موسم BMSB 2026-27: السلع المستهدفة والمعالجة وAusTreat لأستراليا ونيوزيلندا

مواعيد موسم 2026-27 وما الذي تغيّر

أكدت وزارة الزراعة ومصايد الأسماك والغابات الأسترالية (DAFF) في إشعار الإرشاد لقطاع الاستيراد (Import Industry Advice Notice) IIAN 151-2026 المؤرخ 31 أغسطس 2026 أن موسم BMSB 2026-27 بدأ في 1 سبتمبر 2026. وتنطبق الإجراءات على السلع المستهدفة المصنوعة في دول المخاطر المستهدفة أو المشحونة منها والمشحونة بين 1 سبتمبر و30 أبريل شاملًا؛ ويحدد IIAN 138-2026 الفترة للشحنات البحرية من 1 سبتمبر 2026 إلى 30 أبريل 2027. كما تنطبق على السفن التي ترسو أو تُحمَّل أو تُجري إعادة شحن (transhipment) في دول المخاطر المستهدفة خلال تلك الفترة. وتعتمد صفحة BMSB لدى DAFF في تحديد تاريخ الشحن على تاريخ التحميل على متن السفينة في بوليصة الشحن البحري، لا على تاريخ دخول بوابة الميناء.

يورد IIAN 151-2026 ثلاثة تغييرات مقارنةً بموسم 2025-26: إضافة فورمات الإيثيل كمعالجة داخل أستراليا (وكان أصلًا خيارًا في الخارج)، وإلغاء سياسة البضائع المرحّلة (Rolled Goods Policy)، وإلغاء نظام ترتيبات الحماية (Safeguarding Arrangements Scheme). ويذكر IIAN 130-2026 المؤرخ 31 يوليو 2026 أن بيانات الموسمين الماضيين أظهرت أن هذين المسارين أقل حماية من قواعد المعالجة والتحميل المعتادة؛ ولم يعد لموافقات الحماية الصادرة في 2025-26 أي أثر.

أما وزارة الصناعات الأولية (MPI) في نيوزيلندا فتحدد الموسم بالتواريخ لا بالسنة: البضائع المصدّرة من دولة مخاطر في 1 سبتمبر أو بعده، أو المستخدمة فيها أو المنقولة إليها أو المخزنة فيها أكثر من 5 أيام قبل التحميل، والتي تصل إلى نيوزيلندا في 30 أبريل أو قبله. وتقول MPI إن المخاطر تكون عمومًا في أعلى مستوياتها من أكتوبر إلى ديسمبر.

دول المخاطر المستهدفة والسلع المستهدفة في أستراليا

تصنّف أستراليا السلع حسب الفصل الجمركي. فالسلع المستهدفة عالية المخاطر تحتاج إلى معالجة إلزامية، والسلع المستهدفة ذات المخاطر يمكن فحصها عشوائيًا. أما السلع الأخرى فخارج نطاق الإجراءات ما لم تكن في الحاوية أو الإرسالية نفسها مع سلع مستهدفة. والقوائم أدناه، وقاعدة أن الإجراءات تشمل السلع الجديدة والمستعملة دون مواد تعبئتها، مأخوذة من صفحات DAFF لموسم 2025-26 (آخر تحديث لصفحة BMSB في 13 أبريل 2026). ولا يذكر IIAN 151-2026 أي تغيير عليها في 2026-27، لكن راجع agriculture.gov.au/bmsb قبل الشحن.

• دول المخاطر المستهدفة: ألبانيا، وأندورا، وأرمينيا، والنمسا، وأذربيجان، وبلجيكا، والبوسنة والهرسك، وبلغاريا، وكندا، وكرواتيا، وتشيكيا، وفرنسا، وجورجيا، وألمانيا، واليونان، والمجر، وإيطاليا، وكازاخستان، وكوسوفو، وليختنشتاين، ولوكسمبورغ، ومولدوفا، والجبل الأسود، وهولندا، ومقدونيا الشمالية، وبولندا، والبرتغال، ورومانيا، وروسيا، وصربيا، وسلوفاكيا، وسلوفينيا، وإسبانيا، وسويسرا، وتركيا، وأوكرانيا، والولايات المتحدة، وأوزبكستان. أما الصين واليابان وجمهورية كوريا فمدرجة لتشديد الرقابة على السفن فقط.
• السلع المستهدفة عالية المخاطر (معالجة إلزامية): الفصول 44 (الخشب)، و45 (الفلين)، و57 (السجاد)، ومن 68 إلى 70 (مصنوعات الحجر والخزف والزجاج)، ومن 72 إلى 76 ومن 78 إلى 83 (الحديد والصلب والمعادن الخسيسة الأخرى ومصنوعاتها والعُدد)، و84 و85 (الآلات والمعدات الكهربائية)، ومن 86 إلى 89 (معدات السكك الحديدية والمركبات والطائرات والسفن والقوارب).
• السلع المستهدفة ذات المخاطر (فحص عشوائي): الفصول 27 (الوقود المعدني)، و28 و29 (المواد الكيميائية)، و38 (منتجات كيميائية متنوعة)، و39 (البلاستيك)، و40 (المطاط)، و48 (الورق)، و49 (المطبوعات)، و56 (الحشو واللباد والأقمشة غير المنسوجة والحبال).
• دول المخاطر الناشئة (emerging risk countries): المملكة المتحدة والصين واليابان وجمهورية كوريا. ويمكن فحص سلعها عشوائيًا، كما تُفحص عشوائيًا الفصول 39 و94 (الأثاث) و95 (اللُّعب والألعاب ومستلزمات الرياضة) لهذه الدول فقط.
• الشحن الجوي: يمكن فحص السلع المستهدفة عالية المخاطر المنقولة جوًا من الولايات المتحدة والصين عشوائيًا، لكنها لا تحتاج إلى معالجة BMSB. وتشمل الإجراءات السلع التي تُنقل جوًا ثم تصل إلى أستراليا بحرًا.
• السلع المارّة عبر مراكز التجميع أو المخزّنة: في أمثلة DAFF الخاصة بحاويات LCL/FAK (5 أغسطس 2026)، تظل سلع دول المخاطر المستهدفة التي تمر فقط عبر مركز تجميع (hub) في بلد غير مستهدف بحاجة إلى معالجة؛ أما السلع المخزنة أو المبيعة هناك فلا تحتاج إلى معالجة إلزامية لكن قد تُفحص.
• NUFT: يمكن أن تستفيد السلع الجديدة وغير المستعملة وغير المختبرة ميدانيًا في الفصل 82 والفصول من 84 إلى 89 والمصنوعة في 1 ديسمبر من الموسم أو بعده من استثناء NUFT بإقرار من الشركة المصنّعة.

في الخارج أم داخل أستراليا: القواعد حسب نوع الحاوية

يتوقف مكان معالجة السلع المستهدفة عالية المخاطر على طريقة نقلها. وهذه القواعد مأخوذة من صفحات DAFF لموسم 2025-26؛ ويعيد IIAN 130-2026 (البضائع المجزأة) وصفحة LCL (5 أغسطس 2026) تأكيد أجزاء منها لموسم 2026-27. وتشجّع DAFF على المعالجة في الخارج على مستوى الحاوية، لأن المعالجة داخل أستراليا تسبب تأخيرات.

• الحاويات المغلقة ذات الجوانب الستة الصلبة (FCL/FCX): المعالجة في الخارج، أو داخل أستراليا على مستوى الحاوية. وتُعد الحاويات المبرّدة، سواء كانت تعمل أم لا، والحاويات المغلقة ذات السقف الصلب (hard-top) حاوياتٍ ذات جوانب ستة صلبة. ويجب ألا تُفتح الحاوية أو تُفكّ محتوياتها (deconsolidation) قبل المعالجة داخل أستراليا، لذا عبّئ السلع بحيث تصل إليها الحرارة أو مادة التبخير.
• البضائع المجزأة (break bulk): تُعد بضائع مجزأة السلعُ الموضوعة على الحاويات المسطحة (flat rack) وفي الحاويات المفتوحة من الأعلى (open-top)، والحاوياتُ المملوكة للشاحن (SOC) أو حاويات FCL المعدّلة، كتلك المزودة بمولدات مدمجة. ويجب معالجتها في الخارج؛ فلا يوجد خيار للمعالجة داخل أستراليا، والشحنات غير المعالجة يُرفض تفريغها أو توجَّه للتصدير.
• حاويات LCL وFAK (freight of all kinds، بضائع من جميع الأنواع): تُدار المخاطر على مستوى الحاوية قبل تفكيك محتوياتها. وتحمل الحاويات التي فيها سلع مستهدفة عالية المخاطر من دول المخاطر المستهدفة إحالة الآفات الموسمية (Seasonal Pest Referral, SPREF) على بوليصة الشحن الفرعية (house bill of lading) وتخضع لحجز الآفات الموسمية (Seasonal Pest Hold, SP HOLD). وينبغي أن يقدّم المجمّع الرئيسي (Master Consolidator, MC) إقراره قبل وصول السفينة إلى أول ميناء أسترالي؛ وإذا لم يتواصل المجمّع الرئيسي أو لم يقدّم الإقرار بعد 35 يوم عمل، توجَّه الحاوية للتصدير.
• المركبات: تحتاج السيارات والدراجات النارية والدراجات الكهربائية والسكوترات المقدَّم عنها بيان استيراد كامل (full import declaration) إلى معالجة إلزامية ما لم تستوفِ المتطلبات التيسيرية (concessional requirements) لدى قوة الحدود الأسترالية (Australian Border Force)؛ ولا يُستثنى إلا الأمتعة المنزلية والمتعلقات الشخصية المستوردة كمتعلقات شخصية غير مصحوبة.

المعالجات المعتمدة ومعاييرها الرئيسية

يجب على مقدمي المعالجة اتباع منهجيات المعالجة والمعايير الدنيا لدى DAFF. والمعدلات أدناه مأخوذة من صفحة BMSB لدى DAFF لموسم 2025-26 (آخر تحديث في 13 أبريل 2026)؛ ولا يعيد IIAN 151-2026 ذكرها، لذا تأكد من الجدول الحالي مع مقدّم المعالجة.

• الحرارة: 56°C أو أكثر عند أبرد سطح في السلع لمدة 30 دقيقة على الأقل. وللقطع المجزأة المنفردة التي يقل وزنها عن 3,000 kg فقط: 60°C أو أكثر لمدة 10 دقائق على الأقل، مع ذكر الوزن في مستندات الشحن.
• بروميد الميثيل أو فلوريد السلفوريل: جرعة 24 g/m³ أو أكثر عند 10°C أو أعلى، إما لمدة من 12 ساعة إلى أقل من 24 ساعة مع قراءة نهائية لا تقل عن 12 g/m³، أو لمدة 24 ساعة أو أكثر مع قراءة نهائية لا تقل عن 8 g/m³. ولا تجوز إضافة الغاز في النهاية (topping up)؛ والقراءة الأدنى من الحد الأدنى للقراءة النهائية تعني فشل المعالجة.
• فلوريد السلفوريل المحسوبة جرعته ببرنامج من طرف ثالث (FumiGuide أو Fumicalc أو FumiTrack): حاصل التركيز × الزمن (CT) قدره 200 g-h/m³ أو أكثر عند 10°C أو أعلى، مع حدود الزمن والقراءة النهائية نفسها.
• فورمات الإيثيل: كان خيارًا في الخارج في 2025-26، وأصبح معتمدًا للاستخدام داخل أستراليا وفي الخارج في 2026-27 (IIAN 151-2026). واشترط جدول المعالجة في الخارج لموسم 2025-26 درجة 10°C أو أعلى، وخليطًا من 16.7% فورمات الإيثيل و83.3% ثاني أكسيد الكربون، ومدة تعريض أساسية قدرها 4 ساعات. ويجب أن يحمل بيان الاستيراد الرمز TREATEDEF عند استخدام فورمات الإيثيل.
• المعالجة الواحدة لغرضين يجب أن تستوفي القيمة الأعلى لكل معيار (الجرعة ودرجة الحرارة والزمن والاحتفاظ) بين معدل BMSB وشروط الاستيراد المعتادة للسلع.

شهادات المعالجة وAusTreat ومهلة 120 ساعة

AusTreat هو نظام DAFF لمقدمي المعالجة خارج أستراليا، ويُجدَّد التسجيل فيه كل 3 سنوات؛ ويشترط IIAN 151-2026 أن يكون مقدمو المعالجة في الخارج مسجلين فيه. وتذكر صفحات DAFF لموسم 2025-26 أنه بالنسبة إلى السلع المعالجة في دولة من دول المخاطر المستهدفة، لا تُقبل الشهادات إلا من مقدمي المعالجة المسجلين في AusTreat والمدرجين كمعتمدين في قائمة مقدمي المعالجة (List of treatment providers). وفي الدول الأخرى يُوصى بمقدّم معالجة مسجّل في AusTreat دون أن يكون ذلك إلزاميًا، لكن تُرفض الشهادات إذا كان مقدّم المعالجة مدرجًا على أنه معلّق أو مسحوب أو قيد المراجعة. وتؤدي الشهادة المزوّرة إلى المعالجة داخل أستراليا حيث يُسمح بها، أو إلى التصدير.

وبموجب سياسة الشحنات قيد النقل (in-transit policy)، المستمرة في 2026-27، تصبح شهادات مقدّم المعالجة الذي وُضع قيد المراجعة أو عُلّق غير مقبولة اعتبارًا من تاريخ نشر التغيير، أيًا كان تاريخ المعالجة. ويجب أن تبيّن الشهادة استيفاء كلٍّ من المتطلبات المعتادة للسلع والحد الأدنى من متطلبات BMSB.

مهلة 120 ساعة كما نُشرت لموسم 2025-26: بالنسبة إلى السلع المعالجة في دولة من دول المخاطر المستهدفة قبل 1 ديسمبر، يجب تحميل السلع المعبأة في حاويات وإغلاقها خلال 120 ساعة من المعالجة، وتحميل البضائع المجزأة على متن السفينة خلال 120 ساعة. ويبدأ الحساب عند انتهاء المعالجة الحرارية أو بدء تهوية التبخير. ولا تنطبق المهلة على السلع المعالجة في بلد غير مستهدف أو اعتبارًا من 1 ديسمبر. ومع إلغاء سياسة البضائع المرحّلة، يذكر IIAN 130-2026 أن البضائع المجزأة التي لا تستوفي متطلبات التحميل بعد المعالجة يجب إعادة معالجتها في الخارج قبل الوصول.

• إقرار الإغلاق (sealing declaration) (صفحات 2025-26): يوقّعه في بلد المنشأ المصدّر أو وكيل الشحن أو شركة الشحن، لا المستورد الأسترالي أو المخلّص الجمركي. ويغطي سلع FCL/FCX المغلقة قبل 1 سبتمبر والمشحونة بعده، والسلع المغلقة خلال 120 ساعة من المعالجة في الخارج قبل 1 ديسمبر، وبوليصة الشحن الخالية من تاريخ التحميل على متن السفينة، والسلع المعبأة في بلد غير مستهدف والمشحونة من دولة من دول المخاطر المستهدفة. ولا يصلح للحاويات المفتوحة من الأعلى أو المسطحة أو المعدّلة.
• إعادة الشحن (transhipment) (صفحات 2025-26): من 1 سبتمبر إلى 1 ديسمبر، تحتاج البضائع المجزأة المستهدفة عالية المخاطر التي تبقى أكثر من 120 ساعة في دولة من دول المخاطر المستهدفة أثناء العبور إلى معالجة؛ أما الحاويات المغلقة التي لم تُفتح فلا تشملها القاعدة.

عند الوصول إلى أستراليا: الفحص أو المعالجة داخل البلد أو التصدير

يمكن اختيار السلع المستهدفة عالية المخاطر والسلع المستهدفة ذات المخاطر للفحص العشوائي. ويُجرى الفحص على مستوى الحاوية في موقع ترتيب معتمد (approved arrangement) في منطقة حضرية. وإذا عُثر على BMSB، توجَّه السلع للمعالجة. ويجب أن تستوفي السلع أيضًا متطلباتها المعتادة في BICON (شروط الاستيراد للأمن الحيوي). والنتائج أدناه مأخوذة من صفحة الوصول لدى DAFF التي حُدّثت آخر مرة في 7 أغسطس 2025، إلا حيث يؤكدها IIAN 130-2026 لموسم 2026-27.

• البضائع المجزأة غير المعالجة التي تُكتشف قبل الوصول: يُرفض تفريغها أو توجَّه للتصدير (IIAN 130-2026).
• البضائع المجزأة غير المعالجة التي فُرّغت بالفعل: تُحتوى خلال 24 ساعة، مثلًا بالتغطية الكاملة بالمشمع (envelope tarping)، وتُحتجز على الرصيف وتُصدَّر خلال 48 ساعة.
• السلع المستهدفة عالية المخاطر غير المعالجة في حاوية مغلقة ذات جوانب ستة صلبة: معالجة داخل أستراليا على مستوى الحاوية لدى مقدّم معالجة ضمن ترتيب معتمد، دون تفكيك المحتويات أولًا. وإذا تعذرت المعالجة أو اختار المستورد التصدير، يجب تصدير السلع خلال 7 أيام من الوصول.
• لا يمكن إجراء تفريغ آمن من فئة Class 4.7 إلا بعد أن يفيد مقدّم معالجة من فئة Class 12 بأن المعالجة داخل الحاوية لن تنجح.
• يُصرَّح عن البضائع المجزأة غير المعالجة بالإجابة بـ YES عن سؤال حماية المجتمع (community protection question) رقم 642؛ وتكون الرقابة والفحص قبل التصدير مقابل رسوم.

نيوزيلندا (MPI): ما الذي يختلف

ترد قواعد BMSB في نيوزيلندا في معيار صحة الاستيراد (IHS) لدى MPI: المركبات والآلات وقطع الغيار، بنسخة 2021 المرتبطة من صفحة BMSB لدى MPI. وتستهدف هذه القواعد المركبات والآلات وقطع الغيار والإطارات الجديدة، إضافة إلى الطائرات والمراكب المائية، لا الفصول الجمركية كما في أستراليا، كما تشمل MPI الحاويات البحرية المصدّرة من إيطاليا خلال الموسم. وتوائم MPI دول المخاطر والمعالجات ومقدمي المعالجة مع أستراليا قدر الإمكان، لكن السلع المرسلة إلى البلدين في الموسم نفسه يجب أن تستوفي مجموعتي القواعد كلتيهما؛ تواصل مع Standards@mpi.govt.nz قبل مغادرتها.

• دول المخاطر (الجدول 3 من IHS): الدول نفسها المدرجة في قائمة دول المخاطر المستهدفة الأسترالية لموسم 2025-26، باستثناء أن أوزبكستان غير مدرجة واليابان مدرجة؛ ويستثني بند الولايات المتحدة ألاسكا وهاواي.
• الخيارات الرئيسية: نظام معتمد من MPI، أو المعالجة قبل الوصول لدى مقدّم معالجة في الخارج معتمد بصورة مشتركة من MPI وDAFF (قائمة DAFF). وتذكر صفحة المعالجة لدى MPI الحرارة وبروميد الميثيل وفلوريد السلفوريل، لا فورمات الإيثيل، لذا راجع MPI أولًا.
• لا معالجة في أستراليا للسلع المتجهة إلى نيوزيلندا: لا تضم القائمة المعتمدة مقدمي معالجة في أيٍّ من البلدين، لذا لا يمكن معالجة السلع المتجهة إلى أحدهما في الآخر أثناء الطريق. ويمكن إجراء المعالجة في ميناء إعادة شحن آخر.
• 120 ساعة دون حدّ 1 ديسمبر: بعد المعالجة في دولة مخاطر، يجب تصدير البضائع المجزأة إلى نيوزيلندا أو نقلها إلى بلد غير مصنّف كدولة مخاطر خلال 120 ساعة، وتحميل السلع المخصصة لحاوية FCL أو FAK مغلقة بالكامل وإغلاق الأبواب خلال 120 ساعة. والبضائع المجزأة المعالجة بعيدًا عن الميناء يجب أن تصل إليه خلال 6 ساعات أو تُحمى على النحو المبين في البند 9.1.1.
• المغلقة قبل 1 سبتمبر: تُستثنى السلع المغلقة في حاوية مغلقة بالكامل قبل 1 سبتمبر والمصدّرة قبل 1 أكتوبر من السنة نفسها، إذا قُدّم قبل الوصول دليل على تاريخ الإغلاق، مثل رقم الختم وصورة تحمل التاريخ.
• إعادة الشحن عبر دولة مخاطر اعتبارًا من 1 سبتمبر: يجب فصل البضائع المجزأة وألا تبقى أكثر من 120 ساعة؛ ويجب أن تبقى السلع المعبأة في حاويات داخل الحاوية دون فتحها.
• عند الوصول: تقول MPI إن سلع مخاطر BMSB غير المعالجة التي كانت تحتاج إلى معالجة لن تُفرَّغ على الأرجح، وستُشحن خارج نيوزيلندا على نفقة المستورد.