Carnê ATA: admissão temporária sem impostos para amostras e feiras, 1 ano
Um carnê ATA é um documento aduaneiro internacional que permite levar mercadorias a outro país de forma temporária, sem pagar impostos de importação e demais tributos, por até um ano: amostras comerciais, equipamento profissional e mercadorias para feiras comerciais e exposições. Serve como declaração aduaneira na exportação, no trânsito e na importação, é emitido e aceito em cerca de 80 países e territórios aduaneiros, e quem o emite são associações garantidoras nacionais, geralmente câmaras de comércio, dentro de uma cadeia de garantia administrada pela ICC World Chambers Federation. Mercadorias para venda, processamento ou consumo não são cobertas.
Verificado em fontes oficiais: 2026-10
Resumo
O que um carnê ATA faz
ATA vem das palavras em francês e inglês admission temporaire e temporary admission, ou seja, admissão temporária. O carnê é um único documento que serve como declaração das mercadorias quando elas saem do seu país, quando passam por países de trânsito, quando entram em cada país visitado e quando voltam. Em vez de pagar ou garantir impostos de importação e demais tributos em cada fronteira, você apresenta o carnê, e a associação emissora garante à alfândega que os impostos serão pagos se as mercadorias não forem reexportadas conforme declarado.
O sistema se baseia em duas convenções da Organização Mundial das Alfândegas (WCO), a Convenção ATA (ATA Convention) de 1961 e a Convenção de Istambul (Istanbul Convention) de 1990, e as associações nacionais que emitem carnês são aprovadas pelas suas autoridades aduaneiras e fazem parte de uma cadeia internacional de garantia administrada pela ICC World Chambers Federation.
O que ele cobre e o que não cobre
- Amostras comerciais mostradas a compradores e depois levadas de volta, como amostras de produtos levadas por um representante de vendas.
- Equipamento profissional, como câmeras, equipamento de radiodifusão, ferramentas, instrumentos ou notebooks usados em um trabalho no exterior.
- Mercadorias para feiras comerciais, exposições, mostras e eventos semelhantes e, em muitos países, mercadorias para eventos esportivos.
- Não são cobertas: mercadorias que serão vendidas, doadas, consumidas ou esgotadas (amostras de alimentos para degustação, folhetos para distribuir, peças de reposição a serem instaladas) e mercadorias enviadas ao exterior para processamento ou reparo, que usam outros regimes aduaneiros.
- Cada país decide quais das categorias das convenções aceita, então confirme que o seu destino aceita carnês para a sua finalidade antes de solicitar.
Como obter e usar um carnê
- Solicite à associação emissora do seu país, geralmente a câmara de comércio, apresentando uma lista geral das mercadorias: descrição, quantidade, peso ou volume, valor e país de origem de cada item.
- Apresente a garantia exigida pela associação, como um depósito, uma garantia bancária ou um seguro, e pague a taxa de emissão.
- Na saída, peça que a sua alfândega carimbe a folha de exportação do carnê, para que as mercadorias possam voltar sem impostos.
- Em cada fronteira estrangeira, a alfândega retira uma folha de importação na entrada e uma folha de reexportação na saída; as folhas de trânsito são usadas nos países por onde você apenas passa.
- Traga todas as mercadorias de volta antes de o carnê vencer, peça o carimbo na folha de reimportação e devolva o carnê à associação. Mercadorias não reexportadas a tempo geram a cobrança dos impostos e tributos naquele país.
Carnês e envio de amostras
Um carnê serve para mercadorias que precisam voltar. Para amostras que o comprador fica, use uma fatura comercial ou proforma marcada como amostras e verifique se as amostras têm direito à isenção de impostos no país importador; veja a nota da Triplicate sobre como enviar amostras ao exterior. A validade de um carnê não pode passar de um ano, e alguns países fixam prazos de reexportação menores, então planeje as viagens dentro desses limites.
Carnês digitais
A WCO informa que os países estão migrando para carnês ATA digitais, com a digitalização mundial completa prevista até 1º de janeiro de 2028, e que a União Europeia, a Noruega, a Suíça e o Reino Unido lançaram procedimentos digitais em 1º de junho de 2026. Pergunte à sua associação emissora se um carnê digital pode ser usado na sua rota; onde não puder, o carnê em papel continua sendo usado.
Passo a passo
- Confirme que cada país de destino e de trânsito aceita carnês ATA para a sua finalidade (amostras, equipamento profissional ou exposição).
- Prepare a lista geral de mercadorias com descrições, quantidades, pesos, valores e países de origem.
- Solicite à sua associação emissora nacional, geralmente a câmara de comércio, e apresente a garantia que ela exigir.
- Peça que a alfândega carimbe o carnê na saída, em cada entrada e saída no exterior e no retorno.
- Devolva o carnê completo à associação antes de ele vencer.
Documentos normalmente necessários
- Carnê ATA com a lista geral de mercadorias
- Garantia para a associação emissora (depósito, garantia bancária ou seguro)
- Faturas comerciais ou comprovante de valor das mercadorias listadas
- Inscrição ou convite para a exposição, se as mercadorias forem a uma feira
- Carimbos da alfândega nas folhas de exportação, importação, reexportação e reimportação
Problemas comuns e como evitá-los
O que fazer: Mercadorias vendidas no exterior precisam ser declaradas para importação e os impostos e tributos pagos lá; avise a alfândega antes de partir e guarde os documentos.
O que fazer: Sem prova de reexportação, esse país pode cobrar os impostos por meio da cadeia de garantia. Peça o carimbo à alfândega todas as vezes e guarde provas da exportação caso ele seja esquecido.
O que fazer: Consumíveis não são cobertos; importe-os com uma fatura e pague os impostos devidos.
O que fazer: Traga as mercadorias de volta antes do vencimento; um carnê vale por até um ano e não pode simplesmente ser prorrogado.
Fontes
- ATA Carnet International Chamber of Commerce (ICC)
- The ATA System (ATA and Istanbul Conventions) World Customs Organization (WCO)
As regras mudam com frequência. Esta nota é orientação prática baseada nas fontes acima, não aconselhamento jurídico. Confirme as exigências atuais com a autoridade competente, seu importador ou um despachante aduaneiro licenciado antes de embarcar.
Notas de comércio
Perguntas frequentes
O que é um carnê ATA?
Um documento aduaneiro internacional que permite importar mercadorias temporariamente sem pagar impostos de importação e demais tributos, por até um ano, em cerca de 80 países e territórios aduaneiros.
O que posso levar ao exterior com um carnê ATA?
Amostras comerciais, equipamento profissional e mercadorias para feiras comerciais e exposições que voltarão. Mercadorias para venda, consumo ou processamento não são cobertas.
Qual é a validade de um carnê ATA?
Até um ano a partir da emissão, para qualquer número de viagens a países que o aceitem nesse período, sujeito a qualquer prazo de reexportação menor fixado por um país.
Quem emite carnês ATA?
Associações garantidoras nacionais, geralmente câmaras de comércio, aprovadas pela alfândega e integrantes da cadeia de garantia administrada pela ICC World Chambers Federation.
Os carnês ATA são digitais?
Os procedimentos digitais começaram na UE, na Noruega, na Suíça e no Reino Unido em 1º de junho de 2026, e a WCO espera a digitalização mundial completa até 1º de janeiro de 2028. Em outros lugares, os carnês em papel ainda são usados.
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