Exportar cosméticos a Camboya: notificación del MOH y etiquetas en jemer
Todo cosmético que se importe a Camboya para su venta necesita un número de notificación del Ministerio de Salud (MOH) conforme al Subdecreto n.º 122 de 2008, y ese número debe figurar en la etiqueta. Un importador camboyano presenta la notificación ante el Departamento de Medicamentos y Alimentos (DDF) del MOH, con tu carta de autorización y los documentos técnicos. La información oficial sobre tasas, plazos de tramitación y vigencia es escasa, así que pide esos datos por escrito a tu importador.
Verificado con fuentes oficiales: 2026-09
De un vistazo
Base legal y quién presenta la notificación
El Subdecreto n.º 122 sobre el Control de Productos Cosméticos, firmado el 28 de agosto de 2008, sustituyó al Subdecreto n.º 33 del 22 de abril de 2002. El artículo 4 establece que los cosméticos importados o fabricados localmente que se comercialicen en Camboya deben tener un número de notificación del MOH. Todos los cosméticos están bajo el control del MOH, que puede revocar un número o suspender las ventas si un producto perjudica a los consumidores. Las sanciones se rigen por la Ley sobre la Gestión de los Productos Farmacéuticos.
El solicitante es la persona o empresa responsable de la calidad y la seguridad del producto en el mercado camboyano. En la práctica es un importador o distribuidor camboyano registrado ante el MOH, designado por el fabricante o el titular de la marca mediante una carta de autorización. Los despachos de abogados advierten que comercializar cosméticos requiere además una licencia comercial de cosméticos del MOH; comprueba que tu importador la tenga.
Camboya aplica la ASEAN Cosmetic Directive. Según el subdecreto, las listas de sustancias permitidas, restringidas y prohibidas las fijan prakas del MOH, así que revisa las fórmulas frente a los anexos vigentes de la ASEAN, actualizados por última vez en junio de 2026.
Presentación en CamPORS: documentos y lo que no se publica
El DDF gestiona el sistema de registro farmacéutico en línea de Camboya (CamPORS), lanzado el 1 de agosto de 2019. Abarca los cosméticos, además de los medicamentos, los suplementos de salud y los dispositivos médicos. Presenta el importador; los funcionarios del DDF revisan los documentos.
El artículo 6 del subdecreto exige la fórmula con los nombres y las cantidades de los ingredientes, las especificaciones de control de calidad y los métodos de ensayo, los límites microbiológicos, la fabricación conforme a las buenas prácticas de manufactura (GMP), una evaluación de seguridad, e información sobre efectos adversos y eficacia. Los documentos técnicos deben estar en jemer y en inglés o francés. Una revisión de la ASEAN sobre el sistema de Camboya en 2013 enumeraba la carta de autorización, las etiquetas, un certificado de GMP y un Certificate of Free Sale (CFS) para los productos fabricados fuera de la ASEAN, una muestra o el arte de la etiqueta, y un certificado de análisis.
El MOH no publica en línea las tasas, los plazos de tramitación ni los períodos de vigencia actuales de las notificaciones de cosméticos, y el subdecreto no fija ningún período de vigencia. Pide a tu importador la lista de documentos y los costos vigentes del DDF, y anota cualquier fecha de vencimiento que figure en la notificación.
GMP, Certificate of Free Sale y legalización
El artículo 8 exige que los cosméticos vendidos en Camboya se fabriquen en plantas que cumplan las GMP, o unas GMP mínimas, aceptables para las autoridades que controlan los cosméticos. Pide a tu fabricante un certificado de GMP vigente antes de empezar.
Solicita el CFS a la autoridad competente del país de fabricación, con los nombres de los productos exactamente como se notificarán, y comprueba que siga vigente cuando el importador presente la notificación.
Camboya no es parte del Convenio de La Apostilla. Si el DDF o tu importador piden documentos notarizados o legalizados, eso suele significar una certificación en tu país seguida de la legalización en una embajada o consulado de Camboya. Confirma qué se necesita antes de solicitarlos.
Etiquetas en jemer y número del MOH
El Prakas n.º 0064 del Ministerio de Comercio, del 24 de febrero de 2022, sobre los requisitos para la distribución de cosméticos, abarca los productos importados y locales, y la venta mayorista, minorista y en línea. Los cosméticos en el mercado deben llevar un número de notificación o de registro del MOH, las etiquetas no deben inducir a error, y la etiqueta debe indicar lo siguiente en jemer:
Un aviso del 23 de septiembre de 2022 de la dirección de protección al consumidor del Ministerio de Comercio (CCF, antes CamControl) exige información en jemer en todos los productos locales e importados, en la etiqueta o adherida a ella. También pueden figurar otros idiomas. Los vendedores en línea necesitan además la aprobación del Ministerio de Comercio y un certificado del Ministerio de Correos y Telecomunicaciones.
- Nombre y función del producto
- Modo de empleo
- Ingredientes
- País de origen
- Contenido neto y número de lote
- Fecha de fabricación y, si el producto caduca en un plazo de 30 meses, fecha de caducidad
- Nombre y dirección del distribuidor en Camboya
- Advertencias, cuando sean necesarias
Importación y despacho aduanero
El importador se registra en el Ministerio de Comercio, en el Departamento General de Impuestos para el IVA y el número de identificación tributaria (TIN), y en ASYCUDA, el sistema aduanero del Departamento General de Aduanas e Impuestos Especiales. Presenta la declaración en ASYCUDA por sí mismo o mediante un agente aduanal, con la factura comercial, la lista de empaque, el conocimiento de embarque o la guía aérea, y cualquier licencia o certificado que necesiten las mercancías.
Mantén los nombres de los productos idénticos en la factura, la lista de empaque, la etiqueta y la notificación del MOH. El generador gratuito de Triplicate crea la factura comercial y la lista de empaque, y su buscador de código HS ayuda con la clasificación. No pudimos confirmar en fuentes oficiales si el DDF exige además un permiso aparte para cada envío de cosméticos, así que consúltalo con tu importador antes de embarcar.
Mercancías de Tailandia y Vietnam, y fiscalización
Los cosméticos de países vecinos siguen las mismas reglas que cualquier otra importación: un número del MOH, etiquetado en jemer y una declaración aduanera. Estar a la venta en Tailandia o Vietnam no sustituye la notificación camboyana.
Los pasos terrestres entre Tailandia y Camboya se cerraron durante el conflicto fronterizo de 2025 y seguían cerrados a mediados de 2026. Un informe de junio de 2026 sobre una incautación del CCF de productos tailandeses de contrabando señaló que importar mercancías desde Tailandia por vía terrestre es ilegal mientras las fronteras terrestres permanezcan cerradas. Comprueba la situación actual y planifica el transporte marítimo o aéreo para los productos fabricados en Tailandia.
El CCF y las autoridades locales inspeccionan los mercados e incautan los productos sin registro, falsificados, reetiquetados o caducados. Las normas y su aplicación cambian, así que confirma los requisitos vigentes con el DDF o con un consultor regulatorio camboyano con licencia antes de embarcar.
Paso a paso
- Designa a un importador o distribuidor camboyano registrado ante el MOH y acuerda por escrito quién conserva los números de notificación.
- Revisa cada fórmula frente a los anexos vigentes de la ASEAN y elimina las declaraciones médicas o de tratamiento.
- Pide al importador la lista de documentos, las tasas, el plazo de tramitación y la vigencia actuales del DDF, y si los documentos deben legalizarse.
- Prepara la carta de autorización, el CFS, el certificado de GMP, la fórmula, las especificaciones, el certificado de análisis y el arte de la etiqueta.
- Haz que el importador presente la notificación en CamPORS y espera el número del MOH.
- Prepara la etiqueta o la etiqueta adhesiva en jemer con el número del MOH y el nombre y la dirección del distribuidor camboyano.
- Emite la factura comercial y la lista de empaque con los mismos nombres de producto que la notificación.
- Embarca solo después de que se emita el número, por una ruta abierta; el importador declara la mercancía en ASYCUDA.
- Ten los documentos técnicos listos para una inspección del MOH, y da seguimiento a las actualizaciones de los anexos y a cualquier fecha de vencimiento.
Documentos que normalmente necesitas
- Número de notificación del MOH de cada producto, en poder del importador camboyano
- Carta de autorización del fabricante o del titular de la marca
- Certificate of Free Sale, legalizado si el DDF lo pide
- Certificado de GMP de la planta de fabricación
- Fórmula con las cantidades de ingredientes, especificaciones y certificado de análisis
- Arte de la etiqueta con el texto en jemer o con la etiqueta adhesiva en jemer
- Factura comercial, lista de empaque y conocimiento de embarque o guía aérea
- Certificado de origen, si se reclama una preferencia de ATIGA o RCEP
Problemas comunes y cómo evitarlos
Qué hacer: Embarca solo después de que se emita el número; los productos sin él no pueden comercializarse legalmente.
Qué hacer: Coloca etiquetas o etiquetas adhesivas en jemer con toda la información obligatoria y el número antes de la venta.
Qué hacer: Solicita el CFS con los nombres exactos de los productos, revisa sus fechas y legalízalo con antelación si se pide.
Qué hacer: Usa transporte marítimo o aéreo y comprueba el estado de la frontera antes de reservar.
Qué hacer: Vigila las actualizaciones de los anexos y reformula a tiempo; una fórmula modificada puede requerir una nueva notificación.
Qué hacer: Obtén por escrito los costos del DDF y las fechas de vencimiento, y acuerda en el contrato qué ocurre con los números.
Fuentes
- Sub-Decree No. 122 on Cosmetic Product Control (28 August 2008) Cambodia National Trade Repository (Royal Government of Cambodia)
- Cambodia Pharmaceutical Online Registration System (CamPORS) Department of Drugs and Food, Ministry of Health, Cambodia
- Guide to Import and Export (registration, ASYCUDA and documents) Cambodia National Trade Repository
- About CCF (formerly CamControl; renamed by Sub-Decree 38 of 16 March 2020) Consumer Protection, Competition and Fraud Repression Directorate-General, Ministry of Commerce
- Implementing the ASEAN Cosmetic Directive: CLMV workshop, including Cambodia's notification requirements (February 2013) ASEAN Secretariat
- ASEAN Cosmetic Directive and annexes Health Sciences Authority, Singapore
- Status table: Apostille Convention HCCH
- New Regulations for the Import, Distribution and Sale of Cosmetics in Cambodia (Prakas No. 0064) Tilleke & Gibbins
- Cambodia: Labelling of Products/Goods and Services DFDL
- Cambodia authorities seize over 23 tonnes of smuggled Thai goods (June 2026) Asia News Network
Las reglas cambian con frecuencia. Esta nota es una guía práctica basada en las fuentes anteriores, no asesoría legal. Confirma los requisitos vigentes con la autoridad correspondiente, tu importador o un agente aduanal autorizado antes de embarcar.
Notas de comercio exterior
Preguntas frecuentes
¿Puede una marca extranjera ser titular de la notificación camboyana?
En la práctica, no. El solicitante es la parte responsable del producto en el mercado camboyano, normalmente un importador o distribuidor registrado ante el MOH. Lo autorizas mediante una carta de autorización.
¿Basta con una etiqueta solo en inglés?
No. El Prakas n.º 0064 y el aviso del CCF de septiembre de 2022 exigen la información obligatoria en jemer. El inglés puede seguir en el envase, y los productos importados pueden añadir la información en jemer en una etiqueta adhesiva o en un anexo.
¿Puedo enviar muestras antes de que el producto esté notificado?
El Subdecreto 122 exime del número de notificación a los productos importados para exposiciones, investigación y como recuerdos, pero sigue siendo necesaria la autorización del MOH. No pueden venderse.
¿Puedo enviar por tierra desde Tailandia cosméticos fabricados en Tailandia?
No mientras la frontera terrestre esté cerrada. Un informe de junio de 2026 sobre una incautación del CCF señaló que importar productos tailandeses por vía terrestre es ilegal mientras las fronteras sigan cerradas. Usa transporte marítimo o aéreo y vuelve a comprobarlo antes de enviar.
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