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形式发票是什么?与商业发票的区别及海关规定

形式发票是卖方在发货前发出的报价或价格确认单,供买方批准订单、预付款项或开立信用证使用。商业发票是对实际发运货物的最终账单,银行凭它付款,海关用它核对货值并核定关税。形式发票只能在有限情形下代替商业发票:例如在美国,当无法取得发票时,可提供保证金(bond),并在 120 天内补交真实发票。

已对照官方信息来源核实:2026-10

概览

形式发票发货前的报价或价格确认;预付款和信用证(L/C)的依据
商业发票对已发运货物的最终账单;海关核定货值的主要证据
美国要求除豁免情形外,每票货物须有商业发票(19 CFR 141.83)
美国无发票报关书面声明、形式发票及相当于发票金额 1.5 倍的保证金(19 CFR 141.91)
美国期限自报关汇总单(entry summary)提交起 120 天内补交真实发票;统计需要时为 50 天
信用证发票(UCP 600 Art. 18)由受益人出具,以申请人为抬头,使用信用证币种
巴西须有出口商签署的商业发票正本;接受电子签名
免费货物每件仍须填写合理价值;虽无付款,海关仍会估价

形式发票 – 用免费生成器填写的示例(样本数据)

两种发票,两种用途

形式发票是卖方在发货前发出的发票格式草稿。它列明将发运什么货物、价格多少、条件如何,使买方可以批准交易、预付定金或全款,或申请开立信用证(L/C)。它是报价或价格确认,而不是对已供货物的账单。

商业发票是对实际发运货物的最终账单。买方凭它付款,银行在信用证项下审核它,进口国海关则用它核对货物的描述、数量和价值,并核定关税和进口税。美国规定把形式发票描述为在缺少卖方发票时,由进口商自行出具的价值声明(19 CFR 141.85)。

形式发票的用途

出口商在发货前的多个环节都会用到形式发票。由于它会成为付款和信用证的依据,请在上面写明带指定地点的 Incoterms 术语、付款方式和币种,并在商业发票上原样重复。

商业发票:最终账单和海关单据

大多数国家以成交价格对进口货物估价,即为出口而销售的货物实际已付或应付的价格,再加上某些费用。商业发票是该价格的主要证据,因此关税和进口增值税都取决于它。HMRC 称之为 Method 1(成交价格法),并指出对于无偿提供的货物,由于不涉及付款,通常无法使用该方法。

具体要求的内容各不相同。美国规定(19 CFR 141.86)要求列明进口口岸;销售的时间、地点和当事方;含等级或品质的详细描述;数量;以购买币种表示的每件货物的购买价格;以名称和金额逐项列明的所有费用,如运费、保险费、佣金和包装费;回扣;原产国;以及为生产而提供但未计入价格的货物或服务。发票须使用英文或附有英文译本。巴西(《海关条例》第 557 条)还要求列明包装唛头和件号、毛重和净重、原产国、购买国和采购国、付款方式和 Incoterms 术语,货物描述须使用葡萄牙语或 GATT 的官方语言(英语、法语或西班牙语)。

装箱单是配套单据。美国规定要求发票以足够的细节说明每个包装内装有什么(19 CFR 141.86(e)),而件号和唛头、内容、净重和毛重、尺寸通常由装箱单提供。请使用与发票相同的发运数据制作装箱单,使其合计与发票和运输单据一致。

海关何时不接受形式发票

在美国,除非适用豁免,每票货物都必须提交商业发票(19 CFR 141.83)。如果无法以合规形式取得发票,只有在 CBP 确信原因超出进口商控制范围时,才会接受报关,进口商须提交书面声明、卖方或发货人的发票(如有),否则提交符合 19 CFR 141.85 所列格式的形式发票,以及相当于发票金额 1.5 倍的保证金。所需发票须在报关汇总单(entry summary)提交后 120 天内补交;如果统计需要,则须在报关汇总单到期日后 50 天内补交,除非 CBP 因正当理由延长期限(19 CFR 141.91)。CBP 也可以豁免发票,但进口商仍须提交已签署的形式发票(19 CFR 141.92)。

其他国家的规定不同。巴西要求进口申报须附有出口商签署的商业发票正本;以电子方式出具且注明这一点的发票,以及能保证真实性的电子签名,均被接受。在英国,HMRC 的申报指南指出,如果申报价值是依据形式发票确定的,而最终发票金额不同,申报人(declarant)必须申请清关后调整(post-clearance adjustment)。仅凭形式发票发货之前,请先询问买方或其报关行。

免费发运的货物同样需要有价值。对于不是依据购销合同发运的货物,美国规定要求发票列明每件货物的价值,如无法列明,则列明卖方在正常交易中按通常批发数量本可获得的价格(19 CFR 141.86(a)(6))。对于不用于销售或任何商业用途的货物,美国不要求商业发票,但仍须提交现有的发票,否则提交形式发票(19 CFR 141.83(d))。英国的出口指南说,如果不是出售货物,请使用市场价值;HMRC 通常按 Method 2 至 6 对免费进口货物估价,例如依据进口商本应支付的价格。请为每件货物填写合理价值,并加注类似 “No charge. Value for customs purposes only.”(无偿,价值仅供海关申报使用)的声明(参见 Triplicate 关于样品寄送的说明)。

信用证:银行凭以付款的发票

根据 UCP 600 Article 18,商业发票必须在表面上看来是由受益人出具,以申请人的名义开立,币种与信用证相同,除非信用证要求,否则无须签署;Article 38 对可转让信用证作了例外规定。发票上的货物描述必须与信用证中的描述相符。银行可以接受金额超过信用证允许额度的发票,只要它没有就超出该金额的部分付款或议付。

标题为 “Proforma invoice” 的单据不符合这一要求。ICC 的《国际标准银行实务》(ISBP)指出,信用证项下提交的发票不得标明为 “provisional”“pro-forma” 或类似字样,因此即使信用证只要求 “invoice”,也应提交最终的商业发票。如果信用证把货物描述为 “as per proforma invoice No. ...”,请在商业发票上重复该引用。银行进行的其他审核,请参见 Triplicate 关于信用证不符点的说明。

哪些必须一致,哪些可以变化,以及如何编号

商业发票应与已被接受的形式发票、合同以及任何信用证保持一致。凡是发运本身有所不同的地方,出现差异是可以的,只要说明了原因并与买方达成一致。Triplicate 的免费生成工具可根据同一数据制作形式发票、商业发票和装箱单,使三份单据的价格、条件和描述保持一致。

操作步骤

  1. 出具带编号的形式发票,列明货物、单价、币种、Incoterms 术语及指定地点、付款方式、有效期、HS 编码、原产国和您的银行账户信息。
  2. 在买方申请之前,询问其银行或主管部门在办理进口许可证、外汇或信用证时,需要形式发票上有哪些内容。
  3. 内容有变化时,出具带新修订号和日期的修订版形式发票,并取得买方的书面确认。
  4. 信用证一到,立即与最终版形式发票核对,并在发货前要求修改。
  5. 装货后,根据最终数据每票货物出具一份商业发票:实际数量和重量、价格、Incoterms 术语、币种以及分别列示的各项费用。
  6. 用同一数据制作装箱单:件号和唛头、每个包装的内容、净重和毛重、尺寸。
  7. 对免费发运的货物,仍须为每件货物填写合理价值,并注明无需付款。
  8. 在货物到达前,把商业发票和装箱单发给买方或其报关行;采用信用证时,连同其他单据一并交给银行。
  9. 如果发货后有任何变化,请开具更正发票、贷项通知单或借项通知单,而不是修改旧发票,并立即告知买方。

通常需要准备的单证

常见问题及预防方法

货物仅凭形式发票抵达美国。

应对方法: 只有在 CBP 接受发票因进口商无法控制的原因而无法取得时,进口商才能报关,并须提供书面声明、形式发票和相当于发票金额 1.5 倍的保证金。请尽快发出商业发票:须在报关汇总单提交后 120 天内补交。

银行因发票标题为 “Proforma invoice” 而拒收单据。

应对方法: 提交由受益人出具、以申请人为抬头、使用信用证币种,并采用信用证中货物描述的商业发票。

货物在英国按形式发票的价值清关,而最终发票金额不同。

应对方法: 把最终发票发给进口商:HMRC 指南指出,申报人必须申请清关后调整(post-clearance adjustment)。

免费样品在发票上的价格为零,或只写象征性的 USD 1。

应对方法: 为每件货物填写合理价值,例如您会收取的价格或其市场价值,并注明 “No charge. Value for customs purposes only.”(无偿,价值仅供海关申报使用)。

巴西进口商要求提供签署的发票正本才能清关。

应对方法: 寄出由出口商签署的商业发票正本,或标明为正本并带有有效电子签名的电子发票。

有几个价格不同的形式发票版本在流转。

应对方法: 为每次修订编号,把旧版本标明为已被取代,并在商业发票上引用最终修订号。

信息来源

  1. 19 CFR 141.83 – Type of invoice required Electronic Code of Federal Regulations (eCFR)
  2. 19 CFR 141.85 – Pro forma invoice Electronic Code of Federal Regulations (eCFR)
  3. 19 CFR 141.86 – Contents of invoices and general requirements Electronic Code of Federal Regulations (eCFR)
  4. 19 CFR 141.91 – Entry without required invoice Electronic Code of Federal Regulations (eCFR)
  5. 19 CFR 141.92 – Waiver of invoice requirements Electronic Code of Federal Regulations (eCFR)
  6. Fatura comercial – Manual de Despacho de Importação (Regulamento Aduaneiro, arts. 553 and 557) Receita Federal do Brasil
  7. CDS Declaration Completion Instructions for Imports – Group 4: Valuation Information and Taxes GOV.UK (HM Revenue & Customs)
  8. Valuing imported goods that are free of charge, used, rented or leased GOV.UK (HM Revenue & Customs)
  9. Export goods from the UK: step by step GOV.UK
  10. Archiving your trade documents GOV.UK (HM Revenue & Customs)

规则常有变化。本笔记基于上述信息来源提供实务指引,不构成法律意见。发运前请向主管机构、您的进口商或有资质的报关行确认现行要求。

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常见问题

可以用形式发票清关吗?

通常只能作为权宜之计。海关要求对已售出的货物提供商业发票。美国在因进口商无法控制的原因而无法取得发票时接受形式发票,须提供保证金并在 120 天内补交真实发票;对于不用于销售或商业用途的货物也接受。巴西则要求出口商签署的商业发票正本。

商业发票可以与形式发票不同吗?

可以,凡是发运本身不同的地方:实际数量和重量、分批装运、日期和运输细节。价格、币种、Incoterms 术语和付款方式应保持一致,除非买方同意变更。在英国,如果货物按形式发票的价值清关而最终金额不同,申报人必须申请清关后调整(post-clearance adjustment)。

信用证项下银行会接受形式发票吗?

通常不会。UCP 600 Article 18 规定了商业发票的规则,ICC 的银行实务指出,发票不得标明为 pro-forma 或 provisional。请提交由受益人出具、以申请人为抬头、使用信用证币种的商业发票。

免费样品需要商业发票吗?

需要一份列明每件货物合理价值并注明无需付款的发票。美国不要求对不用于销售或任何商业用途的货物提供商业发票,但仍需要一份包含足够估价信息的发票或形式发票。为争取订单而寄送的样品可能被视为商业用途,因此提供商业发票更稳妥。

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