ISF 10+2 是什么？10 项申报要素、装船前 24 小时截止与 5,000 美元罚款

谁须申报、何时申报

19 CFR Part 149 中的进口安全申报规则适用于以船舶运抵美国的货物，散装货物和部分杂货（break bulk）除外。ISF 进口商或其授权代理人（如持证报关行）必须在货物于境外港口装船前最迟 24 小时，通过经批准的电子系统向 CBP 提交申报。其中两项数据要素，即集装箱装箱地点和拼箱商，可以后补，须尽早提交，最迟在船舶抵达美国港口前 24 小时。

对于留在船上的外国货物（FROB），以及以保税方式转运、用于立即出口（IE）或转运出口（T&E）的货物，适用更简化的 ISF-5。“10+2”中的另外 2 项由海运承运人提供：船舶配载图（vessel stow plan）和集装箱状态信息。

10 项数据要素

• 卖方：最后已知的出售或同意出售该货物的主体的名称和地址。
• 买方：最后已知的购买或同意购买该货物的主体的名称和地址。
• 进口商（importer of record）编号或对外贸易区（foreign trade zone）申请人 ID。
• 收货人编号：货物为其账户发运的美国一方的收货人编号。
• 制造商（或供应商）：最后制造、组装、生产或种植该货物的主体，或成品的供应商。
• 收货方（ship-to party）：货物放行后，计划实际接收货物的第一个送达对象。
• 原产国：制造、生产或种植该货物的国家。
• 商品 HTS 编码：至少 6 位，也可提供到 10 位。
• 集装箱装箱地点：货物被装入集装箱的地点。
• 拼箱商（装箱方）：将货物装入集装箱或安排装箱的一方。

保证金与约定损害赔偿金（liquidated damages）

ISF 进口商必须持有涵盖 ISF 义务的保证金，即连续性关税保证金或 ISF 保证金。根据 19 CFR Part 113 的 Appendix D 中的 ISF 保证金条件，除非另行批准其他金额，主债务人与担保人同意就每次违规（如迟报、申报不准确或不完整）支付 5,000 美元的约定损害赔偿金（liquidated damages）。ISF 缺失或迟报，还可能导致货物到港时被扣留和查验。

出口商应向美国买方提供的资料

• 您作为卖方的准确法定名称和地址，以及销售合同和商业发票上的买方信息。
• 若您不是制造商，则须提供每种产品的制造商名称和地址，这往往是买方忘记索取的一项。
• 每种产品的 6 位 HS 编码和原产国，须与商业发票一致。
• 集装箱装箱完成后，立即提供装箱地点以及拼箱商或装箱方的名称。
• 承运人或货代提供的订舱号、提单号和船舶信息。
• 订舱时就发送这些资料，以便买方的报关行能在装船前至少 24 小时完成申报；视承运人政策而定，若未申报 ISF，承运人可能拒绝装船。