Sổ ATA (ATA Carnet) là gì? Tạm nhập miễn thuế hàng mẫu, hội chợ, hiệu lực 1 năm

Sổ ATA làm gì

ATA là viết tắt của hai từ tiếng Pháp và tiếng Anh admission temporaire, temporary admission (tạm nhập). Sổ là một chứng từ duy nhất đóng vai trò tờ khai hàng hóa khi hàng rời nước bạn, khi đi qua các nước quá cảnh, khi vào từng nước bạn đến và khi quay về. Thay vì nộp hoặc bảo đảm thuế nhập khẩu và các loại thuế tại mỗi cửa khẩu, bạn xuất trình sổ, và hiệp hội cấp sổ bảo lãnh với hải quan rằng thuế sẽ được nộp nếu hàng không được tái xuất như đã khai.

Hệ thống dựa trên hai công ước của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO), Công ước ATA (ATA Convention) năm 1961 và Công ước Istanbul (Istanbul Convention) năm 1990; các hiệp hội quốc gia cấp sổ được cơ quan hải quan của nước mình phê duyệt và thuộc một chuỗi bảo lãnh quốc tế do ICC World Chambers Federation quản lý.

Sổ ATA bao gồm và không bao gồm gì

• Hàng mẫu thương mại được giới thiệu cho người mua rồi mang về, ví dụ mẫu sản phẩm do nhân viên kinh doanh mang theo.
• Thiết bị chuyên dụng như máy ảnh, thiết bị phát sóng, dụng cụ, thiết bị đo hoặc máy tính xách tay dùng cho công việc ở nước ngoài.
• Hàng hóa cho hội chợ thương mại, triển lãm, buổi trình diễn và các sự kiện tương tự, và ở nhiều nước cả hàng hóa cho các sự kiện thể thao.
• Không bao gồm: hàng sẽ bị bán, tặng, tiêu dùng hoặc dùng hết (hàng mẫu thực phẩm để nếm thử, brochure để phát, phụ tùng để lắp) và hàng gửi ra nước ngoài để gia công hoặc sửa chữa, vốn dùng các thủ tục hải quan khác.
• Mỗi nước tự quyết định chấp nhận những loại nào trong các loại của công ước, vì vậy hãy kiểm tra nước đến có chấp nhận sổ cho mục đích của bạn hay không trước khi nộp đơn.

Cách xin và sử dụng sổ ATA

• Nộp đơn cho hiệp hội cấp sổ tại nước bạn, thường là phòng thương mại, kèm danh mục hàng hóa chung (general list): mô tả, số lượng, trọng lượng hoặc thể tích, trị giá và nước xuất xứ của từng mặt hàng.
• Cung cấp khoản bảo đảm mà hiệp hội yêu cầu, như tiền đặt cọc, bảo lãnh ngân hàng hoặc bảo hiểm, và trả phí cấp sổ.
• Khi khởi hành, nhờ hải quan nước bạn đóng dấu vào phiếu xuất khẩu (export voucher) của sổ, để hàng có thể quay về mà không chịu thuế.
• Tại mỗi cửa khẩu nước ngoài, hải quan thu phiếu nhập khẩu (import voucher) khi vào và phiếu tái xuất (re-export voucher) khi rời đi; phiếu quá cảnh (transit voucher) dùng cho các nước bạn chỉ đi qua.
• Mang toàn bộ hàng hóa về trước khi sổ hết hạn, nhờ đóng dấu vào phiếu tái nhập (re-import voucher) và trả sổ cho hiệp hội. Hàng không được tái xuất kịp thời sẽ bị nước đó truy thu thuế nhập khẩu và các loại thuế.

Sổ ATA và gửi hàng mẫu

Sổ ATA phù hợp với hàng phải mang về. Với hàng mẫu mà người mua giữ lại, hãy dùng hóa đơn thương mại hoặc hóa đơn chiếu lệ (proforma invoice) ghi rõ là hàng mẫu, và kiểm tra xem hàng mẫu có đủ điều kiện miễn thuế tại nước nhập khẩu hay không; xem ghi chú của Triplicate về gửi hàng mẫu ra nước ngoài. Hiệu lực của sổ không được vượt quá một năm, và một số nước đặt thời hạn tái xuất ngắn hơn, nên hãy lên kế hoạch chuyến đi trong các giới hạn đó.

Sổ ATA điện tử

WCO cho biết các nước đang chuyển sang sổ ATA điện tử, dự kiến số hóa hoàn toàn trên toàn thế giới chậm nhất vào ngày 1 tháng 1 năm 2028, và Liên minh châu Âu, Na Uy, Thụy Sĩ cùng Vương quốc Anh đã triển khai thủ tục điện tử vào ngày 1 tháng 6 năm 2026. Hãy hỏi hiệp hội cấp sổ xem có dùng được sổ điện tử cho hành trình của bạn không; nơi nào chưa dùng được thì vẫn dùng sổ giấy.