تصدير مستحضرات التجميل إلى كمبوديا: إشعار MOH والملصقات بالخميرية
يحتاج كل مستحضر تجميل يُستورد إلى كمبوديا للبيع إلى رقم إشعار من وزارة الصحة (MOH) بموجب المرسوم الفرعي Sub-Decree No. 122 لعام 2008، ويجب أن يظهر الرقم على الملصق. ويقدّم مستورد كمبودي الإشعارَ إلى إدارة الأدوية والأغذية (DDF) التابعة لوزارة الصحة، مستخدمًا خطاب التفويض الصادر منك والمستندات الفنية. والمعلومات الرسمية عن الرسوم ومدد المعالجة ومدة الصلاحية شحيحة، لذا احصل عليها كتابةً من المستورد.
تم التحقق مقابل مصادر رسمية: 2026-09
نظرة سريعة
الأساس القانوني ومن يقدّم الإشعار
حلّ المرسوم الفرعي Sub-Decree No. 122 بشأن مراقبة المنتجات التجميلية، الموقَّع في 28 أغسطس 2008، محل المرسوم الفرعي Sub-Decree No. 33 الصادر في 22 أبريل 2002. وتنص المادة 4 على أن مستحضرات التجميل المستوردة أو المصنَّعة محليًا التي يُتاجر بها في كمبوديا يجب أن يكون لها رقم إشعار من وزارة الصحة. وتخضع جميع مستحضرات التجميل لرقابة وزارة الصحة، ويجوز لها إلغاء الرقم أو وقف البيع إذا أضرّ منتج بالمستهلكين. وتُطبَّق العقوبات وفق قانون إدارة الأدوية (Law on the Management of Pharmaceuticals).
مقدِّم الطلب هو الشخص أو الشركة المسؤولة عن جودة المنتج وسلامته في السوق الكمبودية. وعمليًا هو مستورد أو موزّع كمبودي مسجَّل لدى وزارة الصحة، تعيّنه الشركة المصنِّعة أو مالكة العلامة التجارية بخطاب تفويض. وتنصح مكاتب المحاماة بأن الاتجار بمستحضرات التجميل يتطلب أيضًا ترخيص مزاولة أعمال مستحضرات التجميل من وزارة الصحة، لذا تحقق من أن المستورد لديك يحمله.
تطبّق كمبوديا التوجيه الآسياني لمستحضرات التجميل (ASEAN Cosmetic Directive). وبموجب المرسوم الفرعي، تُحدَّد قوائم المواد المسموح بها والمقيَّدة والمحظورة بقرارات وزارية (Prakas) صادرة عن وزارة الصحة، لذا راجع التركيبات وفق ملاحق آسيان الحالية، التي جرى تحديثها آخر مرة في يونيو 2026.
التقديم في CamPORS: المستندات، وما لا يُنشر
تدير DDF نظام التسجيل الإلكتروني للأدوية في كمبوديا (Cambodia Pharmaceutical Online Registration System، CamPORS)، الذي أُطلق في 1 أغسطس 2019. ويشمل النظام مستحضرات التجميل إضافة إلى الأدوية والمكمّلات الصحية والأجهزة الطبية. ويقدّم المستورد الطلب؛ ويفحص موظفو DDF المستندات.
تطلب المادة 6 من المرسوم الفرعي التركيبة مع أسماء المكوّنات وكمياتها، ومواصفات مراقبة الجودة وطرق الاختبار، والحدود الميكروبيولوجية، والتصنيع وفق ممارسات التصنيع الجيدة (GMP)، وتقييم السلامة، ومعلومات عن الآثار الجانبية والفعالية. ويجب أن تكون المستندات الفنية بالخميرية والإنجليزية أو الفرنسية. وقد أدرجت مراجعة أجرتها آسيان لنظام كمبوديا عام 2013 خطاب التفويض، والملصقات، وشهادة GMP وشهادة البيع الحر (CFS) للمنتجات المصنَّعة خارج آسيان، وعيّنة أو تصميمًا للملصق، وشهادة تحليل.
لا تنشر وزارة الصحة على الإنترنت الرسوم الحالية أو مدد المعالجة أو فترات الصلاحية الخاصة بإشعارات مستحضرات التجميل، ولا يحدد المرسوم الفرعي فترة صلاحية. اطلب من المستورد قائمة مستندات DDF الحالية وتكاليفها، وسجّل أي تاريخ انتهاء يظهر على الإشعار.
شهادة GMP وشهادة البيع الحر والتصديق
تشترط المادة 8 أن تُصنَّع مستحضرات التجميل المباعة في كمبوديا في مصانع تطبّق ممارسات التصنيع الجيدة (GMP)، أو الحد الأدنى منها، المقبولة لدى السلطات التي تراقب مستحضرات التجميل. اطلب من الشركة المصنِّعة شهادة GMP سارية قبل أن تبدأ.
اطلب شهادة البيع الحر من الجهة المختصة في بلد التصنيع، بأسماء المنتجات تمامًا كما ستُشعَر بها، وتحقق من أنها لا تزال سارية عند تقديم المستورد للطلب.
كمبوديا ليست طرفًا في اتفاقية أبوستيل (Apostille Convention). وإذا طلبت DDF أو المستورد مستندات موثّقة أو مصدَّقة قنصليًا، فهذا يعني عادةً التصديق عليها في بلدك ثم تصديقها لدى سفارة أو قنصلية كمبودية. تأكد مما هو مطلوب قبل أن تطلب المستندات.
الملصقات بالخميرية ورقم وزارة الصحة
يغطي القرار الوزاري Prakas No. 0064 الصادر عن وزارة التجارة في 24 فبراير 2022 بشأن متطلبات توزيع مستحضرات التجميل المنتجات المستوردة والمحلية، والبيع بالجملة والتجزئة وعبر الإنترنت. ويجب أن تحمل مستحضرات التجميل المتداولة في السوق رقم إشعار أو تسجيل من وزارة الصحة، وألا تكون الملصقات مضلِّلة، وأن يتضمن الملصق ما يلي بالخميرية:
ويشترط إشعار صادر في 23 سبتمبر 2022 عن مديرية حماية المستهلك التابعة لوزارة التجارة (CCF، المعروفة سابقًا باسم CamControl) وجود معلومات بالخميرية على جميع المنتجات المحلية والمستوردة، على الملصق أو مرفقة به. ويجوز أن تظهر لغات أخرى أيضًا. ويحتاج البائعون عبر الإنترنت كذلك إلى موافقة وزارة التجارة وشهادة من وزارة البريد والاتصالات.
- اسم المنتج ووظيفته
- طريقة الاستخدام
- المكوّنات
- بلد المنشأ
- الكمية الصافية ورقم التشغيلة
- تاريخ التصنيع، وتاريخ انتهاء الصلاحية إذا كانت صلاحية المنتج تنتهي خلال 30 شهرًا
- اسم الموزّع في كمبوديا وعنوانه
- التحذيرات، عند الحاجة
الاستيراد والتخليص الجمركي
يسجّل المستورد لدى وزارة التجارة، ولدى المديرية العامة للضرائب من أجل ضريبة القيمة المضافة ورقم التعريف الضريبي (TIN)، وفي نظام ASYCUDA، وهو النظام الجمركي للمديرية العامة للجمارك والمكوس. ويقدّم الإقرار في ASYCUDA بنفسه أو عن طريق وسيط جمركي، مع الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة وبوليصة الشحن أو بوليصة الشحن الجوي، وأي تراخيص أو شهادات تحتاجها البضاعة.
حافظ على تطابق أسماء المنتجات في الفاتورة وقائمة التعبئة والملصق وإشعار وزارة الصحة. ويُنشئ مولّد Triplicate المجاني الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة، وتساعد أداة البحث عن رمز HS فيه في التصنيف. ولم نتمكن من التأكد من مصادر رسمية مما إذا كانت DDF تشترط أيضًا تصريحًا منفصلًا لكل شحنة من مستحضرات التجميل، لذا اسأل المستورد قبل الشحن.
البضائع القادمة من تايلاند وفيتنام، والإنفاذ
تخضع مستحضرات التجميل القادمة من البلدان المجاورة للقواعد نفسها كأي واردات أخرى: رقم وزارة الصحة، والملصقات بالخميرية، والإقرار الجمركي. ولا يغني عرض المنتج للبيع في تايلاند أو فيتنام عن الإشعار الكمبودي.
أُغلقت المعابر البرية بين تايلاند وكمبوديا خلال النزاع الحدودي عام 2025 وظلت مغلقة حتى منتصف 2026. وأشار تقرير صدر في يونيو 2026 عن مصادرة نفّذتها CCF لبضائع تايلاندية مهرَّبة إلى أن استيراد البضائع من تايلاند عبر البر مخالف للقانون ما دامت الحدود البرية مغلقة. تحقق من الوضع الحالي وخطّط للنقل البحري أو الجوي للبضائع المصنَّعة في تايلاند.
تفتش CCF والسلطات المحلية الأسواق وتصادر المنتجات غير المسجَّلة أو المقلَّدة أو التي أُعيد وضع ملصقات عليها أو انتهت صلاحيتها. والقواعد وإنفاذها يتغيران، لذا تأكد من المتطلبات الحالية لدى DDF أو مستشار تنظيمي كمبودي مرخَّص قبل الشحن.
خطوة بخطوة
- عيّن مستوردًا أو موزّعًا كمبوديًا مسجَّلًا لدى وزارة الصحة، واتفقا كتابةً على من يحتفظ بأرقام الإشعارات.
- تحقق من كل تركيبة مقارنةً بملاحق آسيان الحالية، واحذف الادعاءات الطبية أو العلاجية.
- اطلب من المستورد قائمة مستندات DDF الحالية والرسوم ومدة المعالجة والصلاحية، وما إذا كان يجب تصديق المستندات.
- أعِدّ خطاب التفويض وشهادة البيع الحر وشهادة GMP والتركيبة والمواصفات وشهادة التحليل وتصميم الملصق.
- اطلب من المستورد تقديم الإشعار في CamPORS، وانتظر رقم وزارة الصحة.
- أعِدّ الملصق أو الملصق اللاصق بالخميرية مع رقم وزارة الصحة واسم الموزّع الكمبودي وعنوانه.
- أصدر الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة بأسماء المنتجات نفسها الواردة في الإشعار.
- اشحن بعد صدور الرقم فقط، عبر مسار مفتوح؛ ويصرّح المستورد بالبضاعة في ASYCUDA.
- احتفظ بالمستندات الفنية جاهزة لتفتيش وزارة الصحة، وتابع تحديثات الملاحق وأي تواريخ انتهاء.
المستندات التي تحتاجها عادةً
- رقم إشعار وزارة الصحة لكل منتج، يحتفظ به المستورد الكمبودي
- خطاب التفويض من الشركة المصنِّعة أو مالكة العلامة التجارية
- شهادة البيع الحر، مصدَّقة قنصليًا إذا طلبتها DDF
- شهادة GMP لموقع التصنيع
- التركيبة مع كميات المكوّنات والمواصفات وشهادة التحليل
- تصميم الملصق بالنص الخميري أو الملصق اللاصق الخميري
- الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة وبوليصة الشحن أو بوليصة الشحن الجوي
- شهادة المنشأ، عند المطالبة بتفضيل بموجب ATIGA أو RCEP
مشكلات شائعة وكيفية تجنبها
ما الذي يجب فعله: لا تشحن إلا بعد صدور الرقم؛ فلا يجوز قانونًا الاتجار بمنتجات لا تحمله.
ما الذي يجب فعله: ألصق ملصقات خميرية أو ملصقات لاصقة تتضمن جميع البيانات الإلزامية والرقم قبل البيع.
ما الذي يجب فعله: اطلب شهادة البيع الحر بأسماء المنتجات الدقيقة، وتحقق من تواريخها، وصدّقها مبكرًا إذا طُلب ذلك.
ما الذي يجب فعله: استخدم النقل البحري أو الجوي، وتحقق من حالة الحدود قبل الحجز.
ما الذي يجب فعله: تابع تحديثات الملاحق وأعِد صياغة التركيبة في الوقت المناسب؛ وقد تحتاج التركيبة المتغيّرة إلى إشعار جديد.
ما الذي يجب فعله: احصل على تكاليف DDF وتواريخ الانتهاء كتابةً، واتفقا في العقد على مصير الأرقام.
المصادر
- Sub-Decree No. 122 on Cosmetic Product Control (28 August 2008) Cambodia National Trade Repository (Royal Government of Cambodia)
- Cambodia Pharmaceutical Online Registration System (CamPORS) Department of Drugs and Food, Ministry of Health, Cambodia
- Guide to Import and Export (registration, ASYCUDA and documents) Cambodia National Trade Repository
- About CCF (formerly CamControl; renamed by Sub-Decree 38 of 16 March 2020) Consumer Protection, Competition and Fraud Repression Directorate-General, Ministry of Commerce
- Implementing the ASEAN Cosmetic Directive: CLMV workshop, including Cambodia's notification requirements (February 2013) ASEAN Secretariat
- ASEAN Cosmetic Directive and annexes Health Sciences Authority, Singapore
- Status table: Apostille Convention HCCH
- New Regulations for the Import, Distribution and Sale of Cosmetics in Cambodia (Prakas No. 0064) Tilleke & Gibbins
- Cambodia: Labelling of Products/Goods and Services DFDL
- Cambodia authorities seize over 23 tonnes of smuggled Thai goods (June 2026) Asia News Network
تتغيّر القواعد كثيرًا. هذه الملاحظة إرشاد عملي يستند إلى المصادر أعلاه، وليست استشارة قانونية. تأكد من المتطلبات الحالية لدى الجهة المختصة أو المستورد أو وسيط جمركي مرخّص قبل الشحن.
ملاحظات تجارية
أسئلة شائعة
هل يمكن لعلامة تجارية أجنبية أن تحمل الإشعار الكمبودي بنفسها؟
عمليًا لا. مقدِّم الطلب هو الطرف المسؤول عن المنتج في السوق الكمبودية، وعادةً ما يكون مستوردًا أو موزّعًا مسجَّلًا لدى وزارة الصحة. وتفوّضه بخطاب تفويض.
هل يكفي ملصق بالإنجليزية فقط؟
لا. يشترط القرار الوزاري Prakas No. 0064 وإشعار CCF الصادر في سبتمبر 2022 أن تكون البيانات الإلزامية بالخميرية. ويمكن أن تبقى الإنجليزية على العبوة، ويجوز للمنتجات المستوردة إضافة المعلومات الخميرية على ملصق لاصق أو مرفق.
هل يمكنني إرسال عيّنات قبل إشعار المنتج؟
يعفي المرسوم الفرعي Sub-Decree 122 المنتجات المستوردة للمعارض والبحث وكهدايا تذكارية من رقم الإشعار، لكن يظل ترخيص وزارة الصحة لازمًا. ولا يجوز بيعها.
هل يمكنني شحن مستحضرات تجميل مصنَّعة في تايلاند برًا من تايلاند؟
لا، ما دامت الحدود البرية مغلقة. وأشار تقرير صدر في يونيو 2026 عن مصادرة نفّذتها CCF إلى أن استيراد البضائع التايلاندية عبر البر مخالف للقانون ما دامت الحدود مغلقة. استخدم النقل البحري أو الجوي، وأعِد التحقق قبل الشحن.
المزيد من الأدوات المجانية
Triplicate مجاني ويتحسّن باستمرار. هل وجدته مفيدًا؟ ادعم Triplicate ♥