تصدير مستحضرات التجميل إلى إندونيسيا: إشعار BPOM والحلال و SKI
يحتاج كل منتج تجميلي يُباع في إندونيسيا إلى رقم إشعار (Notifikasi Kosmetika) من BPOM، هيئة الغذاء والدواء الإندونيسية، قبل أن يجوز استيراده وبيعه. ولا يقدّم الإشعارَ إلا شركة إندونيسية، وهي عادةً المستورد لديك، مستخدمةً خطاب التعيين الصادر منك. واعتبارًا من 18 أكتوبر 2026 يجب أن تكون مستحضرات التجميل المستوردة حاصلة أيضًا على شهادة حلال، أو أن تحمل بيان «غير حلال» إذا صُنعت من مواد غير حلال.
تم التحقق مقابل مصادر رسمية: 2026-09
نظرة سريعة
من يقدّم الإشعار
لا يقدّم الإشعار إلا مقدِّم طلب إندونيسي: مصنّع محلي لمستحضرات التجميل، أو شركة تصنّع منتجاتها بموجب عقد داخل إندونيسيا، أو مستورد. ويحتاج كل مقدِّم طلب إلى رقم تعريف الأعمال (NIB) من نظام OSS؛ وبالنسبة للمستورد يعمل هذا الرقم أيضًا كرقم تعريف المستورد (API).
على المستورد أولًا الحصول على توصية بصفته مقدِّم إشعار (Rekomendasi sebagai Pemohon Notifikasi) من مكتب BPOM المحلي، تُصدر بعد تفتيش مقرّه. كما يحتاج إلى مسؤول فني معيّن بالاسم، وإلى إقرار موقَّع بأن مديريه غير متورطين في جرائم مستحضرات التجميل.
ويحتاج المستورد من مالك العلامة التجارية الأجنبي أو الشركة المصنِّعة إلى خطاب تعيين (surat penunjukan) تتبقى على صلاحيته 6 أشهر على الأقل، واتفاقية تعاون، وشهادة بيع حر (CFS) للمنتجات المصنَّعة خارج آسيان، وما يثبت الالتزام بممارسات التصنيع الجيدة (GMP، ويُعرف في إندونيسيا بـ CPKB) للمصنع. ويُسجَّل الإشعار باسم المستورد، ويظهر هذا الاسم على الملصق.
إجراءات Notifkos والرسوم ومدة الصلاحية
يجب على مقدِّم الطلب تجهيز ملف معلومات المنتج (Dokumen Informasi Produk، DIP) قبل تقديم الإشعار. ثم يملأ نموذج المنتج في Notifkos ويدفع الرسوم (PNBP) عن كل صنف. وتراجع BPOM البيانات خلال 14 يومًا بموجب لائحة BPOM رقم 21/2022 (3 أيام للعطور)، وتصدر خطابًا يتضمن رقم الإشعار. ويمكن إحالة المنتجات إلى تقييم للسلامة والفائدة والجودة عند الحاجة.
منذ 26 مايو 2026 تخضع الرسوم للائحة الحكومة (PP) رقم 15/2026 التي حلّت محل PP 32/2017: 1,500,000 روبية إندونيسية لكل صنف مصنَّع خارج آسيان و500,000 روبية إندونيسية لكل صنف مصنَّع في إحدى دول آسيان. تحقق من المبلغ في أمر الدفع، لأن كل صنف يُحاسَب بشكل منفصل.
يبقى الإشعار ساري المفعول لمدة 3 سنوات. قدّم طلب التجديد قبل 30 يومًا على الأقل من انتهائه؛ أما الطلب المتأخر فيُعامل كإشعار جديد ويحصل على رقم جديد.
المكوّنات والادعاءات
تطبّق إندونيسيا التوجيه الآسياني لمستحضرات التجميل (ASEAN Cosmetic Directive) من خلال لوائحها الخاصة. وقد حلّت لائحة BPOM رقم 25/2025 بشأن المتطلبات الفنية لمكوّنات مستحضرات التجميل محل لائحتي BPOM رقم 23/2019 و17/2022 في 3 أكتوبر 2025. وأُمهلت المنتجات المشعَر عنها سابقًا 12 شهرًا للامتثال، فيكون الموعد النهائي 3 أكتوبر 2026. وأضاف التحديث مواد مثل lilial و quaternium-15 إلى قائمة المواد المحظورة وعدّل حدود مواد أخرى، مثل حمض الساليسيليك.
حُدِّثت ملاحق آسيان آخر مرة في يونيو 2026، لذا تحقق من قوائم BPOM الحالية إلى جانب ملاحق آسيان قبل تقديم الإشعار. ويجب أن تلتزم الادعاءات بلائحة BPOM رقم 3/2022 بشأن ادعاءات مستحضرات التجميل؛ ولا يجوز الادعاء بعلاج مرض أو الوقاية منه.
- المواد المحظورة
- المواد المقيَّدة، مع حدودها وشروطها
- الملوّنات المسموح بها
- المواد الحافظة المسموح بها
- مرشِّحات الأشعة فوق البنفسجية المسموح بها
الملصقات بلغة Bahasa Indonesia
تسري لائحة BPOM رقم 18/2024 بشأن وضع العلامات على مستحضرات التجميل والترويج لها والإعلان عنها منذ 28 نوفمبر 2024؛ وقد انتهت مهلة الانتقال البالغة 12 شهرًا للمنتجات القائمة. ويجب أن تكون الفوائد أو الاستخدام وطريقة الاستعمال والتحذيرات بلغة Bahasa Indonesia (الإندونيسية). أما البيانات الأخرى فيجوز أن تكون بالإندونيسية أو بلغة أجنبية مكتوبة بالأحرف اللاتينية والأرقام العربية.
يجوز أن تحمل العبوات المستوردة ملصقًا إندونيسيًا إضافيًا، بشرط أن تطابق كل البيانات البيانات المشعَر عنها. ولا تستخدم شعار الحلال إلا على المنتجات الحاصلة على الشهادة.
- اسم المنتج
- الفوائد أو الاستخدام، وطريقة الاستعمال
- التركيبة (قائمة المكوّنات)
- بلد التصنيع
- اسم حامل الإشعار وعنوانه الكامل
- رقم التشغيلة
- المحتوى الصافي أو الحجم أو الوزن
- تاريخ انتهاء الصلاحية
- رقم الإشعار
- باركود ثنائي الأبعاد (2D)
- التحذيرات أو الاحتياطات
الحلال: إلزامي اعتبارًا من 18 أكتوبر 2026
بموجب القانون رقم 33/2014 ولائحة الحكومة (PP) رقم 42/2024، تنتهي مرحلة التطبيق التدريجي لمستحضرات التجميل في 17 أكتوبر 2026، واعتبارًا من 18 أكتوبر 2026 يجب أن تكون مستحضرات التجميل المباعة في إندونيسيا، بما فيها المستوردة، حاصلة على شهادة حلال. وقد تعلّق الحديث عن التأجيل بأغذية المشروعات الصغيرة والمتناهية الصغر والأغذية الأجنبية، لا بمستحضرات التجميل. وأعلنت BPJPH، هيئة ضمان المنتجات الحلال، في يونيو 2026 أنه لن يكون هناك تأجيل، وقال وزير التجارة في سبتمبر 2026 إن الواردات ما زال بإمكانها الدخول لكن يجب أن تكون حاصلة على الشهادة قبل بيعها.
يمكن للمنتجات المستوردة استخدام شهادة حلال صادرة عن جهة أجنبية لديها اتفاقية اعتراف متبادل مع BPJPH ومسجَّلة لدى BPJPH، أو الحصول على الشهادة عبر نظام SIHALAL التابع لـ BPJPH بعد تدقيق تجريه جهة إندونيسية لفحص الحلال. والمنتجات المصنوعة من مواد غير حلال لا تحصل على شهادة؛ وبموجب لائحة BPJPH رقم 3/2026 يجب أن تحمل على الملصق عبارة «NON HALAL» أو «MENGANDUNG BABI» (تحتوي على لحم الخنزير).
وتضيف لائحة BPJPH رقم 4/2026، السارية منذ سبتمبر 2026، فحصًا للحلال قبل البيان الجمركي للاستيراد، مع تفتيش في مستودع التحميل تجريه شركة معاينة (surveyor) معيَّنة. وكانت طريقة تطبيق ذلك على مستحضرات التجميل لا تزال قيد الحسم في أواخر سبتمبر 2026، لذا تأكد من الإجراء مع مستورِدك قبل حجز الشحنة.
تصاريح الاستيراد والجمارك والالتزامات بعد البيع
منذ لائحة BPOM رقم 28/2023، تحتاج مستحضرات التجميل إلى SKI Border (Surat Keterangan Impor، أي إفادة الاستيراد) من BPOM قبل الإفراج الجمركي. ويقدّم المستورد الطلب عبر نظام e-BPOM المرتبط بالنافذة الوطنية الواحدة في إندونيسيا (INSW)، وكل SKI يغطي شحنة واحدة. وبموجب لائحة وزير التجارة رقم 23/2025 تحتاج بعض رموز HS لمستحضرات التجميل أيضًا إلى تقرير معاينة (surveyor) قبل الشحن. حافظ على تطابق أسماء المنتجات في الإشعار والفاتورة وقائمة التعبئة؛ ويمكن أن يساعدك في ذلك مولّد الفواتير وقوائم التعبئة المجاني وأداة البحث عن رمز HS من Triplicate.
بعد الاستيراد، يحتفظ حامل الإشعار بملف DIP (من أربعة أجزاء بموجب لائحة BPOM رقم 17/2023) لمدة سنة واحدة على الأقل بعد تاريخ انتهاء صلاحية آخر دفعة مستوردة، ويبلغ عن الآثار الجانبية بموجب لائحة BPOM رقم 26/2019: الحالات الخطيرة خلال 7 أو 15 يومًا، والحالات الأخرى في يناير ويوليو من كل عام. وكانت لائحة جديدة للرقابة بعد التسويق قيد المسودة في منتصف 2026.
وعلى البائعين الأجانب في الأسواق الإلكترونية الإندونيسية، بموجب لائحة وزير التجارة رقم 19/2026، بيع السلع الجاهزة بسعر لا يقل عن 100 دولار أمريكي FOB للوحدة، وإظهار تراخيص المنتجات المطلوبة.
خطوة بخطوة
- اختر مستوردًا إندونيسيًا لديه NIB ويشمل نشاطه مستحضرات التجميل، ويحمل توصية BPOM بصفته مقدِّم إشعار أو يمكنه الحصول عليها.
- تحقق من كل تركيبة وفق لائحة BPOM رقم 25/2025 وملاحق آسيان الحالية، ومن كل ادعاء وفق لائحة BPOM رقم 3/2022.
- حدد مسار الحلال: شهادة من جهة أجنبية معترف بها لدى BPJPH ومسجَّلة لديها، أو الحصول على الشهادة عبر SIHALAL، أو بيان غير حلال.
- جهّز ملف DIP وأرسل إلى المستورد خطاب التعيين واتفاقية التعاون وشهادة البيع الحر (للمنتجات المصنَّعة خارج آسيان) وما يثبت الالتزام بـ GMP.
- اطلب من المستورد تقديم إشعار لكل منتج في Notifkos ودفع الرسوم عن كل صنف.
- صمّم الملصقات بنص إندونيسي يتضمن حامل الإشعار ورقم الإشعار وباركود 2D وشعار الحلال أو بيان غير حلال.
- لكل شحنة، اطلب من المستورد الحصول على SKI Border وأي فحوص من شركة المعاينة أو فحوص الحلال، وأرسل فاتورة وقائمة تعبئة متطابقتين (مولّد Triplicate ينشئ كليهما).
- بعد البيع، حافظ على تحديث ملف DIP، وأبلغ عن الآثار الجانبية، وجدّد قبل 30 يومًا على الأقل من الانتهاء، وتابع مستجدات BPOM و BPJPH.
المستندات التي تحتاجها عادةً
- خطاب إشعار BPOM ورقمه (يحتفظ به المستورد الإندونيسي)
- خطاب تعيين تتبقى على صلاحيته 6 أشهر على الأقل، واتفاقية التعاون
- شهادة البيع الحر (للمنتجات المصنَّعة خارج آسيان) وما يثبت الالتزام بـ GMP للمصنع
- ملف معلومات المنتج (DIP) من أربعة أجزاء
- تصميم الملصق بنص Bahasa Indonesia وباركود 2D
- شهادة الحلال المسجَّلة لدى BPJPH، أو الأساس الذي يقوم عليه بيان غير حلال
- SKI Border من BPOM لكل شحنة (يحصل عليه المستورد)
- الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة وبوليصة الشحن أو بوليصة الشحن الجوي، وشهادة المنشأ عند المطالبة بتعرفة آسيان أو RCEP
مشكلات شائعة وكيفية تجنبها
ما الذي يجب فعله: لا تشحن إلا بعد أن تصدر BPOM الرقم ويحصل المستورد على SKI Border لتلك الشحنة.
ما الذي يجب فعله: أعِد صياغة التركيبة وحدّث الإشعار؛ وكان على المنتجات المشعَر عنها سابقًا الامتثال بحلول 3 أكتوبر 2026.
ما الذي يجب فعله: ابدأ إجراءات الشهادة الآن أو طبّق بيان BPJPH لغير الحلال؛ وتتراوح العقوبات بين الإنذارات والغرامات والسحب من السوق.
ما الذي يجب فعله: تحقق من أن الجهة المُصدِرة لديها اتفاقية اعتراف متبادل مع BPJPH، وأن الشهادة مسجَّلة لدى BPJPH.
ما الذي يجب فعله: أعِدّ الملصق أو الملصق الإضافي من البيانات المشعَر عنها واطلب من المستورد مراجعته قبل الطباعة.
ما الذي يجب فعله: اتفق في العقد على مصير الإشعارات إذا افترقتما؛ وعلى المستورد الجديد أن يقدّم إشعارات المنتجات بنفسه.
المصادر
- BPOM Regulation 21/2022 on procedures for cosmetic notification Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM)
- BPOM Regulation 18/2024 on labelling, promotion and advertising of cosmetics JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- BPOM Regulation 25/2025 on technical requirements for cosmetic ingredients JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- BPOM Regulation 17/2023 on guidelines for the cosmetic Product Information File (DIP) JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- Government Regulation (PP) 15/2026 on non-tax revenue tariffs at BPOM JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- BPOM Regulation 28/2023 amending BPOM Regulation 27/2022 on supervision of the import of drugs and food JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- Product types that must be halal certified from 18 October 2026 BPJPH (Halal Product Assurance Organizing Agency)
- BPJPH Regulation 4/2026 on conformity of foreign halal products entering Indonesia JDIH BPJPH
- BPJPH Regulation 3/2026 on the form of the non-halal statement JDIH BPJPH
- ASEAN Cosmetic Directive and annexes Health Sciences Authority, Singapore
تتغيّر القواعد كثيرًا. هذه الملاحظة إرشاد عملي يستند إلى المصادر أعلاه، وليست استشارة قانونية. تأكد من المتطلبات الحالية لدى الجهة المختصة أو المستورد أو وسيط جمركي مرخّص قبل الشحن.
ملاحظات تجارية
أسئلة شائعة
هل يمكن لعلامة تجارية أجنبية أن تحمل إشعار BPOM بنفسها؟
لا. يجب أن يكون مقدِّم الطلب شركة إندونيسية لديها NIB، مثل مستورد أو شركة تستعين بمصنّع إندونيسي بعقد.
هل تأجّل موعد الحلال لمستحضرات التجميل المستوردة؟
لا، حتى أواخر سبتمبر 2026. يجب أن تكون مستحضرات التجميل، بما فيها المستوردة، حاصلة على شهادة حلال، أو أن تحمل بيان غير حلال، اعتبارًا من 18 أكتوبر 2026. تابع BPJPH لمعرفة اللوائح التنفيذية.
كم تبلغ تكلفة الإشعار وكم مدة صلاحيته؟
بموجب PP 15/2026، 1,500,000 روبية إندونيسية لكل صنف مصنَّع خارج آسيان أو 500,000 روبية إندونيسية لكل صنف مصنَّع في آسيان. ومدة صلاحيته 3 سنوات.
هل يمكنني البيع للمستهلكين الإندونيسيين عبر الإنترنت دون إشعار؟
لا. تحتاج مستحضرات التجميل المباعة في إندونيسيا إلى إشعار، وعلى البائعين الأجانب في الأسواق الإلكترونية الإندونيسية إظهار تراخيص المنتجات والبيع بسعر لا يقل عن 100 دولار أمريكي FOB للوحدة.
المزيد من الأدوات المجانية
Triplicate مجاني ويتحسّن باستمرار. هل وجدته مفيدًا؟ ادعم Triplicate ♥