Exportar cosméticos a Indonesia: notificación BPOM, halal y SKI
Todo producto cosmético que se venda en Indonesia necesita un número de notificación (Notifikasi Kosmetika) de BPOM, la autoridad indonesia de alimentos y medicamentos, antes de poder importarse y venderse. Solo puede presentarla una empresa indonesia, normalmente tu importador, con tu carta de designación. Desde el 18 de octubre de 2026, los cosméticos importados también deben tener certificación halal o, si están elaborados con materias primas no halal, llevar una declaración de no halal.
Verificado con fuentes oficiales: 2026-09
De un vistazo
Quién presenta la notificación
Solo puede notificar un solicitante indonesio: un fabricante local de cosméticos, una empresa que hace fabricar productos por contrato en Indonesia o un importador. Todo solicitante necesita un número de identificación de empresa (NIB) del sistema OSS; en el caso de un importador, el NIB también sirve como su número de identificación de importador (API).
El importador debe obtener primero, de su oficina local de BPOM, una recomendación como solicitante de notificación (Rekomendasi sebagai Pemohon Notifikasi), que se emite tras una inspección de sus instalaciones. También necesita un responsable técnico designado y una declaración firmada de que sus directores no están implicados en delitos relacionados con cosméticos.
Del titular de la marca o del fabricante extranjero, el importador necesita una carta de designación (surat penunjukan) con al menos 6 meses de vigencia restante, un acuerdo de cooperación, un Certificate of Free Sale (CFS) para los productos fabricados fuera de la ASEAN y pruebas de GMP de la fábrica. La notificación queda a nombre del importador, y ese nombre aparece en la etiqueta.
Proceso en Notifkos, tasas y vigencia
El solicitante debe tener listo el Product Information File (Dokumen Informasi Produk, DIP) antes de notificar. Luego completa la plantilla del producto en Notifkos y paga la tasa (PNBP) por cada ítem. BPOM revisa los datos, en 14 días según el Reglamento BPOM 21/2022 (3 días para las fragancias), y emite una carta con el número de notificación. Si hace falta, los productos pueden pasar a una evaluación de seguridad, beneficio y calidad.
Desde el 26 de mayo de 2026, las tasas se rigen por el Reglamento del Gobierno (PP) 15/2026, que reemplazó al PP 32/2017: IDR 1.500.000 por ítem fabricado fuera de la ASEAN e IDR 500.000 por ítem fabricado en un país de la ASEAN. Revisa el monto en la orden de pago, porque cada ítem se factura por separado.
Una notificación es válida por 3 años. Solicita la renovación al menos 30 días antes de que venza; una solicitud tardía se tramita como una notificación nueva y recibe un número nuevo.
Ingredientes y declaraciones
Indonesia aplica la ASEAN Cosmetic Directive mediante sus propias normas. El Reglamento BPOM 25/2025 sobre los requisitos técnicos de los ingredientes cosméticos reemplazó a los Reglamentos BPOM 23/2019 y 17/2022 el 3 de octubre de 2025. Los productos ya notificados tenían 12 meses para cumplirlo, por lo que el plazo vence el 3 de octubre de 2026. La actualización añadió a la lista de prohibidas sustancias como lilial y quaternium-15, y cambió los límites de otras, como el ácido salicílico.
Los anexos de la ASEAN se actualizaron por última vez en junio de 2026, así que revisa las listas vigentes de BPOM además de los anexos de la ASEAN antes de notificar. Las declaraciones deben seguir el Reglamento BPOM 3/2022 sobre declaraciones de cosméticos; no se permiten las declaraciones de tratar o prevenir enfermedades.
- Sustancias prohibidas
- Sustancias restringidas, con límites y condiciones
- Colorantes permitidos
- Conservantes permitidos
- Filtros UV permitidos
Etiquetas en Bahasa Indonesia
El Reglamento BPOM 18/2024 sobre etiquetado, promoción y publicidad de cosméticos se aplica desde el 28 de noviembre de 2024; la transición de 12 meses para los productos existentes ya terminó. Los beneficios o el uso, el modo de empleo y las advertencias deben estar en Bahasa Indonesia. Los demás datos pueden ir en indonesio o en un idioma extranjero escrito con letras latinas y números arábigos.
Los envases importados pueden llevar una etiqueta adhesiva adicional en indonesio, siempre que cada dato coincida con los datos notificados. Usa el logotipo halal solo en los productos certificados.
- Nombre del producto
- Beneficios o uso, y modo de empleo
- Composición (lista de ingredientes)
- País de fabricación
- Nombre y dirección completa del titular de la notificación
- Número de lote
- Contenido neto, tamaño o peso
- Fecha de caducidad
- Número de notificación
- Código de barras 2D
- Advertencias o precauciones
Halal: obligatorio desde el 18 de octubre de 2026
Según la Ley 33/2014 y el Reglamento del Gobierno (PP) 42/2024, la aplicación gradual para los cosméticos termina el 17 de octubre de 2026, y desde el 18 de octubre de 2026 los cosméticos que se vendan en Indonesia, incluidos los importados, deben tener certificación halal. Las conversaciones sobre un aplazamiento se referían a los alimentos de microempresas y pequeñas empresas y a los alimentos extranjeros, no a los cosméticos. BPJPH, la agencia halal, dijo en junio de 2026 que no habría aplazamiento, y en septiembre de 2026 el ministro de Comercio dijo que las importaciones aún pueden entrar, pero deben estar certificadas antes de venderse.
Los productos importados pueden usar un certificado halal, registrado ante BPJPH, emitido por un organismo extranjero que tenga un acuerdo de reconocimiento mutuo con BPJPH, o certificarse mediante el sistema SIHALAL de BPJPH con una auditoría de un organismo indonesio de inspección halal. Los productos elaborados con materias primas no halal no reciben certificado; según el Reglamento BPJPH 3/2026, deben llevar en la etiqueta "NON HALAL" o "MENGANDUNG BABI" (contiene cerdo).
El Reglamento BPJPH 4/2026, en vigor desde septiembre de 2026, añade una verificación halal antes de la declaración de importación, con inspección en el almacén de carga por un surveyor designado. A finales de septiembre de 2026 todavía se estaba definiendo cómo se aplica esto a los cosméticos, así que confirma el procedimiento con tu importador antes de reservar.
Permisos de importación, aduana y obligaciones posventa
Desde el Reglamento BPOM 28/2023, los cosméticos necesitan un SKI Border (Surat Keterangan Impor) de BPOM antes del despacho aduanero. El importador lo solicita en el sistema e-BPOM, que se conecta con la Ventanilla Única Nacional (INSW) de Indonesia, y cada SKI cubre un embarque. Según el Reglamento del Ministro de Comercio 23/2025, algunos códigos HS de cosméticos también requieren un informe de surveyor antes del embarque. Mantén idénticos los nombres de los productos en la notificación, la factura y la lista de empaque; el generador gratuito de facturas y listas de empaque y el buscador de código HS de Triplicate pueden ayudarte.
Tras la importación, el titular de la notificación conserva el DIP (cuatro partes según el Reglamento BPOM 17/2023) al menos un año después de la fecha de caducidad del último lote importado, y notifica los efectos indeseables según el Reglamento BPOM 26/2019: los casos graves en 7 o 15 días, y los demás cada enero y julio. A mediados de 2026 había un borrador de una nueva norma de control posterior a la comercialización.
Según el Reglamento del Ministro de Comercio 19/2026, los vendedores extranjeros en los marketplaces en línea de Indonesia deben vender productos terminados a un mínimo de USD 100 FOB por unidad y mostrar los permisos de producto exigidos.
Paso a paso
- Elige un importador indonesio con NIB y con cosméticos en su objeto social que tenga, o pueda obtener, la recomendación de BPOM como solicitante de notificación.
- Revisa cada fórmula frente al Reglamento BPOM 25/2025 y los anexos vigentes de la ASEAN, y cada declaración frente al Reglamento BPOM 3/2022.
- Decide la vía halal: un certificado de un organismo extranjero reconocido por BPJPH y registrado ante BPJPH, la certificación mediante SIHALAL o una declaración de no halal.
- Prepara el DIP y envía al importador la carta de designación, el acuerdo de cooperación, el CFS (para productos fabricados fuera de la ASEAN) y las pruebas de GMP.
- Haz que el importador presente cada producto en Notifkos y pague la tasa por ítem.
- Diseña las etiquetas con el texto en indonesio, el titular de la notificación, el número de notificación, el código de barras 2D y el logotipo halal o la declaración de no halal.
- Para cada embarque, haz que el importador obtenga el SKI Border y las verificaciones de surveyor o halal que correspondan, y envía una factura y una lista de empaque que coincidan (el generador de Triplicate crea ambas).
- Tras la venta, mantén el DIP actualizado, notifica los efectos indeseables, renueva al menos 30 días antes del vencimiento y sigue las novedades de BPOM y BPJPH.
Documentos que normalmente necesitas
- Carta y número de notificación de BPOM (a nombre del importador indonesio)
- Carta de designación con al menos 6 meses de vigencia restante, y acuerdo de cooperación
- Certificate of Free Sale (productos fabricados fuera de la ASEAN) y pruebas de GMP de la fábrica
- Product Information File (DIP) en cuatro partes
- Arte de la etiqueta con texto en Bahasa Indonesia y código de barras 2D
- Certificado halal registrado ante BPJPH, o fundamento de la declaración de no halal
- SKI Border de BPOM para cada embarque (lo obtiene el importador)
- Factura comercial, lista de empaque, conocimiento de embarque o guía aérea, y certificado de origen si se reclama el arancel de la ASEAN o del RCEP
Problemas comunes y cómo evitarlos
Qué hacer: Embarca solo después de que BPOM emita el número y de que el importador tenga el SKI Border de ese embarque.
Qué hacer: Reformula y actualiza la notificación; los productos ya notificados debían cumplir a más tardar el 3 de octubre de 2026.
Qué hacer: Inicia la certificación ahora o aplica la declaración de no halal de BPJPH; las sanciones van desde advertencias hasta multas y retirada del producto.
Qué hacer: Comprueba que el organismo emisor tenga un acuerdo de reconocimiento mutuo con BPJPH y que el certificado esté registrado ante BPJPH.
Qué hacer: Redacta la etiqueta o la etiqueta adhesiva a partir de los datos notificados y haz que el importador la revise antes de imprimir.
Qué hacer: Acuerda en el contrato qué pasa con las notificaciones si se separan; el nuevo importador debe notificar los productos por su cuenta.
Fuentes
- BPOM Regulation 21/2022 on procedures for cosmetic notification Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM)
- BPOM Regulation 18/2024 on labelling, promotion and advertising of cosmetics JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- BPOM Regulation 25/2025 on technical requirements for cosmetic ingredients JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- BPOM Regulation 17/2023 on guidelines for the cosmetic Product Information File (DIP) JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- Government Regulation (PP) 15/2026 on non-tax revenue tariffs at BPOM JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- BPOM Regulation 28/2023 amending BPOM Regulation 27/2022 on supervision of the import of drugs and food JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- Product types that must be halal certified from 18 October 2026 BPJPH (Halal Product Assurance Organizing Agency)
- BPJPH Regulation 4/2026 on conformity of foreign halal products entering Indonesia JDIH BPJPH
- BPJPH Regulation 3/2026 on the form of the non-halal statement JDIH BPJPH
- ASEAN Cosmetic Directive and annexes Health Sciences Authority, Singapore
Las reglas cambian con frecuencia. Esta nota es una guía práctica basada en las fuentes anteriores, no asesoría legal. Confirma los requisitos vigentes con la autoridad correspondiente, tu importador o un agente aduanal autorizado antes de embarcar.
Notas de comercio exterior
Preguntas frecuentes
¿Puede una marca extranjera ser titular de la notificación de BPOM?
No. El solicitante debe ser una empresa indonesia con NIB, como un importador o una empresa que use un fabricante por contrato indonesio.
¿Se aplazó el plazo halal para los cosméticos importados?
No, al menos hasta finales de septiembre de 2026. Los cosméticos, incluidos los importados, deben tener certificación halal, o llevar una declaración de no halal, desde el 18 de octubre de 2026. Sigue a BPJPH para conocer las normas de aplicación.
¿Cuánto cuesta una notificación y cuánto tiempo es válida?
Según el PP 15/2026, IDR 1.500.000 por ítem fabricado fuera de la ASEAN o IDR 500.000 por ítem fabricado en la ASEAN. Es válida por 3 años.
¿Puedo vender en línea a consumidores indonesios sin notificación?
No. Los cosméticos que se venden en Indonesia necesitan notificación, y los vendedores extranjeros en los marketplaces de Indonesia deben mostrar los permisos de producto y vender a un mínimo de USD 100 FOB por unidad.
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