Declaración de embalaje Australia: FCL, LCL y anual (DAFF)

Cuándo se necesita una declaración de embalaje y quién la firma

El Departamento de Agricultura, Pesca y Silvicultura de Australia (DAFF) exige una declaración de embalaje para los envíos Full Container Load, incluidos los contenedores refrigerados que no están hard frozen, y para los envíos Less than Container Load. No se exige para la carga aérea ni para la carga fraccionada (break bulk), que el DAFF controla en cambio mediante vigilancia rutinaria (routine surveillance). La política del DAFF distingue entre FCL (un proveedor, un importador), FCX (un contenedor completo de varios proveedores para un solo importador) y LCL (varios proveedores e importadores en un mismo contenedor).

La declaración debe emitirla el exportador, proveedor o embalador que cargó la mercancía en el contenedor, o que presenció la carga del contenedor; el consolidador que carga la mercancía LCL en el contenedor cuenta como embalador. El objetivo es que quien firma haya supervisado de verdad el embalaje. Si el emisor está en un país distinto de aquel donde se embaló la mercancía, un funcionario de bioseguridad (biosecurity officer) puede pedir pruebas de cómo realizó el embalaje o cómo presenció su realización.

Los formularios del DAFF: FCL/X, LCL y anual

En diciembre de 2024 (aviso a la industria importadora, IIAN 297-2024), el DAFF publicó plantillas separadas para los envíos FCL/X y LCL, las versiones anuales de ambas, una declaración de limpieza del contenedor independiente, una hoja informativa (fact sheet) y ejemplos de declaraciones aceptables e inaceptables. Las plantillas son opcionales: se acepta el documento propio de una empresa si cumple los requisitos de la política, y las versiones anteriores de las plantillas siguen siendo aceptables en las mismas condiciones. La hoja informativa también se publica en chino (simplificado), alemán, japonés, malayo y tailandés (IIAN 265-2025).

• Declaración de embalaje FCL/X: para un solo envío, con la declaración de limpieza del contenedor en pasado.
• Declaración de embalaje LCL: para un solo envío, sin ninguna declaración de limpieza.
• Declaraciones de embalaje FCL anual y LCL anual: válidas 12 meses; los nombres del exportador y del importador sustituyen el vínculo con el envío, y la versión FCL tiene la declaración de limpieza en futuro.
• Los contenedores FCX con mercancía de varios proveedores suelen necesitar una declaración específica para cada envío, porque el número de contenedor es el vínculo con el envío.

Qué dice la declaración

La declaración responde a una serie de preguntas. Da una única respuesta clara a cada una: el DAFF no acepta documentos con información contradictoria, por ejemplo declarar que no se usó madera y luego marcar la casilla de madera sin tratar.

• Embalaje inaceptable: si se usó alguno como embalaje o material de estiva (dunnage). La hoja informativa del DAFF enumera corteza, cascarilla de cereal (chaff), heno, cáscaras de arroz, sacos de arena, sacos de tierra, sacos vacíos usados, cartones de huevos usados, cartones de carne usados, neumáticos usados y material comprimido que no es madera, como el cartón de paja (strawboard); la plantilla también menciona paja (straw), turba y cartones usados de frutas y verduras. El embalaje con paja está prohibido.
• Embalaje de madera o bambú: si se usó madera o bambú como auxiliar de envío, por ejemplo cajas, cajones, palés, largueros (bearers), vigas, patines, tableros de carga (load boards), tambores y tacos. No hace falta declarar el embalaje hecho íntegramente de madera reconstituida, laminado de bambú, o contrachapado o chapa.
• Tratamiento, solo si se declaró madera o bambú: tratada y marcada conforme a ISPM 15 (solo madera, no bambú), tratada según los requisitos del DAFF con un certificado de tratamiento, o sin tratar. La madera o el bambú sin prueba de tratamiento se envían a inspección o tratamiento.
• Limpieza del contenedor, solo FCL/X: que el contenedor ha sido limpiado y está libre de material de origen animal o vegetal y de tierra (formulario anual: será limpiado y estará libre). No incluyas esta declaración en una declaración LCL.

Membrete, vínculo con el envío, fecha y firma

El DAFF revisa la forma del documento tan de cerca como sus respuestas. La declaración debe ir en papel con membrete de la empresa emisora, con el nombre y la dirección física de la empresa; el único sustituto del membrete es el sello o estampilla de la empresa. Una declaración específica para un envío necesita un vínculo único con ese envío, como números de contenedor, números de conocimiento de embarque, números de factura comercial o de lista de empaque, códigos de lote o números de carta de crédito. Los pesos, el número de bultos, las fechas o los códigos de artículo no son vínculos aceptables por sí solos.

Fecha la declaración con el día, el mes y el año de su emisión, idealmente después de embalar la mercancía; la fecha puede ser anterior o posterior a la exportación. En una declaración específica para un envío, el buque y el viaje (vessel and voyage) pueden suplir una fecha ausente, pero no en una declaración anual. Un empleado de la empresa emisora la refrenda con firma o sello individual y el nombre impreso, colocados después de las declaraciones. Un sello de empresa que no identifique a una persona no basta, y los ejemplos del DAFF rechazan un nombre impreso sin firma. Cualquier modificación debe ser refrendada (endorse) por un empleado de la empresa emisora.

Errores en los ejemplos de declaraciones inaceptables del DAFF

• Sin dirección física de la empresa emisora.
• Respuestas contradictorias a la pregunta sobre madera o bambú y a la pregunta sobre el tratamiento.
• Una declaración de limpieza eliminada de un formulario LCL sin una modificación refrendada.
• Un nombre impreso pero sin firma.
• Sin fecha y sin número de viaje.

Declaración de embalaje, ISPM 15 y BMSB

La marca ISPM 15 se estampa en la propia madera; la declaración de embalaje es una declaración aparte sobre todo el envío, y su opción ISPM 15 no cubre el bambú. El embalaje de madera también debe cumplir la tolerancia de corteza: trozos de corteza de menos de 3 cm de ancho, o de más de 3 cm con una superficie de menos de 50 cm² cada uno. Las medidas estacionales contra la chinche apestosa marrón marmoleada (BMSB, brown marmorated stink bug), que se aplican a las mercancías objetivo embarcadas del 1 de septiembre de 2026 al 30 de abril de 2027, son un asunto aparte y requieren su propia prueba de tratamiento. Nueva Zelanda usa su propia declaración de cuarentena para contenedores marítimos; consulta la norma sanitaria de importación vigente del MPI para contenedores marítimos.