Exporter des cosmétiques au Cambodge : notification MOH et étiquettes en khmer
Tout cosmétique importé au Cambodge pour la vente doit avoir un numéro de notification délivré par le ministère de la Santé (MOH) en vertu du Sous-décret n° 122 de 2008, et ce numéro doit figurer sur l'étiquette. Un importateur cambodgien dépose la notification auprès du Département des médicaments et des aliments (DDF) du MOH, à l'aide de votre lettre d'autorisation et des documents techniques. Les informations officielles sur les frais, les délais de traitement et la validité sont maigres ; obtenez-les donc par écrit auprès de votre importateur.
Vérifié à partir de sources officielles : 2026-09
En un coup d'œil
Base juridique et qui dépose la notification
Le Sous-décret n° 122 sur le contrôle des produits cosmétiques, signé le 28 août 2008, a remplacé le Sous-décret n° 33 du 22 avril 2002. Son article 4 dispose que les cosmétiques importés ou fabriqués localement et commercialisés au Cambodge doivent avoir un numéro de notification délivré par le MOH. Tous les cosmétiques sont soumis au contrôle du MOH, qui peut révoquer un numéro ou interrompre les ventes si un produit nuit aux consommateurs. Les sanctions relèvent de la Loi sur la gestion des produits pharmaceutiques.
Le demandeur est la personne ou l'entreprise responsable de la qualité et de la sécurité du produit sur le marché cambodgien. En pratique, il s'agit d'un importateur ou distributeur cambodgien enregistré auprès du MOH, désigné par le fabricant ou le propriétaire de la marque au moyen d'une lettre d'autorisation. Selon des cabinets d'avocats, le commerce de cosmétiques exige aussi une licence commerciale cosmétique du MOH ; vérifiez donc que votre importateur en dispose.
Le Cambodge applique l'ASEAN Cosmetic Directive. Selon le sous-décret, les listes de substances autorisées, réglementées et interdites sont fixées par des prakas du MOH ; vérifiez donc les formules par rapport aux annexes ASEAN en vigueur, mises à jour pour la dernière fois en juin 2026.
Dépôt dans CamPORS : documents, et ce qui n'est pas publié
Le DDF gère le système d'enregistrement pharmaceutique en ligne du Cambodge (CamPORS), lancé le 1er août 2019. Il couvre les cosmétiques ainsi que les médicaments, les compléments de santé et les dispositifs médicaux. L'importateur dépose le dossier ; les agents du DDF vérifient les documents.
L'article 6 du sous-décret exige la formule avec les noms et les quantités des ingrédients, les spécifications de contrôle qualité et les méthodes d'essai, les limites microbiologiques, une fabrication conforme aux bonnes pratiques de fabrication (GMP), une évaluation de la sécurité, ainsi que des informations sur les effets indésirables et l'efficacité. Les documents techniques doivent être en khmer et en anglais ou en français. Un examen du système cambodgien par l'ASEAN en 2013 énumérait la lettre d'autorisation, les étiquettes, un certificat GMP et un certificat de vente libre (CFS) pour les produits fabriqués hors de l'ASEAN, un échantillon ou une maquette, et un certificat d'analyse.
Le MOH ne publie pas en ligne les frais, délais de traitement ni durées de validité actuels des notifications de cosmétiques, et le sous-décret ne fixe aucune durée de validité. Demandez à votre importateur la liste de documents et les coûts actuels du DDF, et notez toute date d'expiration indiquée sur la notification.
GMP, certificat de vente libre et légalisation
L'article 8 exige que les cosmétiques vendus au Cambodge soient fabriqués dans des usines appliquant les GMP, ou des GMP minimales, acceptables pour les autorités qui contrôlent les cosmétiques. Demandez à votre fabricant un certificat GMP en cours de validité avant de commencer.
Commandez le CFS auprès de l'autorité compétente du pays de fabrication, avec les noms de produits exactement tels qu'ils seront notifiés, et vérifiez qu'il est encore valide au moment du dépôt par l'importateur.
Le Cambodge n'est pas partie à la Convention Apostille. Si le DDF ou votre importateur demande des documents notariés ou légalisés, cela signifie généralement une certification dans votre pays suivie d'une légalisation auprès d'une ambassade ou d'un consulat du Cambodge. Confirmez ce qui est nécessaire avant de commander.
Étiquettes en khmer et numéro du MOH
Le Prakas n° 0064 du ministère du Commerce du 24 février 2022 sur les exigences de distribution des cosmétiques couvre les produits importés et locaux, ainsi que la vente en gros, au détail et en ligne. Les cosmétiques mis sur le marché doivent porter un numéro de notification ou d'enregistrement du MOH, les étiquettes ne doivent pas induire en erreur, et l'étiquette doit indiquer en khmer les mentions suivantes :
Un avis du 23 septembre 2022 de la direction de la protection des consommateurs du ministère du Commerce (CCF, anciennement CamControl) exige des informations en khmer sur tous les produits locaux et importés, sur l'étiquette ou jointes à celle-ci. D'autres langues peuvent figurer également. Les vendeurs en ligne doivent aussi obtenir l'approbation du ministère du Commerce et un certificat du ministère des Postes et Télécommunications.
- Nom et fonction du produit
- Mode d'emploi
- Ingrédients
- Pays d'origine
- Quantité nette et numéro de lot
- Date de fabrication, et date de péremption si le produit se périme dans un délai de 30 mois
- Nom et adresse du distributeur au Cambodge
- Avertissements, le cas échéant
Importation et dédouanement
L'importateur s'enregistre auprès du ministère du Commerce, auprès de la Direction générale des impôts pour la TVA et le numéro d'identification fiscale (TIN), et dans ASYCUDA, le système douanier de la Direction générale des douanes et accises. Il dépose la déclaration dans ASYCUDA lui-même ou par l'intermédiaire d'un commissionnaire en douane, avec la facture commerciale, la liste de colisage, le connaissement ou la lettre de transport aérien, ainsi que les licences ou certificats requis pour les marchandises.
Gardez des noms de produits identiques sur la facture, la liste de colisage, l'étiquette et la notification du MOH. Le générateur gratuit de Triplicate établit la facture commerciale et la liste de colisage, et son outil de recherche de code HS aide au classement. Nous n'avons pas pu confirmer à partir de sources officielles si le DDF exige aussi un permis distinct pour chaque expédition de cosmétiques ; demandez-le donc à votre importateur avant d'expédier.
Marchandises de Thaïlande et du Vietnam, et contrôles
Les cosmétiques provenant de pays voisins obéissent aux mêmes règles que toute autre importation : un numéro du MOH, un étiquetage en khmer et une déclaration en douane. Être en vente en Thaïlande ou au Vietnam ne remplace pas la notification cambodgienne.
Les postes-frontières terrestres entre la Thaïlande et le Cambodge ont fermé lors du conflit frontalier de 2025 et étaient toujours fermés à la mi-2026. Un rapport de juin 2026 sur une saisie par le CCF de marchandises thaïlandaises de contrebande indiquait qu'importer des marchandises de Thaïlande par voie terrestre est illégal tant que les frontières terrestres sont fermées. Vérifiez la situation actuelle et prévoyez un transport maritime ou aérien pour les produits fabriqués en Thaïlande.
Le CCF et les autorités locales inspectent les marchés et saisissent les produits non enregistrés, contrefaits, réétiquetés ou périmés. Les règles et leur application évoluent ; confirmez donc les exigences en vigueur auprès du DDF ou d'un consultant réglementaire cambodgien agréé avant d'expédier.
Étape par étape
- Désignez un importateur ou distributeur cambodgien enregistré auprès du MOH et convenez par écrit de qui détient les numéros de notification.
- Vérifiez chaque formule par rapport aux annexes ASEAN en vigueur et supprimez les allégations médicales ou thérapeutiques.
- Demandez à l'importateur la liste de documents, les frais, le délai de traitement et la validité actuels du DDF, et si les documents doivent être légalisés.
- Préparez la lettre d'autorisation, le CFS, le certificat GMP, la formule, les spécifications, le certificat d'analyse et la maquette de l'étiquette.
- Faites déposer la notification dans CamPORS par l'importateur et attendez le numéro du MOH.
- Préparez l'étiquette ou l'autocollant en khmer avec le numéro du MOH ainsi que le nom et l'adresse du distributeur cambodgien.
- Établissez la facture commerciale et la liste de colisage avec les mêmes noms de produits que dans la notification.
- N'expédiez qu'après la délivrance du numéro, par un itinéraire ouvert ; l'importateur déclare la marchandise dans ASYCUDA.
- Gardez les documents techniques prêts pour une inspection du MOH, et suivez les mises à jour des annexes et les éventuelles dates d'expiration.
Documents généralement nécessaires
- Numéro de notification du MOH pour chaque produit, détenu par l'importateur cambodgien
- Lettre d'autorisation du fabricant ou du propriétaire de la marque
- Certificat de vente libre, légalisé si le DDF le demande
- Certificat GMP du site de fabrication
- Formule avec les quantités d'ingrédients, spécifications et certificat d'analyse
- Maquette de l'étiquette avec le texte en khmer ou autocollant en khmer
- Facture commerciale, liste de colisage et connaissement ou lettre de transport aérien
- Certificat d'origine, en cas de demande d'une préférence ATIGA ou RCEP
Problèmes courants et comment les éviter
Que faire: N'expédiez qu'après la délivrance du numéro ; les produits qui en sont dépourvus ne peuvent pas être commercialisés légalement.
Que faire: Apposez des étiquettes ou autocollants en khmer avec toutes les mentions obligatoires et le numéro avant la vente.
Que faire: Commandez le CFS avec les noms de produits exacts, vérifiez ses dates et faites-le légaliser tôt si on vous le demande.
Que faire: Utilisez le transport maritime ou aérien et vérifiez l'état de la frontière avant de réserver.
Que faire: Surveillez les mises à jour des annexes et reformulez à temps ; une formule modifiée peut nécessiter une nouvelle notification.
Que faire: Obtenez par écrit les coûts du DDF et les dates d'expiration, et convenez dans le contrat du sort des numéros.
Sources
- Sub-Decree No. 122 on Cosmetic Product Control (28 August 2008) Cambodia National Trade Repository (Royal Government of Cambodia)
- Cambodia Pharmaceutical Online Registration System (CamPORS) Department of Drugs and Food, Ministry of Health, Cambodia
- Guide to Import and Export (registration, ASYCUDA and documents) Cambodia National Trade Repository
- About CCF (formerly CamControl; renamed by Sub-Decree 38 of 16 March 2020) Consumer Protection, Competition and Fraud Repression Directorate-General, Ministry of Commerce
- Implementing the ASEAN Cosmetic Directive: CLMV workshop, including Cambodia's notification requirements (February 2013) ASEAN Secretariat
- ASEAN Cosmetic Directive and annexes Health Sciences Authority, Singapore
- Status table: Apostille Convention HCCH
- New Regulations for the Import, Distribution and Sale of Cosmetics in Cambodia (Prakas No. 0064) Tilleke & Gibbins
- Cambodia: Labelling of Products/Goods and Services DFDL
- Cambodia authorities seize over 23 tonnes of smuggled Thai goods (June 2026) Asia News Network
Les règles changent souvent. Cette note est un conseil pratique fondé sur les sources ci-dessus, pas un avis juridique. Confirmez les exigences actuelles auprès de l'autorité compétente, de votre importateur ou d'un commissionnaire en douane agréé avant d'expédier.
Notes de commerce
Questions fréquentes
Une marque étrangère peut-elle détenir elle-même la notification cambodgienne ?
En pratique, non. Le demandeur est la partie responsable du produit sur le marché cambodgien, généralement un importateur ou distributeur enregistré auprès du MOH. Vous l'autorisez au moyen d'une lettre d'autorisation.
Une étiquette uniquement en anglais suffit-elle ?
Non. Le Prakas n° 0064 et l'avis du CCF de septembre 2022 exigent les mentions obligatoires en khmer. L'anglais peut rester sur l'emballage, et les produits importés peuvent ajouter les informations en khmer sur un autocollant ou un document joint.
Puis-je envoyer des échantillons avant la notification du produit ?
Le Sous-décret 122 exempte du numéro de notification les produits importés pour des expositions, la recherche et comme souvenirs, mais une autorisation du MOH reste nécessaire. Ils ne peuvent pas être vendus.
Puis-je expédier par voie terrestre depuis la Thaïlande des cosmétiques fabriqués en Thaïlande ?
Pas tant que la frontière terrestre est fermée. Un rapport de juin 2026 sur une saisie du CCF indiquait qu'importer des produits thaïlandais par voie terrestre est illégal tant que les frontières restent fermées. Utilisez la voie maritime ou aérienne et revérifiez avant d'expédier.
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