu kurallar Avustralya'nın gümrük tarifesi fasıllarını değil; araçları, makineleri, parçaları ve yeni lastikleri, ayrıca hava ve deniz taşıtlarını hedefler; MPI, sezon boyunca İtalya'dan ihraç edilen deniz konteynerlerini de kapsar. MPI, riskli ülkeleri, işlemleri ve sağlayıcıları mümkün olduğunca Avustralya ile uyumlu tutar; ancak aynı sezonda iki ülkeye de gönderilen mallar her iki kural setini de karşılamalıdır; mallar yola çıkmadan önce Standards@mpi.govt.nz ile iletişime geçin.

• Riskli ülkeler (IHS Ek 3): Avustralya'nın 2025-26 hedef riskli ülkeler listesiyle aynı ülkeler; ancak Özbekistan listede yoktur, Japonya ise vardır; ABD kaydı Alaska ve Hawaii'yi kapsamaz.
• Başlıca seçenekler: MPI onaylı bir sistem veya MPI ile DAFF'ın ortaklaşa onayladığı bir yurt dışı sağlayıcı tarafından varıştan önce işlem (DAFF listesi). MPI'nin işlem sayfası ısıl işlemi, metil bromürü ve sülfüril florürü sayar, etil formatı saymaz; bu nedenle önce MPI'ye danışın.
• Yeni Zelanda için Avustralya'da işlem yapılmaz: onaylı listede iki ülkenin hiçbirinde sağlayıcı yoktur; bu nedenle birine giden mallar yolda diğerinde işlemden geçirilemez. İşlem başka bir aktarma limanında yapılabilir.
• 1 Aralık sınırı olmadan 120 saat: riskli bir ülkede yapılan işlemden sonra parça yük 120 saat içinde Yeni Zelanda'ya ihraç edilmeli veya risksiz bir ülkeye taşınmalı; tamamen kapalı bir FCL veya FAK konteynere girecek mallar ise 120 saat içinde yüklenmeli ve kapılar kapatılmalıdır. Limandan uzakta işlem gören parça yük limana 6 saat içinde ulaşmalı veya 9.1.1. maddesinde belirtildiği şekilde korunmalıdır.
• 1 Eylül'den önce mühürlenenler: 1 Eylül'den önce tamamen kapalı bir konteynerde mühürlenip aynı yılın 1 Ekim tarihinden önce ihraç edilen mallar, mühür numarası ve tarih damgalı fotoğraf gibi mühürleme tarihine ilişkin kanıt varıştan önce sunulursa kapsam dışında kalır.
• 1 Eylül'den itibaren riskli bir ülke üzerinden aktarma: parça yük ayrı tutulmalı ve en fazla 120 saat kalmalıdır; konteynerli mallar açılmamış konteynerde kalmalıdır.
• Varışta: MPI'ye göre işlem gerektirdiği halde işlem görmemiş BMSB riskli mallar büyük olasılıkla boşaltılmayacak ve masrafı ithalatçıya ait olmak üzere Yeni Zelanda dışına gönderilecektir.