Exportar cosméticos para a Indonésia: notificação BPOM, halal e SKI
Todo produto cosmético vendido na Indonésia precisa de um número de notificação (Notifikasi Kosmetika) da BPOM, a autoridade indonésia de alimentos e medicamentos, antes de poder ser importado e vendido. Somente uma empresa indonésia pode registrá-la, geralmente seu importador, usando sua carta de designação. A partir de 18 de outubro de 2026, os cosméticos importados também devem ter certificação halal ou, se forem feitos com matérias-primas não halal, trazer uma declaração de produto não halal.
Verificado em fontes oficiais: 2026-09
Resumo
Quem registra a notificação
Somente um solicitante indonésio pode notificar: um fabricante local de cosméticos, uma empresa que manda fabricar produtos por contrato na Indonésia ou um importador. Todo solicitante precisa de um número de identificação de empresa (NIB) do sistema OSS; no caso de um importador, o NIB também serve como número de identificação de importador (API).
O importador precisa primeiro obter de seu escritório local da BPOM uma recomendação como solicitante de notificação (Rekomendasi sebagai Pemohon Notifikasi), emitida após uma inspeção de suas instalações. Também precisa de um responsável técnico designado e de uma declaração assinada de que seus diretores não estão envolvidos em crimes relacionados a cosméticos.
Do titular da marca ou do fabricante estrangeiro, o importador precisa de uma carta de designação (surat penunjukan) com pelo menos 6 meses de validade restante, um acordo de cooperação, um certificado de venda livre (CFS) para produtos fabricados fora da ASEAN e evidência de GMP da fábrica. A notificação fica em nome do importador, e esse nome aparece no rótulo.
Processo no Notifkos, taxas e validade
O solicitante deve ter o Dossiê de Informação do Produto (Dokumen Informasi Produk, DIP) pronto antes de notificar. Em seguida, preenche o modelo do produto no Notifkos e paga a taxa (PNBP) por item. A BPOM confere os dados, em 14 dias segundo o Regulamento BPOM 21/2022 (3 dias para fragrâncias), e emite uma carta com o número de notificação. Se necessário, os produtos podem ser encaminhados a uma avaliação de segurança, benefício e qualidade.
Desde 26 de maio de 2026, as taxas seguem o Regulamento do Governo (PP) 15/2026, que substituiu o PP 32/2017: 1.500.000 IDR por item fabricado fora da ASEAN e 500.000 IDR por item fabricado em um país da ASEAN. Confira o valor na ordem de pagamento, pois cada item é cobrado separadamente.
Uma notificação vale por 3 anos. Peça a renovação pelo menos 30 dias antes do vencimento; um pedido fora do prazo é tratado como uma nova notificação e recebe um novo número.
Ingredientes e alegações
A Indonésia aplica a ASEAN Cosmetic Directive por meio de normas próprias. O Regulamento BPOM 25/2025 sobre requisitos técnicos para ingredientes cosméticos substituiu os Regulamentos BPOM 23/2019 e 17/2022 em 3 de outubro de 2025. Os produtos já notificados tinham 12 meses para se adequar, portanto o prazo termina em 3 de outubro de 2026. A atualização incluiu substâncias como lilial e quaternium-15 na lista de proibidas e alterou os limites de outras, como o ácido salicílico.
Os anexos da ASEAN foram atualizados pela última vez em junho de 2026, então confira as listas vigentes da BPOM, além dos anexos da ASEAN, antes de notificar. As alegações devem seguir o Regulamento BPOM 3/2022 sobre alegações de cosméticos; não são permitidas alegações de tratar ou prevenir doenças.
- Substâncias proibidas
- Substâncias restritas, com limites e condições
- Corantes permitidos
- Conservantes permitidos
- Filtros UV permitidos
Rótulos em Bahasa Indonesia
O Regulamento BPOM 18/2024 sobre rotulagem, promoção e publicidade de cosméticos se aplica desde 28 de novembro de 2024; a transição de 12 meses para os produtos existentes terminou. Os benefícios ou o uso, o modo de uso e as advertências devem estar em Bahasa Indonesia. Os demais itens podem estar em indonésio ou em um idioma estrangeiro escrito com letras latinas e algarismos arábicos.
As embalagens importadas podem receber um adesivo adicional em indonésio, desde que todos os itens correspondam aos dados notificados. Use o logotipo halal somente em produtos certificados.
- Nome do produto
- Benefícios ou uso, e modo de uso
- Composição (lista de ingredientes)
- País de fabricação
- Nome e endereço completo do titular da notificação
- Número do lote
- Conteúdo líquido, tamanho ou peso
- Data de validade
- Número de notificação
- Código de barras 2D
- Advertências ou precauções
Halal: obrigatório a partir de 18 de outubro de 2026
Pela Lei 33/2014 e pelo Regulamento do Governo (PP) 42/2024, a implantação gradual para cosméticos termina em 17 de outubro de 2026, e a partir de 18 de outubro de 2026 os cosméticos vendidos na Indonésia, inclusive importados, devem ter certificação halal. As conversas sobre adiamento diziam respeito a alimentos de micro e pequenas empresas e a alimentos estrangeiros, não a cosméticos. A BPJPH, a agência halal, disse em junho de 2026 que não haveria adiamento, e em setembro de 2026 o ministro do Comércio disse que as importações ainda podem entrar, mas devem estar certificadas antes de serem vendidas.
Os produtos importados podem usar um certificado halal, registrado na BPJPH, emitido por um órgão estrangeiro que tenha acordo de reconhecimento mútuo com a BPJPH, ou ser certificados pelo sistema SIHALAL da BPJPH, com auditoria de um órgão indonésio de inspeção halal. Produtos feitos com matérias-primas não halal não recebem certificado; pelo Regulamento BPJPH 3/2026, devem trazer no rótulo "NON HALAL" ou "MENGANDUNG BABI" (contém porco).
O Regulamento BPJPH 4/2026, em vigor desde setembro de 2026, acrescenta uma verificação halal antes da declaração de importação, com inspeção no armazém de carregamento por um surveyor designado. Como isso se aplica aos cosméticos ainda estava sendo definido no fim de setembro de 2026, então confirme o procedimento com seu importador antes de reservar.
Licenças de importação, alfândega e obrigações pós-venda
Desde o Regulamento BPOM 28/2023, os cosméticos precisam de um SKI Border (Surat Keterangan Impor) da BPOM antes do desembaraço aduaneiro. O importador solicita no sistema e-BPOM, que se conecta à Janela Única Nacional (INSW) da Indonésia, e cada SKI cobre um embarque. Pelo Regulamento do Ministro do Comércio 23/2025, alguns códigos HS de cosméticos também exigem um laudo de surveyor antes do embarque. Mantenha os nomes dos produtos idênticos na notificação, na fatura e no packing list; o gerador gratuito de fatura e packing list e a busca de código HS do Triplicate podem ajudar.
Depois da importação, o titular da notificação mantém o DIP (quatro partes, conforme o Regulamento BPOM 17/2023) por pelo menos um ano após a data de validade do último lote importado, e comunica os efeitos indesejáveis conforme o Regulamento BPOM 26/2019: casos graves em 7 ou 15 dias, demais casos todo janeiro e julho. Uma nova regra de pós-comercialização estava em minuta em meados de 2026.
Pelo Regulamento do Ministro do Comércio 19/2026, vendedores estrangeiros em marketplaces on-line indonésios devem vender produtos acabados a no mínimo USD 100 FOB por unidade e apresentar as licenças de produto exigidas.
Passo a passo
- Escolha um importador indonésio com NIB e cosméticos em seu objeto social que tenha, ou possa obter, a recomendação da BPOM como solicitante de notificação.
- Confira cada fórmula em relação ao Regulamento BPOM 25/2025 e aos anexos vigentes da ASEAN, e cada alegação em relação ao Regulamento BPOM 3/2022.
- Defina o caminho halal: um certificado de um órgão estrangeiro reconhecido pela BPJPH e registrado na BPJPH, a certificação pelo SIHALAL ou uma declaração de produto não halal.
- Prepare o DIP e envie ao importador a carta de designação, o acordo de cooperação, o CFS (para produtos fabricados fora da ASEAN) e a evidência de GMP.
- Faça o importador registrar cada produto no Notifkos e pagar a taxa por item.
- Elabore os rótulos com o texto em indonésio, o titular da notificação, o número de notificação, o código de barras 2D e o logotipo halal ou a declaração de produto não halal.
- Para cada embarque, faça o importador obter o SKI Border e as eventuais verificações de surveyor ou halal, e envie fatura e packing list coerentes (o gerador do Triplicate faz os dois).
- Após a venda, mantenha o DIP atualizado, comunique os efeitos indesejáveis, renove pelo menos 30 dias antes do vencimento e acompanhe as novidades da BPOM e da BPJPH.
Documentos normalmente necessários
- Carta e número de notificação da BPOM (mantidos pelo importador indonésio)
- Carta de designação com pelo menos 6 meses de validade restante, e acordo de cooperação
- Certificado de venda livre (produtos fabricados fora da ASEAN) e evidência de GMP da fábrica
- Dossiê de Informação do Produto (DIP) em quatro partes
- Arte do rótulo com texto em Bahasa Indonesia e código de barras 2D
- Certificado halal registrado na BPJPH, ou fundamento da declaração de produto não halal
- SKI Border da BPOM para cada embarque (obtido pelo importador)
- Fatura comercial, packing list, conhecimento de embarque ou carta de porte aéreo, e certificado de origem se forem reivindicadas tarifas da ASEAN ou do RCEP
Problemas comuns e como evitá-los
O que fazer: Embarque somente depois que a BPOM emitir o número e o importador tiver o SKI Border daquele embarque.
O que fazer: Reformule e atualize a notificação; os produtos já notificados tinham de estar em conformidade até 3 de outubro de 2026.
O que fazer: Comece a certificação agora ou aplique a declaração de produto não halal da BPJPH; as sanções vão de advertências a multas e recolhimento.
O que fazer: Verifique se o órgão emissor tem acordo de reconhecimento mútuo com a BPJPH e se o certificado está registrado na BPJPH.
O que fazer: Elabore o rótulo ou o adesivo a partir dos dados notificados e peça ao importador que o confira antes de imprimir.
O que fazer: Combine em contrato o que acontece com as notificações se vocês se separarem; o novo importador precisa notificar os produtos por conta própria.
Fontes
- BPOM Regulation 21/2022 on procedures for cosmetic notification Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM)
- BPOM Regulation 18/2024 on labelling, promotion and advertising of cosmetics JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- BPOM Regulation 25/2025 on technical requirements for cosmetic ingredients JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- BPOM Regulation 17/2023 on guidelines for the cosmetic Product Information File (DIP) JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- Government Regulation (PP) 15/2026 on non-tax revenue tariffs at BPOM JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- BPOM Regulation 28/2023 amending BPOM Regulation 27/2022 on supervision of the import of drugs and food JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- Product types that must be halal certified from 18 October 2026 BPJPH (Halal Product Assurance Organizing Agency)
- BPJPH Regulation 4/2026 on conformity of foreign halal products entering Indonesia JDIH BPJPH
- BPJPH Regulation 3/2026 on the form of the non-halal statement JDIH BPJPH
- ASEAN Cosmetic Directive and annexes Health Sciences Authority, Singapore
As regras mudam com frequência. Esta nota é orientação prática baseada nas fontes acima, não aconselhamento jurídico. Confirme as exigências atuais com a autoridade competente, seu importador ou um despachante aduaneiro licenciado antes de embarcar.
Notas de comércio
Perguntas frequentes
Uma marca estrangeira pode ser titular da notificação da BPOM?
Não. O solicitante deve ser uma empresa indonésia com NIB, como um importador ou uma empresa que use um fabricante contratado indonésio.
O prazo halal para cosméticos importados foi adiado?
Não, até o fim de setembro de 2026. Os cosméticos, inclusive importados, devem ter certificação halal, ou trazer uma declaração de produto não halal, a partir de 18 de outubro de 2026. Acompanhe a BPJPH para ver as normas de execução.
Quanto custa uma notificação e por quanto tempo vale?
Pelo PP 15/2026, 1.500.000 IDR por item fabricado fora da ASEAN ou 500.000 IDR por item fabricado na ASEAN. Vale por 3 anos.
Posso vender on-line a consumidores indonésios sem notificação?
Não. Cosméticos vendidos na Indonésia precisam de notificação, e vendedores estrangeiros em marketplaces indonésios devem apresentar as licenças de produto e vender a no mínimo USD 100 FOB por unidade.
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