化妆品出口柬埔寨：MOH 备案与高棉文标签

法律依据与由谁办理备案

2008 年 8 月 28 日签署的关于化妆品管理的 Sub-Decree No. 122，取代了 2002 年 4 月 22 日的 Sub-Decree No. 33。其第 4 条规定，在柬埔寨销售的进口或本地生产的化妆品，必须取得 MOH 的备案号。所有化妆品均受 MOH 监管，若产品危害消费者，MOH 可以撤销备案号或叫停销售。处罚依照《药品管理法》（Law on the Management of Pharmaceuticals）执行。

申请人是对产品在柬埔寨市场上的质量和安全负责的个人或公司。实践中，这通常是在 MOH 注册的柬埔寨进口商或经销商，由生产商或品牌所有者以授权书委任。律师事务所提示，经营化妆品还需要 MOH 颁发的化妆品经营许可证，请确认您的进口商已持有。

柬埔寨适用《东盟化妆品指令》（ASEAN Cosmetic Directive）。依据该 Sub-Decree，允许、限用和禁用物质清单由 MOH 的 Prakas 规定，因此请对照最近一次于 2026 年 6 月更新的现行东盟附件核查配方。

在 CamPORS 办理备案：所需文件与未公布事项

DDF 运营柬埔寨药品在线注册系统（CamPORS，Cambodia Pharmaceutical Online Registration System），该系统于 2019 年 8 月 1 日上线，除化妆品外，还涵盖药品、保健品和医疗器械。由进口商提交，DDF 工作人员审核文件。

Sub-Decree 第 6 条要求提供列明成分名称和含量的配方、质量控制规格及检验方法、微生物限量、按良好生产规范（GMP）生产的证明、安全评估，以及不良反应和功效方面的信息。技术文件须使用高棉文，并附英文或法文。2013 年东盟对柬埔寨制度的一次评估列出了授权书、标签、样品或设计稿和分析证书，对于在东盟境外生产的产品，另需 GMP 证书和自由销售证书（CFS）。

MOH 未在网上公布化妆品备案当前的费用、办理时限或有效期，Sub-Decree 也未规定有效期。请向进口商索取 DDF 现行的文件清单和费用，并记录备案文件上显示的任何到期日。

GMP、自由销售证书与认证

第 8 条要求在柬埔寨销售的化妆品，须在遵循 GMP 或最低限度 GMP 的工厂生产，且该标准须为化妆品监管机构所认可。开始之前，请向生产商索取现行有效的 GMP 证书。

请向生产国的主管机关申请 CFS，产品名称须与将要备案的名称完全一致，并确认进口商提交备案时该证书仍在有效期内。

柬埔寨不是《海牙认证公约》（Apostille Convention）的缔约国。如果 DDF 或您的进口商要求提供经公证或认证的文件，通常意味着先在本国办理认证，再到柬埔寨驻外使领馆办理领事认证。办理前请先确认具体要求。

高棉文标签与 MOH 备案号

商业部 2022 年 2 月 24 日关于化妆品流通要求的 Prakas No. 0064，适用于进口和本地产品，涵盖批发、零售和线上销售。市场上销售的化妆品必须标有 MOH 备案号或注册号，标签不得误导，并须以高棉文标明以下内容：

商业部消费者保护总局（CCF，前身为 CamControl）2022 年 9 月 23 日的通知要求，所有本地和进口产品须提供高棉文信息，可印在标签上或附在标签上。也可同时使用其他语言。线上卖家还需取得商业部批准和邮电部颁发的证书。

• 产品名称和功能
• 使用方法
• 成分
• 原产国
• 净含量和批号
• 生产日期；产品在 30 个月内到期的，还须标注有效期
• 柬埔寨经销商的名称和地址
• 必要时标注警示语

进口与清关

进口商须在商业部注册，在税务总局办理增值税（VAT）和纳税人识别号（TIN）登记，并在海关和消费税总局的海关系统 ASYCUDA 中注册。进口商自行或通过报关行在 ASYCUDA 中提交申报，并附商业发票、装箱单、提单或空运单，以及货物所需的任何许可证或证书。

请确保商业发票、装箱单、标签和 MOH 备案资料中的产品名称一致。Triplicate 的免费生成工具可制作商业发票和装箱单，其 HS 编码查询有助于归类。对于 DDF 是否还要求每批化妆品货物单独办理许可，我们无法通过官方来源确认，因此发运前请向进口商确认。

来自泰国和越南的货物与执法

来自邻国的化妆品与其他进口货物适用相同规则：MOH 备案号、高棉文标签和海关申报。产品在泰国或越南有售，并不能替代柬埔寨的备案。

泰国与柬埔寨之间的陆路口岸在 2025 年边境冲突期间关闭，到 2026 年年中仍未开放。2026 年 6 月一篇关于 CCF 查获走私泰国货物的报道指出，在陆路边境关闭期间，从泰国经陆路进口货物属于非法。请核实最新情况，泰国产货物应计划走海运或空运。

CCF 和地方当局会检查市场，查扣未备案、假冒、被重新贴标或已过期的产品。规则及其执行情况会发生变化，因此发运前请向 DDF 或持牌的柬埔寨法规咨询机构确认现行要求。