Exporter des cosmétiques vers l'Indonésie : BPOM, halal et SKI
Tout produit cosmétique vendu en Indonésie doit avoir un numéro de notification (Notifikasi Kosmetika) délivré par la BPOM, l'autorité indonésienne des aliments et des médicaments, avant de pouvoir être importé et vendu. Seule une entreprise indonésienne peut la déposer, généralement votre importateur, sur la base de votre lettre de désignation. À compter du 18 octobre 2026, les cosmétiques importés devront aussi être certifiés halal ou, s'ils sont fabriqués à partir de matières non halal, porter une mention non halal.
Vérifié à partir de sources officielles : 2026-09
En un coup d'œil
Qui dépose la notification
Seul un demandeur indonésien peut notifier : un fabricant local de cosmétiques, une entreprise qui fait fabriquer ses produits en sous-traitance en Indonésie, ou un importateur. Chaque demandeur doit avoir un numéro d'identification d'entreprise (NIB) délivré par le système OSS ; pour un importateur, le NIB sert aussi de numéro d'identification d'importateur (API).
L'importateur doit d'abord obtenir de l'antenne locale de la BPOM une recommandation en tant que demandeur de notification (Rekomendasi sebagai Pemohon Notifikasi), délivrée après une inspection de ses locaux. Il doit aussi désigner un responsable technique et fournir une déclaration signée attestant que ses dirigeants ne sont impliqués dans aucune infraction en matière de cosmétiques.
Auprès du titulaire de la marque ou du fabricant étranger, l'importateur a besoin d'une lettre de désignation (surat penunjukan) encore valable au moins 6 mois, d'un accord de coopération, d'un certificat de vente libre (CFS) pour les produits fabriqués hors ASEAN et de preuves de GMP pour l'usine. La notification est détenue au nom de l'importateur, et ce nom figure sur l'étiquette.
Processus Notifkos, frais et validité
Le demandeur doit avoir préparé le dossier d'information sur le produit (Dokumen Informasi Produk, DIP) avant de notifier. Il remplit ensuite le modèle produit dans Notifkos et paie la redevance (PNBP) par article. La BPOM contrôle les données, sous 14 jours selon le Règlement BPOM 21/2022 (3 jours pour les parfums), et délivre une lettre portant le numéro de notification. Si nécessaire, les produits peuvent être soumis à une évaluation de la sécurité, des bénéfices et de la qualité.
Depuis le 26 mai 2026, les frais suivent le Règlement gouvernemental (PP) 15/2026, qui a remplacé le PP 32/2017 : 1 500 000 IDR par article fabriqué hors ASEAN et 500 000 IDR par article fabriqué dans un pays de l'ASEAN. Vérifiez le montant sur l'ordre de paiement, car chaque article est facturé séparément.
Une notification est valable 3 ans. Demandez le renouvellement au moins 30 jours avant l'expiration ; une demande tardive est traitée comme une nouvelle notification et reçoit un nouveau numéro.
Ingrédients et allégations
L'Indonésie applique l'ASEAN Cosmetic Directive au moyen de sa propre réglementation. Le Règlement BPOM 25/2025 sur les exigences techniques relatives aux ingrédients cosmétiques a remplacé les Règlements BPOM 23/2019 et 17/2022 le 3 octobre 2025. Les produits déjà notifiés disposaient de 12 mois pour se mettre en conformité ; l'échéance est donc le 3 octobre 2026. Cette mise à jour a ajouté à la liste des substances interdites des substances comme le lilial et le quaternium-15, et modifié les limites d'autres substances, comme l'acide salicylique.
Les annexes de l'ASEAN ont été mises à jour pour la dernière fois en juin 2026 ; vérifiez donc les listes en vigueur de la BPOM ainsi que les annexes de l'ASEAN avant de notifier. Les allégations doivent respecter le Règlement BPOM 3/2022 sur les allégations cosmétiques ; les allégations de traitement ou de prévention d'une maladie ne sont pas autorisées.
- Substances interdites
- Substances réglementées, avec limites et conditions
- Colorants autorisés
- Conservateurs autorisés
- Filtres UV autorisés
Étiquettes en Bahasa Indonesia
Le Règlement BPOM 18/2024 sur l'étiquetage, la promotion et la publicité des cosmétiques s'applique depuis le 28 novembre 2024 ; la transition de 12 mois pour les produits existants est terminée. Les bénéfices ou l'usage, le mode d'emploi et les avertissements doivent être en Bahasa Indonesia. Les autres mentions peuvent être en indonésien ou dans une langue étrangère écrite en lettres latines et en chiffres arabes.
Les emballages importés peuvent porter une étiquette indonésienne ajoutée, à condition que chaque mention corresponde aux données notifiées. N'utilisez le logo halal que sur les produits certifiés.
- Nom du produit
- Bénéfices ou usage, et mode d'emploi
- Composition (liste des ingrédients)
- Pays de fabrication
- Nom et adresse complète du titulaire de la notification
- Numéro de lot
- Contenu net, taille ou poids
- Date de péremption
- Numéro de notification
- Code-barres 2D
- Avertissements ou précautions
Halal : obligatoire à compter du 18 octobre 2026
En vertu de la Loi 33/2014 et du Règlement gouvernemental (PP) 42/2024, la phase de transition pour les cosmétiques prend fin le 17 octobre 2026, et à compter du 18 octobre 2026 les cosmétiques vendus en Indonésie, y compris importés, doivent être certifiés halal. Les discussions sur un report portaient sur les aliments des micro et petites entreprises et sur les aliments étrangers, pas sur les cosmétiques. La BPJPH, l'agence halal, a déclaré en juin 2026 qu'il n'y aurait pas de report, et en septembre 2026 le ministre du Commerce a indiqué que les importations peuvent encore entrer mais doivent être certifiées avant d'être vendues.
Les produits importés peuvent utiliser un certificat halal, enregistré auprès de la BPJPH, délivré par un organisme étranger ayant un accord de reconnaissance mutuelle avec la BPJPH, ou être certifiés via le système SIHALAL de la BPJPH avec un audit réalisé par un organisme indonésien d'inspection halal. Les produits fabriqués à partir de matières non halal n'obtiennent pas de certificat ; selon le Règlement BPJPH 3/2026, ils doivent porter sur l'étiquette la mention « NON HALAL » ou « MENGANDUNG BABI » (contient du porc).
Le Règlement BPJPH 4/2026, en vigueur depuis septembre 2026, ajoute un contrôle halal avant la déclaration d'importation, avec une inspection à l'entrepôt de chargement par un surveyor désigné. La façon dont cela s'applique aux cosmétiques était encore en cours de définition fin septembre 2026 ; confirmez donc la procédure avec votre importateur avant de réserver.
Permis d'importation, douane et obligations après la vente
Depuis le Règlement BPOM 28/2023, les cosmétiques ont besoin d'un SKI Border (Surat Keterangan Impor) délivré par la BPOM avant la mainlevée douanière. L'importateur le demande dans le système e-BPOM, relié au Guichet unique national (INSW) de l'Indonésie, et chaque SKI couvre une expédition. En vertu du Règlement du ministre du Commerce 23/2025, certains codes SH de cosmétiques exigent aussi un rapport de surveyor avant l'expédition. Gardez des noms de produits identiques sur la notification, la facture et la liste de colisage ; le générateur gratuit de factures et de listes de colisage et la recherche de code HS de Triplicate peuvent vous aider.
Après l'importation, le titulaire de la notification conserve le DIP (quatre parties selon le Règlement BPOM 17/2023) pendant au moins un an après la date de péremption du dernier lot importé, et signale les effets indésirables selon le Règlement BPOM 26/2019 : les cas graves sous 7 ou 15 jours, les autres cas chaque janvier et chaque juillet. Une nouvelle règle de contrôle après commercialisation était à l'état de projet à la mi-2026.
Selon le Règlement du ministre du Commerce 19/2026, les vendeurs étrangers sur les places de marché en ligne indonésiennes doivent vendre des produits finis à un minimum de 100 USD FOB par unité et présenter les autorisations de produit requises.
Étape par étape
- Choisissez un importateur indonésien titulaire d'un NIB, dont l'objet social inclut les cosmétiques, qui détient ou peut obtenir la recommandation de la BPOM en tant que demandeur de notification.
- Vérifiez chaque formule au regard du Règlement BPOM 25/2025 et des annexes ASEAN en vigueur, et chaque allégation au regard du Règlement BPOM 3/2022.
- Choisissez la voie halal : un certificat d'un organisme étranger reconnu par la BPJPH et enregistré auprès de la BPJPH, une certification via SIHALAL, ou une mention non halal.
- Préparez le DIP et transmettez à l'importateur la lettre de désignation, l'accord de coopération, le CFS (pour les produits fabriqués hors ASEAN) et les preuves de GMP.
- Faites déposer chaque produit dans Notifkos par l'importateur, qui paie les frais par article.
- Concevez les étiquettes avec le texte en indonésien, le titulaire de la notification, le numéro de notification, le code-barres 2D et le logo halal ou la mention non halal.
- Pour chaque expédition, faites obtenir par l'importateur le SKI Border ainsi que les contrôles de surveyor ou halal éventuels, et envoyez une facture et une liste de colisage concordantes (le générateur de Triplicate produit les deux).
- Après la vente, tenez le DIP à jour, signalez les effets indésirables, renouvelez au moins 30 jours avant l'expiration et suivez les actualités de la BPOM et de la BPJPH.
Documents généralement nécessaires
- Lettre et numéro de notification BPOM (détenus par l'importateur indonésien)
- Lettre de désignation encore valable au moins 6 mois, et accord de coopération
- Certificat de vente libre (produits fabriqués hors ASEAN) et preuves de GMP pour l'usine
- Dossier d'information sur le produit (DIP) en quatre parties
- Maquette d'étiquette avec texte en Bahasa Indonesia et code-barres 2D
- Certificat halal enregistré auprès de la BPJPH, ou justification de la mention non halal
- SKI Border de la BPOM pour chaque expédition (obtenu par l'importateur)
- Facture commerciale, liste de colisage, connaissement ou lettre de transport aérien, et certificat d'origine en cas de demande des droits ASEAN ou RCEP
Problèmes courants et comment les éviter
Que faire: N'expédiez qu'après la délivrance du numéro par la BPOM et l'obtention par l'importateur du SKI Border pour cette expédition.
Que faire: Reformulez et mettez à jour la notification ; les produits déjà notifiés devaient être conformes au plus tard le 3 octobre 2026.
Que faire: Lancez la certification dès maintenant ou apposez la mention non halal de la BPJPH ; les sanctions vont de l'avertissement à l'amende et au retrait.
Que faire: Vérifiez que l'organisme émetteur a un accord de reconnaissance mutuelle avec la BPJPH et que le certificat est enregistré auprès de la BPJPH.
Que faire: Rédigez l'étiquette ou la sous-étiquette d'après les données notifiées et faites-la vérifier par l'importateur avant impression.
Que faire: Prévoyez dans le contrat le sort des notifications en cas de rupture ; le nouvel importateur doit lui-même notifier les produits.
Sources
- BPOM Regulation 21/2022 on procedures for cosmetic notification Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM)
- BPOM Regulation 18/2024 on labelling, promotion and advertising of cosmetics JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- BPOM Regulation 25/2025 on technical requirements for cosmetic ingredients JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- BPOM Regulation 17/2023 on guidelines for the cosmetic Product Information File (DIP) JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- Government Regulation (PP) 15/2026 on non-tax revenue tariffs at BPOM JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- BPOM Regulation 28/2023 amending BPOM Regulation 27/2022 on supervision of the import of drugs and food JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
- Product types that must be halal certified from 18 October 2026 BPJPH (Halal Product Assurance Organizing Agency)
- BPJPH Regulation 4/2026 on conformity of foreign halal products entering Indonesia JDIH BPJPH
- BPJPH Regulation 3/2026 on the form of the non-halal statement JDIH BPJPH
- ASEAN Cosmetic Directive and annexes Health Sciences Authority, Singapore
Les règles changent souvent. Cette note est un conseil pratique fondé sur les sources ci-dessus, pas un avis juridique. Confirmez les exigences actuelles auprès de l'autorité compétente, de votre importateur ou d'un commissionnaire en douane agréé avant d'expédier.
Notes de commerce
Questions fréquentes
Une marque étrangère peut-elle détenir elle-même la notification BPOM ?
Non. Le demandeur doit être une entreprise indonésienne titulaire d'un NIB, comme un importateur ou une société qui fait appel à un façonnier indonésien.
L'échéance halal pour les cosmétiques importés a-t-elle été reportée ?
Non, pas à fin septembre 2026. Les cosmétiques, y compris importés, doivent être certifiés halal, ou porter une mention non halal, à compter du 18 octobre 2026. Surveillez les textes d'application de la BPJPH.
Combien coûte une notification et quelle est sa durée de validité ?
Selon le PP 15/2026, 1 500 000 IDR par article fabriqué hors ASEAN ou 500 000 IDR par article fabriqué dans l'ASEAN. Elle est valable 3 ans.
Puis-je vendre en ligne à des consommateurs indonésiens sans notification ?
Non. Les cosmétiques vendus en Indonésie doivent être notifiés, et les vendeurs étrangers sur les places de marché indonésiennes doivent présenter les autorisations de produit et vendre à un minimum de 100 USD FOB par unité.
Autres outils gratuits
Triplicate est gratuit et ne cesse de s'améliorer. Il vous a été utile ? Soutenir Triplicate ♥