BMSB 2026-27: mercancías objetivo, tratamientos y AusTreat (Australia y NZ)

Fechas de la temporada 2026-27 y qué cambió

El Departamento de Agricultura, Pesca y Silvicultura de Australia (DAFF) confirmó en el aviso a la industria importadora (Import Industry Advice Notice, IIAN) 151-2026, del 31 de agosto de 2026, que la temporada BMSB 2026-27 comenzó el 1 de septiembre de 2026. Las medidas se aplican a las mercancías objetivo fabricadas en países de riesgo objetivo, o embarcadas desde ellos, y embarcadas entre el 1 de septiembre y el 30 de abril, ambos incluidos; el IIAN 138-2026 fija el periodo para la carga marítima del 1 de septiembre de 2026 al 30 de abril de 2027. También se aplican a los buques que atraquen, carguen o transborden en países de riesgo objetivo durante ese periodo. La página BMSB del DAFF determina la fecha de embarque por la fecha de embarque a bordo (shipped on board) del conocimiento de embarque marítimo, no por la fecha de entrada a la terminal portuaria (gate-in).

El IIAN 151-2026 enumera tres cambios respecto a 2025-26: se añade el formiato de etilo como tratamiento onshore (ya era una opción offshore), se elimina la Rolled Goods Policy (política para mercancías reprogramadas a un buque posterior) y se elimina el Safeguarding Arrangements Scheme (régimen de acuerdos de salvaguarda). Según el IIAN 130-2026, del 31 de julio de 2026, los datos de las dos últimas temporadas mostraron que estas vías protegían menos que las reglas estándar de tratamiento y carga; las aprobaciones de salvaguarda de 2025-26 ya no tienen efecto.

El Ministerio de Industrias Primarias de Nueva Zelanda (Ministry for Primary Industries, MPI) fija la temporada por fechas, no por año: mercancías exportadas desde un país de riesgo el 1 de septiembre o después, o usadas, trasladadas o almacenadas allí durante más de 5 días antes de la carga, que lleguen a Nueva Zelanda el 30 de abril o antes. Según el MPI, el riesgo suele ser mayor de octubre a diciembre.

Países de riesgo objetivo y mercancías objetivo en Australia

Australia clasifica las mercancías por capítulo arancelario. Las mercancías objetivo de alto riesgo necesitan tratamiento obligatorio; las mercancías objetivo de riesgo pueden inspeccionarse al azar. Las demás mercancías quedan fuera de las medidas, salvo que compartan contenedor o envío con mercancías objetivo. Las listas siguientes, y la regla de que las medidas cubren mercancías nuevas y usadas pero no su embalaje, proceden de las páginas 2025-26 del DAFF (página BMSB actualizada por última vez el 13 de abril de 2026). El IIAN 151-2026 no indica cambios en ellas para 2026-27, pero consulta agriculture.gov.au/bmsb antes de embarcar.

• Países de riesgo objetivo: Albania, Andorra, Armenia, Austria, Azerbaiyán, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Canadá, Croacia, Chequia, Francia, Georgia, Alemania, Grecia, Hungría, Italia, Kazajistán, Kosovo, Liechtenstein, Luxemburgo, Moldavia, Montenegro, Países Bajos, Macedonia del Norte, Polonia, Portugal, Rumanía, Rusia, Serbia, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suiza, Turquía, Ucrania, Estados Unidos y Uzbekistán. China, Japón y la República de Corea figuran solo para vigilancia reforzada de buques.
• Mercancías objetivo de alto riesgo (tratamiento obligatorio): capítulos 44 (madera), 45 (corcho), 57 (alfombras), 68 a 70 (manufacturas de piedra, cerámica y vidrio), 72 a 76 y 78 a 83 (hierro, acero, otros metales comunes, sus manufacturas y herramientas), 84 y 85 (maquinaria y equipos eléctricos) y 86 a 89 (material ferroviario, vehículos, aeronaves, barcos y embarcaciones).
• Mercancías objetivo de riesgo (inspección aleatoria): capítulos 27 (combustibles minerales), 28 y 29 (productos químicos), 38 (productos diversos de las industrias químicas), 39 (plásticos), 40 (caucho), 48 (papel), 49 (productos impresos) y 56 (guata, fieltro, telas sin tejer y cordelería).
• Países de riesgo emergente (emerging risk countries): Reino Unido, China, Japón y la República de Corea. Sus mercancías pueden inspeccionarse al azar, y los capítulos 39, 94 (muebles) y 95 (juguetes, juegos y artículos deportivos) también se inspeccionan al azar solo para estos países.
• Carga aérea: las mercancías objetivo de alto riesgo enviadas por avión desde Estados Unidos y China pueden inspeccionarse al azar, pero no necesitan tratamiento BMSB. Las mercancías que viajan por avión y luego llegan a Australia por mar sí están cubiertas.
• Mercancías en hub o almacenadas: en los ejemplos LCL/FAK del DAFF (5 de agosto de 2026), las mercancías de un país de riesgo objetivo que solo pasan por un hub en un país no objetivo siguen necesitando tratamiento; las mercancías almacenadas o vendidas allí no necesitan tratamiento obligatorio, pero pueden inspeccionarse.
• NUFT: las mercancías nuevas, sin usar y no probadas en campo de los capítulos 82 y 84 a 89 fabricadas el 1 de diciembre de la temporada o después pueden acogerse a la exención NUFT con la declaración del fabricante.

Offshore u onshore: reglas según el tipo de contenedor

Dónde pueden tratarse las mercancías objetivo de alto riesgo depende de cómo viajan. Estas reglas proceden de las páginas 2025-26 del DAFF; el IIAN 130-2026 (carga fraccionada) y la página LCL (5 de agosto de 2026) reiteran partes de ellas para 2026-27. El DAFF recomienda el tratamiento offshore a nivel de contenedor, porque el tratamiento onshore causa demoras.

• Contenedores precintados de seis caras rígidas (FCL/FCX): tratamiento offshore, u onshore a nivel de contenedor. Los contenedores refrigerados, funcionen o no, y los contenedores precintados de techo rígido (hard-top) cuentan como de seis caras rígidas. El contenedor no debe abrirse ni desconsolidarse antes del tratamiento onshore, así que estiba las mercancías de forma que el calor o el fumigante pueda llegar a ellas.
• Carga fraccionada (break bulk): las mercancías en flat-racks y en contenedores open-top, y los contenedores propiedad del cargador (SOC) o contenedores FCL modificados, por ejemplo con generadores incorporados, cuentan como carga fraccionada. Deben tratarse offshore; no hay opción onshore, y a la carga no tratada se le deniega la descarga o se le ordena la reexportación.
• Contenedores LCL y FAK (freight of all kinds, carga de todo tipo): el riesgo se gestiona a nivel de contenedor antes de la desconsolidación. Los contenedores con mercancías objetivo de alto riesgo de países de riesgo objetivo llevan un Seasonal Pest Referral (SPREF) en el conocimiento de embarque house (house bill of lading) y reciben un Seasonal Pest Hold (SP HOLD). El consolidador principal (Master Consolidator, MC) debe presentar su declaración antes de que el buque llegue a su primer puerto australiano; si no hay contacto ni declaración del MC tras 35 días hábiles, se ordena la reexportación del contenedor.
• Vehículos: los vehículos de motor, motocicletas, bicicletas eléctricas y patinetes con una declaración de importación completa necesitan tratamiento obligatorio, salvo que cumplan los requisitos de concesión (concessional requirements) de la Australian Border Force; solo están exentos los enseres domésticos y efectos personales importados como efectos personales no acompañados.

Tratamientos aprobados y parámetros clave

Los proveedores deben seguir las metodologías de tratamiento y las normas mínimas del DAFF. Las dosis siguientes proceden de la página BMSB del DAFF para 2025-26 (actualizada por última vez el 13 de abril de 2026); el IIAN 151-2026 no las reitera, así que confirma el programa vigente con tu proveedor.

• Calor: 56°C o más en la superficie más fría de las mercancías durante al menos 30 minutos. Solo para artículos individuales de carga fraccionada de menos de 3000 kg: 60°C o más durante al menos 10 minutos, con el peso indicado en los documentos de embarque.
• Bromuro de metilo o fluoruro de sulfurilo: una dosis de 24 g/m³ o más a 10°C o más, ya sea de 12 a menos de 24 horas con una lectura final de al menos 12 g/m³, o durante 24 horas o más con una lectura final de al menos 8 g/m³. No se permite reponer gas al final; una lectura por debajo del mínimo final significa que el tratamiento falló.
• Fluoruro de sulfurilo dosificado con un programa de terceros (FumiGuide, Fumicalc o FumiTrack): un producto concentración × tiempo (CT) de 200 g-h/m³ o más a 10°C o más, con los mismos límites de tiempo y lectura final.
• Formiato de etilo: opción offshore en 2025-26 y aprobado para uso onshore y offshore en 2026-27 (IIAN 151-2026). El programa offshore de 2025-26 exigía 10°C o más, una mezcla de 16,7% de formiato de etilo y 83,3% de dióxido de carbono y una exposición base de 4 horas. La declaración de importación debe llevar el código TREATEDEF cuando se haya usado formiato de etilo.
• Un solo tratamiento con dos fines debe cumplir el valor más alto de cada parámetro (dosis, temperatura, tiempo, retención) entre el programa BMSB y las condiciones normales de importación de las mercancías.

Certificados de tratamiento, AusTreat y la ventana de 120 horas

AusTreat es el esquema del DAFF para proveedores de tratamiento fuera de Australia, con un registro que se renueva cada 3 años; el IIAN 151-2026 exige que los proveedores offshore estén registrados en él. Según las páginas 2025-26 del DAFF, para mercancías tratadas en un país de riesgo objetivo solo se aceptan certificados de proveedores registrados en AusTreat y listados como aprobados en su lista de proveedores de tratamiento (List of treatment providers). En otros lugares se recomienda, pero no se exige, un proveedor AusTreat; aun así, los certificados se rechazan si el proveedor figura como suspendido, retirado o en revisión. Un certificado fraudulento conlleva tratamiento onshore, cuando está permitido, o reexportación.

Según la política de mercancías en tránsito (in-transit policy), que continúa en 2026-27, los certificados de un proveedor puesto en revisión o suspendido dejan de ser aceptables desde la fecha en que se publica el cambio, sea cual sea la fecha del tratamiento. El certificado debe mostrar que se cumplieron tanto los requisitos normales de las mercancías como los requisitos mínimos BMSB.

La ventana de 120 horas, tal como se publicó para 2025-26: para mercancías tratadas en un país de riesgo objetivo antes del 1 de diciembre, las mercancías en contenedor deben cargarse y precintarse dentro de las 120 horas posteriores al tratamiento, y la carga fraccionada debe embarcarse a bordo dentro de 120 horas. El plazo empieza cuando termina el tratamiento térmico o cuando comienza la ventilación de la fumigación. No se aplica a mercancías tratadas en un país no objetivo ni a partir del 1 de diciembre. Sin la Rolled Goods Policy, el IIAN 130-2026 indica que la carga fraccionada que no cumpla los requisitos de carga posteriores al tratamiento debe volver a tratarse offshore antes de la llegada.

• Declaración de precintado (páginas 2025-26): firmada en origen por el exportador, el transitario o la naviera, no por el importador ni el agente de aduanas australiano. Cubre mercancías FCL/FCX precintadas antes del 1 de septiembre pero embarcadas después, mercancías precintadas dentro de las 120 horas posteriores a un tratamiento offshore antes del 1 de diciembre, un conocimiento de embarque sin fecha de embarque a bordo, o mercancías cargadas en un país no objetivo pero embarcadas desde un país de riesgo objetivo. No es válida para contenedores open-top, flat-rack o modificados.
• Transbordo (páginas 2025-26): del 1 de septiembre al 1 de diciembre, la carga fraccionada objetivo de alto riesgo retenida más de 120 horas en tránsito en un país de riesgo objetivo necesita tratamiento; los contenedores precintados sin abrir no se ven afectados.

A la llegada a Australia: inspección, tratamiento onshore o reexportación

Las mercancías objetivo de alto riesgo y las mercancías objetivo de riesgo pueden seleccionarse para inspección aleatoria. Las inspecciones se hacen a nivel de contenedor, en un establecimiento con acuerdo aprobado (approved arrangement) situado en una zona metropolitana. Si se encuentra BMSB, las mercancías se envían a tratamiento. Las mercancías deben seguir cumpliendo sus requisitos normales de BICON (Biosecurity Import Conditions). Las consecuencias siguientes proceden de la página del DAFF sobre la llegada actualizada por última vez el 7 de agosto de 2025, salvo cuando el IIAN 130-2026 las confirma para 2026-27.

• Carga fraccionada no tratada detectada antes de la llegada: se deniega la descarga o se ordena la reexportación (IIAN 130-2026).
• Carga fraccionada no tratada ya descargada: se contiene, por ejemplo con lonas envolventes, en 24 horas, se retiene en el muelle y se reexporta en 48 horas.
• Mercancías objetivo de alto riesgo no tratadas en un contenedor precintado de seis caras rígidas: tratamiento onshore a nivel de contenedor por un proveedor con acuerdo aprobado, sin desconsolidar antes. Si no puede tratarse, o el importador elige la reexportación, las mercancías deben reexportarse dentro de los 7 días siguientes a la llegada.
• Una desconsolidación segura de Class 4.7 solo es posible después de que un proveedor de tratamiento de Class 12 informe que el tratamiento dentro del contenedor no funcionará.
• La carga fraccionada no tratada se declara respondiendo SÍ (YES) a la pregunta 642 de protección comunitaria (community protection question); la vigilancia y la inspección antes de la reexportación se cobran como servicio.

Nueva Zelanda (MPI): qué es diferente

Las reglas BMSB de Nueva Zelanda están en la norma sanitaria de importación (Import Health Standard, IHS) «Vehículos, maquinaria y piezas» del MPI, en su versión de 2021 enlazada desde la página BMSB del MPI. Se centran en vehículos, maquinaria, piezas y neumáticos nuevos, además de aeronaves y embarcaciones, y no en los capítulos arancelarios de Australia; el MPI también cubre los contenedores marítimos exportados desde Italia durante la temporada. El MPI alinea en lo posible los países de riesgo, los tratamientos y los proveedores con Australia, pero las mercancías enviadas a ambos países en una misma temporada deben cumplir ambos conjuntos de reglas; escribe a Standards@mpi.govt.nz antes de que salgan.

• Países de riesgo (anexo 3 de la IHS): los mismos países que la lista australiana de países de riesgo objetivo de 2025-26, salvo que Uzbekistán no figura y Japón sí; la entrada de Estados Unidos excluye Alaska y Hawái.
• Opciones principales: un sistema aprobado por el MPI, o tratamiento antes de la llegada por un proveedor offshore aprobado conjuntamente por el MPI y el DAFF (lista del DAFF). La página de tratamientos del MPI menciona calor, bromuro de metilo y fluoruro de sulfurilo, no formiato de etilo, así que consulta primero con el MPI.
• No hay tratamiento en Australia para Nueva Zelanda: la lista de proveedores aprobados no incluye proveedores en ninguno de los dos países, por lo que las mercancías destinadas a uno no pueden tratarse en el otro durante el trayecto. El tratamiento puede hacerse en otro puerto de transbordo.
• 120 horas, sin fecha límite del 1 de diciembre: tras el tratamiento en un país de riesgo, la carga fraccionada debe exportarse a Nueva Zelanda o trasladarse a un país sin riesgo en 120 horas, y las mercancías para un contenedor FCL o FAK totalmente cerrado deben cargarse y las puertas cerrarse en 120 horas. La carga fraccionada tratada lejos del puerto debe llegar a él en 6 horas o protegerse según la cláusula 9.1.1.
• Precintadas antes del 1 de septiembre: quedan excluidas las mercancías precintadas en un contenedor totalmente cerrado antes del 1 de septiembre y exportadas antes del 1 de octubre del mismo año, si se aporta antes de la llegada una prueba de la fecha de precintado, como el número de precinto y una foto con fecha.
• Transbordo por un país de riesgo desde el 1 de septiembre: la carga fraccionada debe segregarse y no permanecer más de 120 horas; las mercancías en contenedor deben quedarse en el contenedor sin abrir.
• A la llegada: según el MPI, las mercancías de riesgo BMSB no tratadas que necesitaban tratamiento probablemente no se descargarán y se enviarán fuera de Nueva Zelanda a cargo del importador.