Tờ khai đóng gói (packing declaration) Úc: FCL, LCL, hằng năm

Khi nào cần tờ khai đóng gói và ai ký

Bộ Nông nghiệp, Thủy sản và Lâm nghiệp Úc (DAFF) yêu cầu tờ khai đóng gói đối với lô hàng nguyên container (Full Container Load), kể cả container lạnh (reefer) không ở trạng thái hard frozen, và đối với lô hàng lẻ (Less than Container Load). Tờ khai không bắt buộc với hàng không hoặc hàng rời (break bulk); thay vào đó, DAFF kiểm tra các loại hàng này qua giám sát định kỳ (routine surveillance). Chính sách của DAFF phân biệt FCL (một nhà cung cấp, một nhà nhập khẩu), FCX (container nguyên chứa hàng của nhiều nhà cung cấp gửi cho một nhà nhập khẩu) và LCL (nhiều nhà cung cấp và nhiều nhà nhập khẩu trong một container).

Tờ khai phải do nhà xuất khẩu, nhà cung cấp hoặc đơn vị đóng gói đã đóng hàng vào container lập, hoặc do người đã chứng kiến việc đóng container; đơn vị gom hàng (consolidator) đóng hàng LCL vào container được coi là đơn vị đóng gói. Mục đích là để người ký thực sự giám sát việc đóng gói. Nếu bên lập tờ khai ở quốc gia khác với nơi hàng được đóng, nhân viên an toàn sinh học (biosecurity officer) có thể yêu cầu bằng chứng về việc họ đã đóng hàng hoặc đã chứng kiến việc đóng hàng như thế nào.

Các mẫu của DAFF: FCL/X, LCL và hằng năm

Vào tháng 12/2024 (Thông báo Hướng dẫn Ngành Nhập khẩu, IIAN 297-2024), DAFF công bố các mẫu riêng cho lô hàng FCL/X và LCL, phiên bản hằng năm của cả hai, một tờ khai độc lập về độ sạch của container, một tờ thông tin (fact sheet) và các ví dụ về tờ khai được chấp nhận và không được chấp nhận. Các mẫu này là tùy chọn: tài liệu riêng của công ty vẫn được chấp nhận nếu đáp ứng yêu cầu của chính sách, và các phiên bản mẫu trước đây vẫn được chấp nhận với cùng điều kiện. Tờ thông tin cũng được công bố bằng tiếng Trung (giản thể), Đức, Nhật, Mã Lai và Thái (IIAN 265-2025).

• Tờ khai đóng gói FCL/X: cho một lô hàng, câu khai về độ sạch của container viết ở thì quá khứ.
• Tờ khai đóng gói LCL: cho một lô hàng, không có bất kỳ câu khai nào về độ sạch.
• Tờ khai đóng gói FCL hằng năm và LCL hằng năm: có hiệu lực 12 tháng; tên nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu thay cho thông tin liên kết với lô hàng, và bản FCL có câu khai về độ sạch ở thì tương lai.
• Container FCX chứa hàng của nhiều nhà cung cấp thường cần tờ khai riêng cho từng lô hàng, vì số container là liên kết với lô hàng.

Nội dung tờ khai

Tờ khai trả lời một loạt câu hỏi. Mỗi câu chỉ đưa ra một câu trả lời rõ ràng: DAFF không chấp nhận tài liệu có thông tin mâu thuẫn, chẳng hạn khai là không dùng gỗ rồi lại đánh dấu ô gỗ chưa xử lý.

• Bao bì không được chấp nhận: có dùng làm bao bì hoặc vật liệu chèn lót (dunnage) hay không. Tờ thông tin của DAFF liệt kê vỏ cây, vỏ và trấu ngũ cốc (chaff), cỏ khô, trấu gạo (rice hulls), bao cát, bao đựng đất, bao rỗng đã qua sử dụng, hộp carton đựng trứng đã qua sử dụng, hộp carton đựng thịt đã qua sử dụng, lốp xe đã qua sử dụng và vật liệu nén không phải gỗ như ván rơm ép (strawboard); mẫu còn nêu rơm, than bùn và hộp carton đựng trái cây, rau củ đã qua sử dụng. Cấm đóng gói bằng rơm.
• Bao bì bằng gỗ hoặc tre: có dùng gỗ hoặc tre làm vật liệu hỗ trợ vận chuyển hay không, chẳng hạn hòm, thùng gỗ, pallet, thanh đỡ (bearer), xà, thanh trượt, tấm kê hàng (load board), thùng tròn (drum) và khối chèn. Bao bì làm hoàn toàn bằng gỗ tái chế ép (reconstituted wood), tre ép nhiều lớp, hoặc gỗ dán hay ván lạng (veneer) thì không cần khai.
• Xử lý, chỉ khi đã khai gỗ hoặc tre: đã xử lý và đóng dấu theo ISPM 15 (chỉ áp dụng cho gỗ, không áp dụng cho tre), đã xử lý theo yêu cầu của DAFF kèm giấy chứng nhận xử lý, hoặc chưa xử lý. Gỗ hoặc tre không có bằng chứng xử lý sẽ bị chỉ định kiểm tra hoặc xử lý.
• Độ sạch của container, chỉ FCL/X: container đã được làm sạch và không có vật chất nguồn gốc động vật hoặc thực vật và đất (mẫu hằng năm: sẽ được làm sạch và sẽ không có). Không ghi câu khai này vào tờ khai LCL.

Giấy có tiêu đề, liên kết với lô hàng, ngày và chữ ký

DAFF kiểm tra hình thức của tài liệu kỹ như kiểm tra nội dung trả lời. Tờ khai phải lập trên giấy có tiêu đề của công ty lập, thể hiện tên công ty và địa chỉ thực; thứ duy nhất có thể thay cho giấy có tiêu đề là dấu hoặc con dấu của công ty. Tờ khai riêng cho từng lô hàng cần có liên kết duy nhất với lô hàng đó, chẳng hạn số container, số vận đơn, số hóa đơn thương mại hoặc packing list, mã lô hay số thư tín dụng. Trọng lượng, số kiện, ngày tháng hoặc mã hàng đứng riêng một mình thì không phải là liên kết được chấp nhận.

Ghi ngày, tháng, năm lập tờ khai, tốt nhất là sau khi hàng đã được đóng; ngày này có thể trước hoặc sau khi xuất khẩu. Với tờ khai riêng cho từng lô hàng, tên tàu và số chuyến có thể thay cho ngày còn thiếu, nhưng không thay được trên tờ khai hằng năm. Một nhân viên của công ty lập xác nhận tờ khai bằng chữ ký hoặc con dấu cá nhân cùng họ tên in, đặt sau các câu khai. Dấu của công ty không xác định được một cá nhân thì chưa đủ, và các ví dụ của DAFF bác tờ khai chỉ có họ tên in mà không có chữ ký. Mọi chỗ sửa đổi phải được một nhân viên của công ty lập xác nhận (endorse).

Các lỗi trong ví dụ tờ khai không được chấp nhận của DAFF

• Không có địa chỉ thực của công ty lập tờ khai.
• Câu trả lời cho câu hỏi về gỗ hoặc tre và câu hỏi về xử lý mâu thuẫn nhau.
• Câu khai về độ sạch bị xóa khỏi mẫu LCL mà chỗ sửa không được xác nhận (endorse).
• Có họ tên in nhưng không có chữ ký.
• Không có ngày và không có số chuyến tàu.

Tờ khai đóng gói, ISPM 15 và BMSB

Dấu ISPM 15 được đóng trực tiếp lên gỗ; tờ khai đóng gói là một văn bản khai riêng cho cả lô hàng, và lựa chọn ISPM 15 trong tờ khai không bao gồm tre. Bao bì gỗ còn phải đáp ứng dung sai về vỏ cây: các mảnh vỏ rộng dưới 3 cm, hoặc rộng hơn 3 cm nhưng mỗi mảnh có diện tích bề mặt dưới 50 cm². Các biện pháp theo mùa đối với bọ xít nâu marmorated (BMSB), áp dụng cho hàng mục tiêu xếp lên tàu từ ngày 1/9/2026 đến ngày 30/4/2027, là việc riêng và cần bằng chứng xử lý riêng. New Zealand dùng tờ khai kiểm dịch container đường biển riêng; hãy kiểm tra tiêu chuẩn sức khỏe nhập khẩu hiện hành của MPI về container đường biển.